【正文】 使用防護(hù)用品； ? 在沒(méi)有對(duì)作業(yè)儲(chǔ)罐進(jìn)行有毒、有害氣體和氧含量檢測(cè)分析，沒(méi)有采取有效的防護(hù)措施的情況下，違章進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。發(fā)生爆炸事故的儲(chǔ)罐為室內(nèi)建造的半地下室儲(chǔ)罐區(qū)，內(nèi)有 50m3和 60m3兩種儲(chǔ)罐共 24個(gè)，均為 20世紀(jì) 80年代初建成投入使用，原用于儲(chǔ)存甲苯、二甲苯、汽油、酒精等危險(xiǎn)化學(xué)品。爆炸沖擊波將儲(chǔ)罐區(qū)一外墻沖倒，將圍墻外另 1名工人砸死。 事故充分暴露了一些企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不到位、隱患排查治理不到位和監(jiān)督管理不到位的嚴(yán)重問(wèn)題； 反映了基層安全意識(shí)薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理存在嚴(yán)重漏洞。自2022年 5月 1日 起施行。 第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效； （三）對(duì)建筑消防設(shè)施 每年 至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 第十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。 進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須 持證上崗 ，并遵守消防安全操作規(guī)程。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。 《 山西省安全生產(chǎn)條例 》 是根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》而制定的我省第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)。 鏈接 《 山西省安全生產(chǎn)條例 》 相關(guān)條款 《 山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 2022年 12月 10日，山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)了 《 山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 （晉安監(jiān)應(yīng)急字［ 2022］ 370號(hào)），自公布日起施行 。 應(yīng)急預(yù)案編制的有關(guān)規(guī)定 第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求： （一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （二）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況； （三）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況； （四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施； （五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)； （六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求； （七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確； （八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。 現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。 《 山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 規(guī)定： 第 7條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接，形成預(yù)案體系。 第十五條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。 第 11條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審。 中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國(guó)有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，同時(shí)報(bào)送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)有關(guān)管理部門(mén)。 第 17條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案后，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實(shí)施，并抄送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的部門(mén)和單位。 第 21條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，并向應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)提交評(píng)估報(bào)告。 第 25條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)和單位，并報(bào)送原應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)進(jìn)行備案。 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 規(guī)定： 第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。 《 山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度 》 《 山西省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度 》 2022年 11月 19日，山西省政府公布了包括 《 山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度 》《 山西省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度 》 在內(nèi)的 8項(xiàng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度，旨在通過(guò)一整套系統(tǒng)可行的制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)相關(guān)行政責(zé)任，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 (三 )生產(chǎn)場(chǎng)所 。 (七 )煤礦 (井工開(kāi)采 )。 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 2022年 11月 1日施行 重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 (三 )重大危險(xiǎn)源安全管理人員、特種作業(yè)人員檔案 。 第九條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源 ,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案 。國(guó)家對(duì)評(píng)估期限另有規(guī)定的 ,從其規(guī)定。 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn) ,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的 ,應(yīng)當(dāng)立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員 ,停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用 ,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。 (三 )重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與評(píng)價(jià) 。 (七 )事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案 。 山西焦化集團(tuán)有限公司 安全生產(chǎn)管理人員再培訓(xùn)學(xué)習(xí)班 。 (九 )培訓(xùn)與演練。 (五 )應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源 。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 : (一 )企業(yè)重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況 。 第十八條 重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的 ,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即整改 。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu) ,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度 ,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度 ,明確所屬各部門(mén)和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé) ,制訂重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu) 每?jī)赡?對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估 。 (五 )重大危險(xiǎn)源報(bào)表。 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案 ,重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 : (一 )重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告 。 (九 )尾礦庫(kù)。 (五 )鍋爐 。 根據(jù) 《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 (GB182182022)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定 ,重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記類(lèi)型有 : (一 )貯罐區(qū) (貯罐 )。 第 30條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，依據(jù)《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款： （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的； （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 規(guī)定： 第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每 三年 修訂一次 ,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。 第 23條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。 第 19條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施，掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。 第 16條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為 3年，自備案登記之日起計(jì)算。 應(yīng)急預(yù)案外部評(píng)審由編制單位組織本行業(yè)專(zhuān)家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容法制化。 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的相關(guān)要求 第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。 第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 2022年 4月 1日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)公布，自 2022年 5月 1日 起施行。如：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的一般規(guī)定、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的規(guī)定、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理以及相應(yīng)的法律責(zé)任等。 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 2022年 3月 11日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 373號(hào)公布，根據(jù) 2022年 1月 24日 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改 〈 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 〉 的決定 》 修訂），自 2022年 5月 1日 起施行。 進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。 第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作； （二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理； （三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄； （四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。 《 消防法 》 明確：消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。 因此各級(jí)政府 、 安全監(jiān)督管理部門(mén) 、 特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全工作必須警鐘長(zhǎng)鳴 、 警示高懸 、 長(zhǎng)抓不懈 。山西晉安科貿(mào)有限公司無(wú)資質(zhì)違章施工，在拆除廢棄儲(chǔ)罐時(shí)，未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火分析、辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，沒(méi)有安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，違反操作規(guī)程，盲目動(dòng)火，引起罐區(qū)廠房積聚的易燃易爆氣體發(fā)生爆炸。在未對(duì)儲(chǔ)罐 (部分儲(chǔ)罐處于敞開(kāi)狀態(tài) )進(jìn)行置換，未清理庫(kù)房地溝和地面大量