【正文】 河、務(wù)川接壤。德江縣土壤類型較多，共有5個(gè)類（黃壤、石灰土、紫色土、水稻土和潮土），其中以黃壤類分布最廣，%，其次是石灰土類，占土類的11%，境內(nèi)植被屬中亞熱帶常綠闊葉林，長(zhǎng)期以來，由于歷史的主客觀因素的影響，原生植被已被破壞殆盡，殘存無幾，現(xiàn)有的森林植被主要是天然的次生林。全縣財(cái)政總收入9063萬元。 退耕還林工程實(shí)施概況 工程建設(shè)情況，、保存率100%。沒有德江縣各等級(jí)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坡耕地面積的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 德江縣20022006年退耕還林工程完成情況表 造林主要樹種及模式 主要樹種 按照因地制宜、適地、適樹、適功能、適布局的原則，首先選擇和利用適應(yīng)性強(qiáng)，生長(zhǎng)快，具有優(yōu)良生態(tài)和經(jīng)濟(jì)特性的鄉(xiāng)土樹種和引種成功的外來樹種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)樹種(或品種)和優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)樹種(或品種)。結(jié)合德江縣實(shí)際情況，主要有以下三類造林模式:純林模式 當(dāng)前主要的人工林模式，優(yōu)點(diǎn)是便于集約經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益高；缺點(diǎn)是樹種單一，生態(tài)平衡穩(wěn)定性差。當(dāng)前比較成功的是針闊混交，如松櫟混交、松刺混交等。前者以實(shí)地調(diào)查為主，隨機(jī)了解為輔；后者以試驗(yàn)為主，實(shí)地調(diào)查為輔。 德江縣退耕還林工程生態(tài)效益評(píng)價(jià)研究根據(jù)試驗(yàn)數(shù)據(jù)和在研究區(qū)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，在前人所取得的成果基礎(chǔ)上，采用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)方法對(duì)研究區(qū)退耕還林所取得的生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。問卷內(nèi)容包括農(nóng)民對(duì)退耕政策的態(tài)度。并試圖對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，得出研究區(qū)退耕還林工程實(shí)施以來的具體量化評(píng)價(jià)。 調(diào)查樣地的選擇通過對(duì)德江縣20022006年退耕還林工程實(shí)施概況的分析，本研究選擇了2003年的退耕還林工程實(shí)施地為樣地來源，理由如下：首先，2003年實(shí)施的退耕還林工程量在德江縣五年間所占比例最大，%；其次，德江縣2003年退耕還林工程的實(shí)施涉及到了全縣所有的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低實(shí)施面積不低于1500畝；最后，2003年工程的實(shí)施吸收了前一年工程建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)，采用比較合理的造林樹種和模式，很好的實(shí)現(xiàn)了適地適種。 調(diào)查樣地的設(shè)置和調(diào)查內(nèi)容 根據(jù)以上所選8種調(diào)查模式，為了提高調(diào)查結(jié)果的代表性和準(zhǔn)確性，結(jié)合2003年總的退耕面積，按每600畝左右造林面積選取一個(gè)調(diào)查樣地，共設(shè)置了100個(gè)調(diào)查樣地，分布在全縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；此外考慮到德江縣的地形地貌條件，盡量將樣地分布在不同海拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同種模式的不同樣地應(yīng)盡可能設(shè)在不同立地條件地區(qū)。用環(huán)刀在上述土壤剖面的各土層的中部取樣，在采樣過程中，盡量保持土壤不受擠壓，并剝?nèi)ネ翂K外面直接與土鏟接觸而變形的部分，保留原狀土樣。②土壤樣品的分析方法養(yǎng)分測(cè)定中采用重鉻酸鉀消化法分析全N；全P測(cè)定采用氫氧化鈉熔融法；全K采用堿融火焰光度法（原子吸收光譜）；有機(jī)質(zhì)測(cè)定采用重鉻酸鉀容量法（外加熱法）。再將稱量后的環(huán)刀繼續(xù)放在平底盤中12h，稱重(m4)，最后將環(huán)刀放入1050C烘箱至恒重(m5)，并稱取環(huán)刀重(m6)，則 土壤總孔隙度為p(%)=[(m2m5)/v] x 100，其中v為環(huán)刀體積， 土壤毛管孔隙度P1（%)=[(m3m5)/ v] X 100 土壤非毛管孔隙度P2(%)=PPl 不同退耕林地的生物量與生產(chǎn)力數(shù)據(jù)資料的收集依2003年退耕林為基礎(chǔ)，分樹種（組）、立地類型設(shè)樣地調(diào)查株數(shù)、高度、粗度等。植被和地表的枯枝落葉應(yīng)保存完好，不應(yīng)遭到破壞。最后計(jì)算每年內(nèi)由于徑流產(chǎn)生的流失泥沙的量，即可求得土壤的侵蝕模數(shù)(t/(km2退耕還林工程的實(shí)施，已給德江縣當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)產(chǎn)生比較深刻而又長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。 20022006年德江縣退耕還林工程實(shí)施釋放勞動(dòng)力人數(shù)年份20022003200420052006合計(jì)退耕面積（畝）4500060000100002500013300153300釋放勞動(dòng)力人數(shù)（人）7705102741712428122772624920012007年德江縣三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)如下（）。