【正文】 .... 36 (九 )數(shù)據(jù)庫(kù)檢查 ....................................... 37 十一 提交資料 .......................................... 38 (一 )文字成果 ......................................... 38 (二 )圖件成果 ......................................... 38 (三 )匯總數(shù)據(jù) ......................................... 38 (四 )數(shù)據(jù)庫(kù)成果 ....................................... 39 一 、 地籍調(diào)查項(xiàng)目概述 5 （一 ） 地籍調(diào)查項(xiàng)目任務(wù)來(lái)源 根據(jù)《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》中提出的城鎮(zhèn)土地調(diào)查即城鎮(zhèn)地籍調(diào)查之相關(guān)規(guī)定，省、州及和龍市國(guó)土資源局下 達(dá)和龍市 農(nóng)村土地 使用權(quán) 地籍調(diào)查任務(wù)。 （三） 地籍調(diào)查目的 建制鎮(zhèn)和村莊 地籍調(diào)查的目的是采集和表述土地的位置、權(quán)屬、界限、數(shù)量、用途和建筑物、構(gòu)筑物等信息。第一年（ 2020 年），預(yù)計(jì)完成全部調(diào)查任務(wù)的 40%，暨 12 平方公里。 （五） 完成時(shí)間 6 準(zhǔn)備工作 和龍市 地籍調(diào)查項(xiàng)目自 2020 年 1 月開始至 2020 年 12 月結(jié)束。其中， 下轄 8 個(gè)建 制鎮(zhèn)， 76 個(gè)行政村， 9 個(gè) 林場(chǎng)， 2 個(gè)水庫(kù) 。東北與龍井市智新鎮(zhèn)接壤，西北與安圖縣松江鎮(zhèn)搭界，南部與朝鮮民主主義人民共和國(guó)茂山郡隔圖們江相望。24′ 17″，北緯 41186。以上成果均采用 1954 年 北京 坐標(biāo)系 、 1956 黃海高程 、高斯 克呂格地圖投影 度帶、中央子午線為 129 度的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。 （五） 本次地籍調(diào)查的性質(zhì) 對(duì) 和龍市 的已有地籍調(diào)查資料 經(jīng)分析和研究， 并到實(shí)地檢查核準(zhǔn)后認(rèn)為 地籍要素?cái)?shù)據(jù)和宗地圖符合要求，本調(diào)查區(qū) 農(nóng)村 土地使用證已大部分發(fā)放 ，但并沒有數(shù)據(jù)成果。對(duì)于已發(fā)放土地使用證的宗地， 如果界址點(diǎn) 、 界址線 、土地 用途等均未發(fā)生變化，要按原地籍調(diào)查表標(biāo)定的界址點(diǎn)位置恢復(fù)界標(biāo)，要重新填寫地籍調(diào)查表，要求相關(guān)權(quán)屬方簽字。 三 、 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) (一 )平面坐標(biāo)系統(tǒng) 1980 年 西安 坐標(biāo)系 ，入庫(kù)后統(tǒng)一采用 1980 年西安坐標(biāo)系 。 四 、 作業(yè)依據(jù) (一 )法律與法規(guī) 《中華人民共和國(guó)土地管理法》； 《中華人民共和國(guó)城市房產(chǎn)管理法》； 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》。 (五 )吉林省云鶴測(cè)繪有限公司 的設(shè)計(jì)書 《 和龍市 建制鎮(zhèn)和村莊 地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書》（ 2020 年 1 月 吉林省云鶴測(cè)繪有限公司 編寫）。 11 (一 )準(zhǔn)備工作 組織學(xué)習(xí)： 權(quán)屬調(diào)查工作開始前要組織參加權(quán)屬調(diào)查人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)程》、《設(shè)計(jì)書》及有關(guān)法規(guī)、政策，了解權(quán)屬調(diào)查工作注意事項(xiàng)及具體要求。 (二 )調(diào)查底圖 調(diào)查底圖可利用已有地籍圖、 地籍子區(qū) 圖、大比例尺地形圖復(fù)制圖或大比例 尺正射影像圖等。