《財(cái)政學(xué)》導(dǎo)論》ppt課件(文件)
【正文】 ③實(shí)物形式的財(cái)政收入與貨幣形式的財(cái)政收入 社會(huì)產(chǎn)品的分配 財(cái)產(chǎn)權(quán)力 —— 國(guó)有資源收入 政治權(quán)力 —— 稅收 云南大學(xué)滇池學(xué)院 08級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè) 財(cái)政學(xué) 王健康 財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展 財(cái)政隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生 生產(chǎn)力 剩余產(chǎn)品 私有制 階 級(jí) 國(guó) 家 財(cái) 政 財(cái)政產(chǎn)生的直接（政治）條件是國(guó)家的產(chǎn)生 國(guó) 家財(cái)政產(chǎn)生的根本（經(jīng)濟(jì)）條件是生產(chǎn)力發(fā)展 云南大學(xué)滇池學(xué)院 08級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè) 財(cái)政學(xué) 王健康 （ 1）財(cái)政分配的 主體 — 國(guó)家 （ 2）財(cái)政分配的 客體 —— 社會(huì)產(chǎn)品（主要是剩余產(chǎn)品） （ 3）財(cái)政分配的 目的 —— 滿足社會(huì)公共需要 財(cái)政是伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的； 國(guó)家在財(cái)政分配中居主導(dǎo)地位； 國(guó)家是整個(gè)社會(huì)的正式代表。斯密 認(rèn)為有一只看不見(jiàn)的手在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，可以產(chǎn)生神奇的社會(huì)效果，因此他反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主張 “ 夜警國(guó)家 ”“ 廉價(jià)政府 ” 。 云南大學(xué)滇池學(xué)院 08級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè) 財(cái)政學(xué) 王健康 （ 3）二十世紀(jì)七十年代， 貨幣學(xué)派 認(rèn)為國(guó)家干預(yù)窒息了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，造成 70年代的 “ 滯漲 ” 局面，主張 “ 貨幣最重要 ” 。 云南大學(xué)滇池學(xué)院 08級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè) 財(cái)政學(xué) 王健康 以史為鑒，了解中國(guó)財(cái)政思想的發(fā)展 （ 1）財(cái)政同經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：周代的周公提出“ 勤政裕民 ” ； 春秋的管仲提出 “ 治國(guó)之道，必先富民 ” ； 唐代的劉宴提出 “ 理財(cái)常以養(yǎng)民為先 ” 。 （ 4）建國(guó)以來(lái)，關(guān)于財(cái)政概念的討論，形成了“ 國(guó)家分配論 ” 、 “ 社會(huì)再生產(chǎn)論 ” 、 “ 剩余產(chǎn)品論 ” 、 “ 公共需要論 ”“ 價(jià)值分配論 ” 等具有中國(guó)特色的不同界說(shuō)。 財(cái)政學(xué)的研究方法 ?理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法 ?定性分析與定量分析相結(jié)合的方法 ?實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法 ?靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的方法 定性分析與定量分析相結(jié)合的方法 ?定性分析是要判定研究對(duì)象所具有的各種因素及其性質(zhì)。 ? 比如， 2022年中央政府發(fā)行了多少國(guó)債？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)水平之間的關(guān)系如何？開(kāi)征利息稅對(duì)居民的儲(chǔ)蓄行為有什么影響？等等。 規(guī)范分析 ?什么是規(guī)范分析？ ? 規(guī)范分析 (normative analysis)是對(duì)經(jīng)濟(jì)行為或政策手段的后果加以優(yōu)劣好壞評(píng)判的研究方法； ? 它能夠提出實(shí)現(xiàn)何種經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的政策建議； ? 它基于基本的價(jià)值判斷，并非客觀的方法；較多受到人們的立場(chǎng)、感情、信念等因素的影響； ? 如：電信資費(fèi)是否偏高？對(duì)汽油消費(fèi)是實(shí)行收費(fèi)為好還是征稅為好？增加國(guó)債發(fā)行是利還是弊？ 實(shí)證分析與規(guī)范分析的關(guān)系 ?財(cái)政學(xué)的兩大任務(wù)與研究方法之間的關(guān)系 ?解釋政策的經(jīng)濟(jì)影響 —— 有賴于實(shí)證分析 ?為政府決策提供指南 —— 有賴于規(guī)范分析 ?像“政府應(yīng)該采取什么政策”的問(wèn)題 ?其分析和判斷屬于規(guī)范分析的范疇 ?但問(wèn)題的良好解決必須建立在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上 ?例子：住房租金控制立法 案例 1 財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象和研究范圍 ? 溫家寶總理說(shuō)：“當(dāng)前擺在我們面前的主要問(wèn)題是：第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，已經(jīng)成為制約擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要因素。第五，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，金融不良資產(chǎn)比例較高。如果就溫總理提出的五個(gè)問(wèn)題來(lái)分析，在相當(dāng)程度上都可以納入財(cái)政學(xué)的研究范圍，并從中體現(xiàn)出財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象?！? ?參考資料： 《 美國(guó)抗癌失敗錄 》 ，載 《 紐約時(shí)報(bào) 》 ,1986年 5月 8日。原則是，一方面，實(shí)證分析不要求進(jìn)行價(jià)值判斷，因?yàn)樗哪康脑谟诿枋?；另一方面，?guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)則需要制定倫理標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槿绻麤](méi)有倫理標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法判斷何者為“好”。其表現(xiàn)之一，就是政府實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以求擴(kuò)大內(nèi)需。因?yàn)楹饬糠e極財(cái)政政策安全程度的兩個(gè)指標(biāo)財(cái)政赤字占GDP的比重和債務(wù)余額占 GDP的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際上公認(rèn)的安全線水平。在 2022年前兩個(gè)月的投資中，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng) %，而自籌資金增長(zhǎng)高達(dá)60%。相應(yīng)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然使可供財(cái)政分配的產(chǎn)品增長(zhǎng)，財(cái)政收入也將相應(yīng)地增長(zhǎng)。通過(guò)近年來(lái)積極財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)作用，也可以從一個(gè)特殊的角度來(lái)認(rèn)識(shí)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)相互依賴、相互促進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。這反映出在現(xiàn)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1