【正文】 提出的任務(wù)和要求，結(jié)合我局綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作實際，組織開展系列宣傳活動，以建設(shè)“和諧單位”為主題，深化“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動成果，大力宣傳禁毒、 防艾、反邪教、防盜防騙及安全生產(chǎn)知識，提高干部群眾識邪、防邪、 反邪的能力，形成拒絕毒品、遠離艾滋、珍惜生命的良好風尚，增強 轄區(qū)居民的安全防范和自我保護意識。 認真貫徹國務(wù)院 《關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，健全依法行政制度，完善依法行政機制，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治型、服務(wù)型政府；積極開展“法 律六進” (進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位 )活 動，努力提高全民法律素質(zhì)和依法辦事和維權(quán)的水平；以區(qū)域、行業(yè) 、 基層依法治理為重點，深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作， 繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動；做好“五五”普法和“依法 治鄉(xiāng)”迎接檢查驗收準備工作，確保一次性通過上級檢查驗收，研究 并落實新一輪普法宣傳教育計劃，積極推進法治鄉(xiāng)建設(shè)進程。 堅持首問首辦負責制和班子成 員接待日制度，拓寬社情民意表達渠道，維護正常的信訪秩序，將人 民群眾的利益訴求納入正常軌道，遏制群體性上訪和到市赴省進京集 體上訪；把矛盾糾紛排查化解和干部下訪結(jié)合起來，深化“大接訪” 和領(lǐng)導干部“大下訪”活動，鞏固“大接訪大下訪”成果”，建立干部接訪下訪的長效機制，努力提高基層化解矛盾和處理問題的成功率，避免重復或越級上訪；認真落實信訪領(lǐng) 導包案工作制度、工作例會制度和責任追究制度，按照分類指導的原則積極推動信訪問題的解決，凡是依照法律、政策應(yīng)該解決的一定要在最短的時間內(nèi)得到解決，弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 29 下大力氣集中化解久拖不結(jié)的信訪突出問題；做好信訪工作目標管理責任制的落實，鞏固和完善信訪工作長效機制建設(shè)，切實解決好民生問題，真正為群眾排憂解難。 牢固樹立 “ 平安建設(shè)只有起點， 沒有終點”的理念，深化綜治維穩(wěn)平安建設(shè)宣傳教育工作，綜合運用 各種宣傳媒體和手段，在全市廣大財政單位中開展綜治維穩(wěn)平安建設(shè) 知識再宣傳、再教育；鞏固平安社區(qū)創(chuàng)建成果，進一步明確有關(guān)部門 弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 28 在系列平安社區(qū)建設(shè)中的職責，深入開展“平安單位、平安家庭、平 安社區(qū) 等創(chuàng)建活動，把平安建設(shè)向更多的部門和行業(yè)延伸，不斷擴 大平安建設(shè)的覆蓋面，提高平安創(chuàng)建 的質(zhì)量和水平。 三、工作措施 (一 )狠抓綜 治目標責任制的落實。 八是承辦好紅河州第八屆珠心算比賽 二 0 一二年六月二十九日 弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 26 第三節(jié) 開遠市財政局 2022年度社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的工作計劃 為認真貫徹落實 2022 年綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作的各項措施，圓滿完成社會治安綜合治理目標考核各項任務(wù)，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán) 境，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào) 發(fā)展，經(jīng)局黨委研究，對 2022 年的綜治維 穩(wěn)建設(shè)工作作出如下計劃。 深入推進財政國庫管理信息系統(tǒng)一體化、標準化建設(shè)，積極推動財稅庫銀收支業(yè)務(wù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作 。 建立財政監(jiān)督成果與預算分配掛鉤機制，將預算安排與資金使用效益掛鉤，將監(jiān)督活動落實到具體責任單位或責任人。 緊緊圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和建設(shè)橋頭堡大局，充分調(diào)動廣大干部職工的主動性和積極性，建立激勵約束機制。開展弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 24 新生活運動，局團支部用活動經(jīng)費 4000 元為崩打村委會份玉村援建了 4 個垃圾池。三是重溫鄧小平同志南巡講話精神，進一步解放思想，積極探索財政發(fā)展的有效途徑。四是開展警示教育活動，集體觀看了《一手遮天下的腐敗》典型違紀違法案件警示教育片。 （六）加強黨風廉政建設(shè)，帶好干部職工隊伍 一是于 3 月 23 日召開了開遠市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，認真宣傳貫徹省州財政反腐倡廉建設(shè)工作會議和州市紀委工作會議精神，并對 2022 年我市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進行了全面安排部署。二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于財政工作始終，在全局黨員干部中形成比學趕超的工作氛圍，促進財政各項工作順利進行。否則，會計不予報銷經(jīng)費，并由監(jiān)察部門追究相關(guān)人員責任。 2022 年生豬標準化建設(shè)補助和沼氣配套經(jīng)費補助等項目為績效評價試點項目。六是對國有土地有償使用收入進行了清算。