【正文】 責(zé)任 ： 未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的；未按照規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；拒絕礦山安全監(jiān)督人員檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的；未2020 年注冊(cè)安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 13 按照規(guī)定及時(shí)如實(shí)的匯報(bào)礦山安全事故的 2）礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員的法律責(zé)任： 3）礦山工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)與驗(yàn)收違法行為的法律責(zé)任 4）不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任 的 。 城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中 。舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款： 1）未依法審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^(guò)擅自施工的； 2）抽查不合格不停工的； 3）驗(yàn)收不合格擅自投入使用的； 4）依法抽查不合格 ，不停止使用的； 5）公眾群集場(chǎng)所安全檢查不符合消防要求，擅2020 年注冊(cè)安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 14 自使用、營(yíng)業(yè)的。 三、中華人民共和國(guó)道路交通安全法 2020 年 5 月 1 日實(shí)施《道路交通安全法》。 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò) 15 公里 /小時(shí) 。 突發(fā)事件： 是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的 自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和這會(huì)安全事件 。 應(yīng)急預(yù)案的 內(nèi)容： 組織指揮體系及職責(zé)、突發(fā)事件的預(yù)防及預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施、事后重建2020 年注冊(cè)安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 15 和恢復(fù)措施。 犯罪的構(gòu)成要件： 1）犯罪構(gòu)成所要求的主觀要件和客觀要件，都必須是我國(guó)刑罰所規(guī)定的； 2）犯罪構(gòu)成是我國(guó)刑法的主要要件和客觀要件的總和； 3）犯罪構(gòu)成主要要件和客觀要件說(shuō)明的是犯罪所需求的事實(shí)特征。 刑事責(zé)任： 指依照刑事法律的規(guī)定，行為人施行違反刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律責(zé)任，這一后果只能有行為人自己承擔(dān)。 安全生產(chǎn)犯罪： 重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、大型群眾性活動(dòng)重大事故罪、不報(bào)或者謊報(bào)事故罪、危險(xiǎn)品肇事罪、提供虛假證明文件罪、國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪等。 1 重大勞動(dòng)安全事故罪： 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定 ，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他責(zé)任人員處以 三年以下 有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處 三年以上七年以下 的有期徒刑。 1 礦山重大責(zé)任事故罪犯罪主體： 礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)人員。三者之一。 二、中華人民共和國(guó)行政處罰法 行政處罰的概念： 1）處罰主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織； 2）行政處罰以行政行為違法為前提；3）行政處罰的對(duì)象是違反行政法律、法規(guī)的公民、法人和其他緩緩； 4）是一種行政制裁； 5）行政處罰是違法者承擔(dān)的制裁法律責(zé)任形式。 行政處罰的種類： 1）人身自由罰； 2）行為罰； 3）財(cái)產(chǎn)罰； 4）聲譽(yù)罰。 行政處罰的設(shè)定： 1） 法律 設(shè)定：法律可以設(shè)定 各種 行政處罰，限制人身自由的行政處罰，只能有法律設(shè)定2020 年注冊(cè)安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 18 2） 行政法規(guī) 設(shè)定： 除限制人身自由 以外的行政處罰 3） 地方性法規(guī) 設(shè)定： 除限制人身自由和吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰 4） 部門規(guī)章 設(shè)定： 警告和一定數(shù)量的罰款 ，國(guó)務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰數(shù)量為 3萬(wàn)元以下，超過(guò)限額的報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 5） 地方政府規(guī)章 設(shè)定： 警告和罰款 ，罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定 6）其他規(guī)范性文件不得設(shè)定。 1 行政處罰的適用 ： 1）未成年人的適用： 14 周歲以下的人有違法行為，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，已滿 14 周歲不滿 18 周歲的，從輕或者減輕行政處罰 2）精神病人的適用：精神病不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的違法不予行政處罰，間歇性精神病人在正常時(shí)違法，給予行政處罰。 1 行政處罰的程序： 1） 簡(jiǎn)易程序： 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰公民 50 元 以下，法人和其他組織 1000 元 以下。 3）聽(tīng)證程序： 當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用 a、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知 3 日內(nèi)提出 b、行政機(jī)關(guān)在聽(tīng)證的 7 日前通知 當(dāng)事人聽(tīng)證時(shí)間地點(diǎn) c、除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人 隱私外， 聽(tīng)證公開(kāi)進(jìn)行 d、聽(tīng)證有行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查員主持 ，當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避 e、當(dāng)事人 可親自聽(tīng)證 ，也可委托 12 人代理f、舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員 提出 當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證 g、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作 筆錄 ，筆錄應(yīng)當(dāng)叫當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或蓋章。