一個(gè)地塊內(nèi)由幾個(gè)土地使用者共同使用而其間有難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地。 (四 )地籍子區(qū) 劃分 根據(jù) 和龍市 的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)地踏勘，以 地籍區(qū) 為單位用 村、屯、居民點(diǎn)以及河流、道路 等線狀地物為界，劃分成若干個(gè) 地籍子區(qū) 。一級(jí)由 縣 級(jí)行政 代碼組成， 和龍市 名稱代碼為 6 位阿拉伯?dāng)?shù)字 222406；二級(jí)編號(hào)為 地籍區(qū) 號(hào)， 地籍區(qū) 號(hào)由3 位阿拉伯?dāng)?shù)字組成；三級(jí)編號(hào)為 地籍子區(qū) 號(hào)， 地籍子區(qū) 號(hào)由 3 位阿拉伯?dāng)?shù)字組成； 四級(jí)編號(hào)為土地權(quán)屬類型由 2 位大寫英文 字母 組成 ；五 級(jí)編號(hào)為宗地 順序 號(hào)由 5 位阿拉 伯?dāng)?shù)字組成。 13 (六 )土地分類 土地分類根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T210102020）要求，按土地用途的差異，分為 12 個(gè)一級(jí)類， 57 個(gè)二級(jí)類。對(duì)未登記發(fā)證的宗地或界址發(fā)生變化的宗地，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)權(quán)屬界址點(diǎn)、線，按《規(guī)程》要求設(shè)定界址點(diǎn)位置，填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖。調(diào)查員根據(jù)權(quán)源材料及指界人現(xiàn)場(chǎng)指界情況，確定界址點(diǎn)位置，并按《規(guī)程》的規(guī)定設(shè)置界標(biāo)。 (一 )首級(jí)控制 地籍測(cè)量包括測(cè)量每個(gè)宗地的權(quán)屬 界址點(diǎn)、界址線、其他 地籍要素 、 位置 、 形狀 、 計(jì)算面積 、 編制地籍圖和 宗地圖等內(nèi)容。遠(yuǎn)離大功率無(wú)線電發(fā)射源、高壓輸電線，附近無(wú)強(qiáng)烈干擾接受衛(wèi)星信號(hào)的物體，標(biāo)石保存完好。以上的衛(wèi)星個(gè)數(shù) PDOP 值 良好 ≥ 6 4 可用 5 ≤ 6 不可用 5 6 在求解測(cè)區(qū)地心坐標(biāo)系與參心坐標(biāo)系之間坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換參數(shù)時(shí)，應(yīng)采用不少于 3 個(gè)高等級(jí)控制點(diǎn)的兩套坐標(biāo)系成果，所選高等級(jí)控制點(diǎn)應(yīng)分布均勻，且能控制整個(gè)測(cè)區(qū)。 16 觀測(cè)開始前應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行初始化，并得到固定解，當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間不能獲得固定解時(shí)，宜斷開通信鏈路，再次進(jìn)行初始化操作。 RTK 觀測(cè)地籍圖根控制點(diǎn)時(shí)，應(yīng)采用三腳架對(duì)中、整平。 (三 )界址點(diǎn)與地物點(diǎn)測(cè)定 地籍勘丈必須采用解析法，用微機(jī)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、地籍成圖、面積量算、數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等項(xiàng)作業(yè)。 本作業(yè)區(qū)的界址點(diǎn)采用解析法測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)。 