食品安全法律規(guī)制問(wèn)題論(文件)
【正文】 .2022(05) [5]孫艷華 ,應(yīng)瑞瑤 .欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村食品安全的實(shí)證研究 —— 基于假冒偽劣食品的視角 [J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì) .2022(02) [6]任渝婉 . 如何完善食品安全的道德準(zhǔn)則與法律規(guī)制 [J]. 四川烹飪高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào) .2022(03) [7]楊華 ,曾帆 .論我國(guó)食品安全法律規(guī)制的完善 [J].邢臺(tái)學(xué)院學(xué)報(bào) .2022(01) 。要確保我國(guó)的食品安全，就必須從源頭抓起，從法律規(guī)制抓起，建立完善的法律規(guī)制體 系，明確各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，加大食品安全違法行為的處罰力度，制定嚴(yán)厲的責(zé)任追究機(jī)制，完善各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職能。 地方保護(hù)主義嚴(yán)重，這就給食品監(jiān)管造成了阻礙，由于行政區(qū)劃的不同，各級(jí)食品監(jiān)管部門(mén)行使監(jiān)管職能的區(qū)域也有很大的限制。 （ 2）健全食品安全信息 發(fā)布制度。后者規(guī)定，“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役 。 我國(guó)食品安全法律的可操作性不強(qiáng)，對(duì)某些危害食品安全行為沒(méi)有規(guī)定具體的罪名刑法力度不夠，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善我國(guó)食品安全的刑法保護(hù)。懲罰性賠償金是法定的，其數(shù)額確定應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，不宜過(guò)高，也不宜過(guò)低。這樣既可以避免各部門(mén)職能出現(xiàn)交叉和沖突，又可以提高政府權(quán)威性。 三、解決食品安全問(wèn)題法律規(guī)制對(duì)策 （ 一）法律層面上的對(duì)策 我國(guó)可以建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)監(jiān)管食品安全的部門(mén)，由其統(tǒng)一監(jiān)管全國(guó)的食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)， 其他部門(mén)予以配合。 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是流通經(jīng)濟(jì)，一個(gè)很小的地域食品安全問(wèn)題如果不能及時(shí)控制就會(huì)演化為 全國(guó)或世界性的食品安全問(wèn)題。這樣的規(guī)定會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際的執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法人員有較大的自由裁決空間，處罰的自由裁量度太大。正因?yàn)楦鞑块T(mén)權(quán)限與職責(zé)不清，一旦發(fā)生食品安全事故，各部門(mén)可能會(huì)相互推諉，找借口置身事外。 由于監(jiān)督管理體制上存在多頭監(jiān)管、職責(zé)不明等缺陷，由此 經(jīng)常會(huì)發(fā)生監(jiān)管失職、執(zhí)法不力的情況。 （ 二）食品安全監(jiān)管制度缺失 為加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管， 2022 年在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)，依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故的查處。這不利于《食品安全法》的貫徹實(shí)施和打擊違法犯罪分子。例如一包偽劣牛奶，售價(jià)僅僅 1 元多，如果造成消費(fèi)者飲用后中毒，醫(yī)療費(fèi)用就至少數(shù)百元，如果只是 1 元多的十倍，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，是根本達(dá)不到懲罰目的的。我國(guó)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題，就是涉及部門(mén)太多，各管一段，在一些事項(xiàng)上多頭管理，一些事項(xiàng)上卻無(wú)機(jī)構(gòu)管理，出了問(wèn)題也就無(wú)法問(wèn)責(zé)。然而，法律體系依然不健全，缺乏完整性 和系統(tǒng)性。 “老鼠肉代替羊肉”的風(fēng)波給羊肉產(chǎn)業(yè)造
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1