《公共管理的過程》ppt課件(文件)
【正文】 已制訂的標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的要素。 不能全面了解各個方面的工作情況 。是否全部包括了涉及工作衡量的重要方面，是否遺漏或掩蓋了其中的一些關(guān)鍵點 。這種方法最典型的應(yīng)用是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。 比較的結(jié)果無非有兩種可能，一種是 存在偏差 ，另一種是 不存在偏差 。 負(fù)偏差 ，結(jié)果沒有達到標(biāo)準(zhǔn)。 如果工作結(jié)果出現(xiàn)負(fù)偏差，更有必要進一步分析。 采取管理行動 控制過程的最后一項工作就是采取管理行動，糾正偏差。 在實際工作中，有些管理者熱衷于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”式的立即糾正行動方式，這種方式有時也能得到一些表面的、一時的成效，但由于忽視了分析問題的深層原因，不從根本上采取糾正行動，最終無法避免“ 被煮青蛙的命運 ”。政府非常擔(dān)心，派專家組調(diào)查。為什么燕子喜歡聚在這里呢？因為大夏上有燕子最喜歡的蜘蛛。為什么？其實這里的塵埃也無特別之處，只是配合了從窗子照射進來的充足陽光， 特別刺激飛蟲的繁殖欲。 （ 6）、根據(jù)控制發(fā)生的時間，將管理控制劃分為： 前饋控制、同期控制和反饋控制 。 紀(jì)律 組織為自己的組織成員規(guī)定的具體的行為準(zhǔn)則。 輿論的控制作用體現(xiàn)在： 引導(dǎo)公共管理行為的方向 監(jiān)督有關(guān)的公共管理部門 預(yù)防公共管理中越軌行為的發(fā)生 前饋控制、同期控制與反饋控制 （ 1）前饋控制 公務(wù)員入職考試、工作人員持證上崗等。二哥治病，是 治于病情剛剛發(fā)作之時 ?！蔽耐踹B連點頭稱贊道：“你說得是。而我扁鵲治病，是 治病于病情嚴(yán)重之時 。”文王再問：“那么為什么你最出名呢？”扁鵲說：“我大哥治病，是 治病于發(fā)作之前 。 依靠社會輿論和人們的內(nèi)心信念起作用。 強制控制方式與非強制控制方式 （ 1）強制性控制方式 法律 國家制定或認(rèn)可并以強制力保證其實施的各種行為規(guī)范的總和，包括法令、條例、規(guī)則、規(guī)定、決議、決定、命令等。 解決問題的結(jié)論就是 —— 拉上窗簾。為什么這里的飛蟲多呢？因為飛蟲在這里繁殖的快。 為什么要每日沖洗呢？因為大夏每天被大量的鳥糞弄臟。因為標(biāo)準(zhǔn)訂得過高或過低 ，即使其他因素都發(fā)揮正常也難以避免與標(biāo)準(zhǔn)的偏差。 （ 1）改進工作績效 立即糾正 ：發(fā)現(xiàn)問題后馬上采取行動，力求以最快的速度糾正偏差，避免造成更大損失，行動講究結(jié)果的時效性 。 二是由于組織內(nèi)部因素的變化 。 在實際工作中，常有這樣的情況：結(jié)果是好的，但重點控制的工作過程中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)實際上比預(yù)期的要糟，而這些環(huán)節(jié)將會成為影響今后工作成果的決定性因素。 一般情況下，工作結(jié)果只要在這個容限之內(nèi)就不認(rèn)為是出現(xiàn)了偏差。此外，對一些日常事務(wù)性工作的檢查來說， 這種方法也非常有效。 書面報告要比口頭報告來得更加精確全面，而且也更加易于分類存檔和查找，報告的質(zhì)量也更容易得到控制。特別是計算機應(yīng)用技術(shù)越來越發(fā)達的今天，統(tǒng)計報告對衡量工作有著很重要的意義。 缺陷 ：費時費力，需要耗費管理者大量的勞動 。 國家公務(wù)員行為規(guī)范 ： （ 1）模范遵守憲法和法律； （ 2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率； （ 3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督； （ 4）維護國家的安全、榮譽和利益； （ 5）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令； （ 6）保守國家秘密和工作秘密； （ 7）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德； （ 8）清正廉潔，公道正派； （ 9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。 （ 2）生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)，是指在規(guī)定時間里所完成的工作量。 （三）公共管理激勵方式 馬斯洛的 需要層次理論 赫茲伯格的 雙因素理 論 弗魯姆的 期望理論 麥克萊蘭的 三種需要理論 斯金納的 強化理論 亞當(dāng)斯的 公平理論 二、公共管理中的控制 （一）公共管理中控制的含義 公共組織運用各種手段和措施監(jiān)督各項管理活動，并通過糾正各種偏差以保證它們按預(yù)定計劃進行。 ? （二） 政策評估的標(biāo)準(zhǔn) ? 效果標(biāo)準(zhǔn)
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