原有宗地 界址點(diǎn)、主要地物點(diǎn)發(fā)生變化的，按下列方法進(jìn)行測(cè)量： 宗地分割或者邊界調(diào)整的，可按預(yù)先準(zhǔn)備好的 放樣數(shù)據(jù)，測(cè)定新界址點(diǎn)的位置，設(shè)立界標(biāo)，也可以在有關(guān)方面同意的情況下，先設(shè)置界標(biāo)，然后測(cè)量界標(biāo)點(diǎn)坐標(biāo)；宗地合并的，銷毀不需要的界標(biāo)；用解析法測(cè)量界標(biāo)點(diǎn)坐標(biāo)的，對(duì)本 宗地 界址點(diǎn)、主要地物 點(diǎn)、主要地物點(diǎn)的圖解坐標(biāo)，重新測(cè)定解析坐標(biāo)；原宗地變化面積超過(guò) 1/2 時(shí)，或變更兩次以上的（含兩次），應(yīng)對(duì)全部 地籍要素 、地物 要素 重新進(jìn)行測(cè)量；新測(cè)量坐標(biāo)值與原坐標(biāo)值的較差在限差之內(nèi)，則仍使用原坐標(biāo)值，但新測(cè)資料歸檔保存；其他界址點(diǎn)、主要地物點(diǎn)發(fā)生變化的，一般應(yīng)采用解析法測(cè)定。 10 177。 10 城鎮(zhèn) 地籍子區(qū) 外圍界址點(diǎn)及 地籍子區(qū) 內(nèi)明顯的界址點(diǎn) 二 177。 15 177。 “測(cè)算法”的方式有：插值法、平行線法、平行線交會(huì)法、距離交會(huì) 法、角度交會(huì)法、自由站法等。 5 177。 177。 10 177。 (四 )地籍圖 依據(jù)地籍測(cè)量的界址點(diǎn)數(shù)據(jù)、地物點(diǎn)數(shù)據(jù)、實(shí)體數(shù)據(jù)、地籍調(diào)查表及所建立的文字庫(kù)等信息，微機(jī)成圖，繪圖儀、打印機(jī)輸出。 20 界址點(diǎn)用直徑 毫米的紅色空心小圓圈表示；無(wú)爭(zhēng)議的界址線用線徑 毫米的紅色實(shí)線表示，有爭(zhēng)議的界址線用線徑 毫米的紅色虛線表示。 地籍圖內(nèi)容應(yīng)存入光盤，可以隨時(shí)調(diào)用。 面積較大或較小宗地可適當(dāng)縮小或放大比例 尺。內(nèi)容有界址點(diǎn)號(hào)及界址點(diǎn)坐標(biāo)、相鄰界址點(diǎn)間邊長(zhǎng)、建筑面積、建筑占地面積、建筑密度、建筑容積率、宗地面積以及地類、地籍號(hào)、本宗地權(quán)屬名稱等。 數(shù)據(jù)源主要依據(jù) 權(quán)屬調(diào)查 和地籍測(cè)量成果確定。 已完成城鎮(zhèn) 地籍調(diào)查并形成紙質(zhì)成果，其地籍調(diào)查成果符合《規(guī)定（暫行）》相關(guān)技術(shù)要求，應(yīng)采用掃描矢量化方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，然后根據(jù)《規(guī)定（暫行）》建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)。 數(shù)據(jù)編輯處理內(nèi)容應(yīng)包括矢量數(shù)據(jù)校正 、 圖形編輯 、 坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換 、圖幅接邊 、 要素分層 、 拓?fù)潢P(guān)系建立等。 (四 )數(shù)據(jù)入庫(kù) 入庫(kù)前必須按照 《 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T 10152020）和《第二次全國(guó)土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范 》要求，對(duì)采集的地籍調(diào)查數(shù) 23 據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合要求的應(yīng)予以返工，直至檢查合格后方可入庫(kù)，同時(shí)記錄檢查結(jié)果。 利用城區(qū)土地調(diào)查區(qū)域界線的坐標(biāo)計(jì)算城區(qū)土地調(diào)查區(qū)域土地總面積，然后按 地籍區(qū) 、 地籍子區(qū) 、 分幅圖理論面積為理論基礎(chǔ)，進(jìn)行逐級(jí)控制。 面積匯總、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容有 ： 土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類 面積匯總； 土地利用現(xiàn)狀二級(jí)分類 面積匯總； 土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類 面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總； 以 地籍區(qū) 為單位的 宗地 面積匯總； 測(cè) 區(qū)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)業(yè)、開發(fā)園區(qū)以及房地產(chǎn)用地等專項(xiàng)用地面積統(tǒng)計(jì)匯總。 