由此說明，由于退耕還林工程實(shí)施所帶來的勞動(dòng)力剩余，主要參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人的素質(zhì)的提高，是社會(huì)發(fā)展的要求，也是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展越來越依靠國(guó)民素質(zhì)的提高。 德江縣20012007年專任教師數(shù)量變化情況表（單位：人）年份2001200220032004200520062007初中教師1105116511921243126212651273小學(xué)教師1963201220982157230524102526幼兒教師132148157174192203224 德江縣2001與2007年醫(yī)療條件主要指標(biāo)對(duì)比情況表年份20012007全縣實(shí)際開放床位（張）485645縣鄉(xiāng)村三級(jí)共有衛(wèi)生技術(shù)人員668997每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員每千人占有床位 同時(shí)，由于退耕還林工程的實(shí)施，大量農(nóng)民從土地上解放出來，使農(nóng)村更多的勞動(dòng)力流向勞動(dòng)效率更高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，在增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也給這些人員提供了更多的接受新事物和新觀念的機(jī)會(huì)，使他們的素質(zhì)不斷提高，增長(zhǎng)了見識(shí)。生活質(zhì)量反映了居民對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的需求滿足程度。此外，我們通過問卷調(diào)查的方式調(diào)查了居民對(duì)生活環(huán)境的滿意度，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為居住環(huán)境發(fā)生改進(jìn)的占90%以上，具體情況如下。 問卷二 您贊成退耕還林嗎？贊成16410038100不贊成0000合計(jì)16410038100 問卷三 您對(duì)退耕還林的兌現(xiàn)政策滿意嗎？選項(xiàng)退耕戶數(shù)比例（%）非退耕戶數(shù)比例（%）合計(jì)比例（%）滿意15736193不滿意20021說不清楚527由問卷調(diào)查結(jié)果可以看出，被調(diào)查對(duì)象對(duì)工程的實(shí)施全部持支持態(tài)度，對(duì)兌現(xiàn)政策的滿意度也較高，綜合達(dá)到95%以上。%（2001年），%（2003年），%（2006年）。通過加大基本口糧田建設(shè)力度，確保23 897戶退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到有效解決；農(nóng)村能源建設(shè)工程的實(shí)施，%的退耕還林戶用上清潔衛(wèi)生的沼氣、%的退耕還林戶用上節(jié)柴灶、%的退耕還林戶燒柴充足，并逐步取代項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)伐薪的生活用能?？梢娬叩拈L(zhǎng)期性執(zhí)行受到社會(huì)密切關(guān)注，并得到擁護(hù)。退耕還林工程對(duì)德江縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，表現(xiàn)在直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益兩方面。截至2007年年底，每年需直接向退耕戶補(bǔ)助約3 （）。退耕地成林后，每年的活立木木材蓄積量逐漸增加，德江縣2002年至2006年實(shí)施的退耕還林每年可以增加21 。 德江縣20012007年部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化表年份2001200220032004200520062007國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(萬元)9307599097114733122858125955157667179509比上年增長(zhǎng)（%）11地方財(cái)政收入(萬元)3717382542394808537560246819比上年增長(zhǎng)（%）13農(nóng)民人均純收入(元)1216127813231445153815901888比上年增長(zhǎng)（%） 德江縣20012007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值條形圖 德江縣20012007年農(nóng)民人均純收入折線圖 間接經(jīng)濟(jì)效益 退耕還林對(duì)區(qū)域的間接經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)林漁牧業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比例變化、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量增長(zhǎng)等方面。 德江縣退耕還林前后主要農(nóng)作物單產(chǎn)量（公斤/畝）農(nóng)作物種類2001200220032004200520062007稻谷560614664694625580686大豆165181196204185177202小麥280307332347313293343玉米620680735767695655760薯類2240245826572774250023552747單位勞動(dòng)力創(chuàng)造的產(chǎn)值也能從一個(gè)方面反應(yīng)勞動(dòng)生產(chǎn)率增加趨勢(shì)，其影響機(jī)制如上。 