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰 決定書(shū) 15 日內(nèi)到指定銀行交納罰款，銀行直接上繳國(guó)庫(kù)。 行政許可的。 三、中華人民共和國(guó)行政許可法 行政許可： 指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特種活動(dòng)的行為。行政人員 2 日內(nèi)上交行政機(jī)關(guān)。當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。 4）責(zé)令改正規(guī)則，在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為； 5）罰刑可以相抵規(guī)則。 行政處罰的管轄： 1） 職能管轄： 在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施； 2） 地域管轄： 縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，屬地管轄 3） 級(jí)別管轄： 根據(jù)行政機(jī)關(guān)級(jí)別確定其管轄范圍（縣級(jí)以上）； 4） 指定管轄： 管轄發(fā)生爭(zhēng)議，情報(bào)共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄 行政處罰的構(gòu)成要件： 1） 已經(jīng)實(shí)施了違法行為； 2）違法行為屬于違反行政法規(guī)范的性質(zhì)； 3）實(shí)施違法行為的人具有責(zé)任能力的行政管理相對(duì)人； 4）依法應(yīng)當(dāng)受到處罰。 行政處罰的原則： 1）處罰法定原則； 2）處罰 公正、公開(kāi) 原則； 3）處罰與教育相結(jié)合原則； 4）權(quán)利保障原則； 5）一事不再罰原則。3）必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施 4）必須依照法定程序?qū)嵤汉?jiǎn)易程序、一般程序、聽(tīng)證程序。 2 不報(bào)或者謊報(bào)事故罪的量刑情節(jié)： （情節(jié)嚴(yán)重） 1）導(dǎo)致事故擴(kuò)大，增加死亡 1 人以上，增加重傷 3 人以上，增加經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元； 2）實(shí)施下列行為，致使不能及時(shí)有效開(kāi)展事故搶救的：決定不報(bào)、搶救期間撤離職守或逃匿；偽造現(xiàn)場(chǎng)；毀滅 證據(jù)。 不報(bào)或者謊報(bào)事故罪的犯罪主體： 礦山生產(chǎn)2020 年注冊(cè)安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 17 經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告指責(zé)的人員。 . 1 大型群眾性活動(dòng)重大事故罪： 舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處 三年以下 有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的給以 三年以上七年以下 的有期徒刑。 1 重大責(zé)任事故罪： 在生產(chǎn)、作業(yè)中 違反有關(guān)安全管理規(guī)定 ，因而引發(fā)的重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處 三年以下 有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 三年以上七年以下 有期徒刑。如：無(wú)責(zé)任能力人的行為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、實(shí)施有益于社會(huì)的行為等。 犯罪構(gòu)成： 亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有 4 個(gè) 1）犯罪客體： 即被侵害、為刑事法律保護(hù)的某種社會(huì)關(guān)系 2）犯罪主體： 即由于實(shí)施危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé) 任的人（自然人和法人，安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責(zé)任的主要是自然人 3）犯罪的 客觀條件： 即刑事法律規(guī)定為危害社會(huì)因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)等， 4）犯罪的 主觀要件， 即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須有侵害的故意或者過(guò)失。刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范總稱。 突發(fā)事件的分類： 1）自然災(zāi)害； 2）事故災(zāi)難（安全事故）； 3）公共衛(wèi)生事件； 4）社會(huì)安全事件 突發(fā)事件的分級(jí)： 特別重大、重大、較大、一般；實(shí)行屬地為主，分級(jí)管理、分類管理、條塊結(jié)合。高速公路限速標(biāo)志表明的最高時(shí)速不得超過(guò) 120 公里 /小時(shí)。 對(duì)交通事物損害賠償?shù)臓?zhēng)議， 當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 1）降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工的； 2）不按強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的； 3）降低消防施工質(zhì)量的； 4）相關(guān)單位串通，降低消防施工質(zhì)量。 需要設(shè)立專職消防 隊(duì)的單位： 1）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口； 2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)； 3）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地； 4）其他的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)； 5）距離公安機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古代建設(shè)的管理單位。大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。 1 礦山違法行為處罰決定機(jī)關(guān)： 安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門；管理礦山企業(yè)的主管部門。 1 礦山安監(jiān)部門職責(zé) ： 1）檢查 礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹 執(zhí) 行礦山 安全 法 律法規(guī) 的情況 2）參加 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì) 審查 和竣工 驗(yàn)收 3） 檢查 礦山勞動(dòng)條件和 安全狀況 4）檢查 礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)