測(cè) 區(qū)范圍內(nèi)控制面積等于其所有 地籍區(qū) 用地面積與其他地塊面積之和； 地籍區(qū) 面積等于其所有 地籍子區(qū) 面積與其 他地塊面積之和； 地籍子區(qū) 面積等于其所有宗地面積與其他地塊面積之和；城區(qū)范圍內(nèi)控制面積等于城區(qū)內(nèi)國(guó)有土地與集體土地面積之和；城區(qū)范圍內(nèi)控制面積等于 土地利用現(xiàn)狀一級(jí)、二級(jí)分類 面積 之和；城區(qū) 土地利用現(xiàn)狀 面積 中各二級(jí)分類 面積 之和等于相應(yīng)的 一級(jí)分類 面積。 25 九 、 檢查驗(yàn)收 (一 )檢查驗(yàn)收形式 為了確保成果、成圖質(zhì)量，作業(yè)部門必須重視檢查這個(gè)重要環(huán)節(jié)。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)改正，不足的補(bǔ)上，超限的堅(jiān)決返工。 二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)作好記錄，以備查詢并做為成果資料提 26 交給省級(jí)檢查驗(yàn)收委員會(huì)。每個(gè)圖層對(duì)應(yīng)一個(gè) SHP 文件，相關(guān)屬性紀(jì)錄在 SHP 文件中，擴(kuò)展屬性表以 .DBF 表示，元數(shù)據(jù)支持文本(.txt)。 （暫定） (三 )數(shù)據(jù)建庫(kù)的主要工作內(nèi)容 以 1： 500 建制鎮(zhèn)和村莊 土地調(diào)查圖形、圖 像成果為數(shù)據(jù)源，采用電子數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、裝載（ ETL）工藝或輔助屏幕數(shù)字化工藝，建立滿足一定拓?fù)湟?guī)則的城鎮(zhèn)土地調(diào)查圖形數(shù)據(jù)庫(kù)；以城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查、登記發(fā)證和建設(shè)用地審批的非圖形資料為數(shù)據(jù)源，建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查屬性數(shù)據(jù)庫(kù)；為保持圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的邏輯一致性，并將兩者相互掛接為城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 對(duì)地籍測(cè)量采集的空間矢量數(shù)據(jù)（包括地形、地籍?dāng)?shù)據(jù)）按照要 29 求進(jìn)行分層、編輯等處理。 在系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行 統(tǒng)計(jì)、面積匯總檢核及成果輸出等。如果沒有或缺損聚脂薄膜圖或圖件陳舊，也可采用圖面清晰、變形較小的紙質(zhì) 圖件。改正存在的邏輯錯(cuò)誤，如 宗地不閉合等。 界址點(diǎn)數(shù)據(jù)檢查與處理：對(duì)原始的界址點(diǎn)成果表及其他測(cè)量成果認(rèn)真核對(duì)，對(duì)照地籍圖進(jìn)行檢查，確定坐標(biāo)處理數(shù)據(jù)是否有遺漏或錯(cuò) 32 誤。對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)的項(xiàng)名、類型、字長(zhǎng)等定義進(jìn)行調(diào)整，對(duì)數(shù)據(jù)記錄格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換等。 (五 )面積統(tǒng)計(jì) 面積統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定 ① 以 地籍區(qū) 為單位：宗地面積匯總表按 地籍區(qū) 統(tǒng)計(jì)，每個(gè) 地籍區(qū) 填一份，由外業(yè)組填寫。 ③ 所有面積包括建筑面積以地籍信息系統(tǒng)出具的面積為準(zhǔn)。,計(jì)算取值到小數(shù)后一位。 共用宗地各戶的用地面積按建筑面積的比例分?jǐn)?，?jì)算方法如下： 分?jǐn)偼恋孛娣e =共用宗地面積247。兩單位分?jǐn)偼恋孛娣e計(jì)算步驟如下： ①計(jì)算建筑總面積。 ②計(jì)算甲、乙建筑面積。計(jì) m178。 1250=8 ④計(jì)算分?jǐn)偯娣e : 甲分?jǐn)傆玫孛娣e =750 8= m178。 分?jǐn)傁禂?shù) 分?jǐn)偯娣e m178。 35 平差后， 地籍子區(qū) 面積、