農(nóng)林漁牧從業(yè)人員退耕前后人均年產(chǎn)值情況表年份2001200220032004200520062007農(nóng)林漁牧總產(chǎn)值(萬元)38653409674546140843436914663751509農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力（人）201326183923184244187089187574187474163241人均勞動(dòng)力產(chǎn)值（元/）1920222724682386232924883156 退耕還林對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響退耕還林工程的實(shí)施，改變了土地的用途，減輕了農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度，促使從土地上解放的農(nóng)民轉(zhuǎn)向其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)新一輪的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。 德江縣退耕還林前后第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況表年份2001200220032004200520062007農(nóng)林漁牧總產(chǎn)值(萬元)38653409674546140843436914663751509農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(萬元)25375263622849623014237382457926941林業(yè)產(chǎn)值(萬元)1385164321471675155916851539牧業(yè)產(chǎn)值(萬元)11620126541445515753179221986721603漁業(yè)產(chǎn)值(萬元)273308363401472506524 德江縣退耕還林前后第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值變化圖6 德江縣退耕還林工程生態(tài)效益分析和計(jì)量評(píng)價(jià)退耕還林后所形成的林地是森林資源的一部分，所以退耕還林林地具有森林所產(chǎn)生的一切生態(tài)效益，即我們可以參照森林生態(tài)效益評(píng)價(jià)體系來構(gòu)建退耕還林工程評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。森林發(fā)揮其保持水土效益的功能，主要是利用它具有龐大的根系改良、固持和網(wǎng)絡(luò)土壤作用。過濾了細(xì)小顆粒的泥沙，防止了表層土壤孔隙的堵塞，減緩了徑流流速和流量。第四，森林還防止了各種形式的水土流失，在疏松物堆積較多的石質(zhì)山地溝道中，林木根系的巨大固土作用不僅防止了潛在重力侵蝕的危險(xiǎn)，又削減了暴雨的洪峰流量，這樣就防止了如泥石流等災(zāi)害性水土流失的發(fā)生。但是目前情況下，由于森林資源與土壤特性相結(jié)合的技術(shù)參數(shù)測(cè)定缺乏，普遍采用土壤侵蝕模數(shù)作為森林固土效益實(shí)物計(jì)量的基本計(jì)量指標(biāo)。為了能突出退耕還林前后的變化，我們采用第一種計(jì)量方法，即根據(jù)退耕還林地的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與對(duì)照坡耕地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的差異，來計(jì)算固土效益的實(shí)物量。每經(jīng)降水后，若水分下滲，土壤中一些交換性陽(yáng)離子將會(huì)隨土流失；加之土隨水走，土壤中又將散失大量養(yǎng)分。MP為減少土壤中損失全P的總量（t）。 水土保持效益價(jià)值計(jì)量方法 固土效益價(jià)值計(jì)量模型土壤的流失一方面降低了土地生產(chǎn)力，同時(shí)也造成江河及水庫(kù)的淤積。其中N、P、K3種養(yǎng)分以尿素（NH4HCO3）,普通過磷酸鈣（12%），鉀肥（K2SO4）來衡量，有機(jī)質(zhì)按農(nóng)家肥價(jià)格替換計(jì)量。目前防止坡地水土流失的一般工程措施為坡改梯工程，所以我們可以用坡改梯時(shí)修筑梯田的造價(jià)來衡量土壤流失對(duì)生產(chǎn)力造成的損失價(jià)值。 n為林地類型數(shù)i為流動(dòng)指標(biāo)，i=1, 2, 3…， n,Ai為第i種林地年固土量（t/a）。具體計(jì)量模型為： （2） （3） （4） （5） 其中：MC為減少土壤中損失有機(jī)質(zhì)的總量（t）。a))Di為與第i種林地類型相對(duì)照的坡耕地土壤侵蝕模數(shù)(t/(km2二是根據(jù)無林地土壤侵蝕量計(jì)算(忽略森林土壤侵蝕量)。在德江縣退耕還林工程中，我們?cè)诳紤]到工程的實(shí)施情況，當(dāng)?shù)氐娜藗冋J(rèn)識(shí)水平以及指標(biāo)計(jì)量的可行性等前提下，選取了固土效益和保肥效益來做實(shí)物計(jì)量研究，而對(duì)減少風(fēng)沙災(zāi)害損失，減少泥石流災(zāi)害損失等方面暫不做研究。 第三，森林具有防止河流沖淘、淤積水庫(kù)與湖泊的作用。具體表現(xiàn)為以下幾方面：首先，森林具有對(duì)濺蝕的消減作用，這樣就可以根除土壤侵蝕的主要?jiǎng)恿σ蛩?，防止地表土壤侵蝕。主要包括水土保持效益、水源涵養(yǎng)效益、改善大氣質(zhì)量和改善小氣候效益四個(gè)大的方面，具體來說有以下七個(gè)主要指標(biāo)：①固土效益；②保肥效益；③水源涵養(yǎng)效益；④固定CO2效益；⑤釋放O2效益；⑥農(nóng)作物增產(chǎn)效益等。農(nóng)業(yè)所占比值逐漸減小，牧業(yè)增長(zhǎng)最為明顯，其次是漁業(yè)。年（2001年）上升到3 156元/人其影響機(jī)制為當(dāng)退耕戶的部分土地退耕以后，使其有更多時(shí)間和精力投入到未退耕的土地上來，從而促使單位產(chǎn)量增加。此外，退耕還林工程開始實(shí)施對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)已起著積極作用。其次退耕還林造林工程所需的種苗配置所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值：按每畝20元計(jì)算。 直接經(jīng)濟(jì)效益 退耕還林實(shí)施后，直接促進(jìn)了農(nóng)民純收入的提高，主要通過以下幾個(gè)方面的機(jī)制來促進(jìn)增收。社會(huì)之所以向前發(fā)展，主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變化會(huì)帶來社會(huì)的連鎖反應(yīng)。在被調(diào)查的164戶退耕農(nóng)戶中，有70戶認(rèn)為退耕還林