三是與相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對解放軍五十九醫(yī)院、市人民醫(yī)院、州第四人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼院、中和營鎮(zhèn)衛(wèi)生院、樂白道衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)對實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的情況進行專項檢查。 （四）強化監(jiān)督，不斷提高依法理財水平 一是加強會計集中核算，杜絕不 合規(guī)的票據(jù)報銷。截止 6 月 27 日，完成采購業(yè)務(wù) 306項，完成采購預算 金額 1, 萬元，實際采購金額 1, 萬元，節(jié)約資金 萬元，節(jié)約率 %。四是財政系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺及一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作進展順利。市級預算單位已全部納入國庫集中支付改革范圍，改革單位面達 100%；截止 6月 25 日，國庫集中支付資金總量 48,741 萬元，占財政一般預算支出的 %，共回籠國庫資金 6,222 萬元。完善預算編制程序，細化預算編制內(nèi)容，全市納入部門預算編制單位 182 個，編制率達 100%。截止 6 月 27日， 兌付補貼資金 3,121 萬元，其中：農(nóng)資綜合直補 2,760 萬元，良種補貼 361 萬元，惠及 39759 戶農(nóng)戶 17 萬余人。截止 6 月 27 日，爭取省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 216 萬元，完成中低產(chǎn)田改造 2022 畝。 七是大力支持保障性安居工程建設(shè)，努力解決低收入住房困難家庭的住房問題。完善政法經(jīng)費保障機制，加大財政投入力度，全力支持社會治安防控體系建設(shè)、應(yīng)急處置能力建設(shè)、禁毒防艾斗爭，解決特殊疑難信訪問題，促進公共安全和社會和諧穩(wěn)定。截止 6 月 27 日， 醫(yī)療衛(wèi)生支出7,822 萬元，同比增支 2,179 萬元，增長 %。認真貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的要求和省財政廳核定的目標，加大財政教育投入，大力支持教育優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展、均衡發(fā)展、全面發(fā)展，辦好人民滿意的教育，確 保財政教育支出占全市公共財政支出的 1 4％。截止 6 月 27 日，兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 6790 臺，發(fā)放 補貼資金 萬元；摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品 1,215 輛，發(fā)放補貼資金 萬元。截止 6月 27 日，安排發(fā)展資金 150 萬元；撥付財政貼息資 115 萬元；撥付商品林保險費 14 萬元。市財政局完成 4,577 萬元，為財稅目標任務(wù)的%。 二是加強稅費征收管理，保持財政收入穩(wěn)定增長。 政府性基金收入完成 11,220 萬元， 為年初預算數(shù)的 34%， 同比減收 1,322 萬元， 下降 %。 一、上半年財政收支預算執(zhí)行情況 截止 6 月 27 日， 全市公共財政預算總收入完成 82,879 萬元，為年初預算數(shù)的 %， 同比增收 12,434 萬元，增長 %。負責人當年不能評優(yōu)，并追究有關(guān)人員期間的責任。 為確保綜治維穩(wěn)工作的順利開展，局黨總支充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在黨內(nèi)開展“創(chuàng)建先進基層組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，調(diào)動了廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，激發(fā)了廣大干部群眾參與綜治維穩(wěn)工作和建設(shè)“平安開遠”活動的熱情。各項財政改革穩(wěn)步推進，財政監(jiān)督不管規(guī)范。 為保障全體職工的生命安全和職工上班期間私有財產(chǎn)的安全，在局屬區(qū)域均配值班員，支出經(jīng)費 31,440元，對辦公樓和住宅區(qū)的相關(guān)防盜設(shè)施進行維修和保養(yǎng)，對檔案室、網(wǎng)絡(luò)室等重要地點開展經(jīng)常性防火、防潮、防“四害”檢查；對內(nèi)部弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 13 局域網(wǎng)及公共網(wǎng)站加強安全管理，嚴防病毒攻擊，特別是加強對區(qū)域重點部位的技術(shù)防范。 組織有關(guān)科室負責人多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）財政所調(diào)研和檢查，認真排查影響財政職工隊伍穩(wěn)定的主要因素，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）財政所在教師工資發(fā)放，家電下鄉(xiāng)、良種補貼等惠農(nóng)補貼資金的發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，共同分析原因。以會計函授站為平臺，組織了 38 名開遠市中小學校園長開展內(nèi)控規(guī)范培訓專題講座，對開遠市學校食堂會計 197 名進行業(yè)務(wù)培訓；對 98 名農(nóng)民專業(yè)合作社負責人和會計人員進行業(yè)務(wù)培訓；以會計核算中心為平臺，組織了全市行政事業(yè)單位報賬員 143人開展了報賬員業(yè)務(wù)知識培訓。結(jié)合財政工作實際，我局還制定完善了規(guī)范性文件審查備案制度、科室干部培訓教育制度、黨風廉政建設(shè)制度、干部考核和選拔任用制度，在全市各預算單位全面推行公務(wù)員卡結(jié)算制度、國庫集中支付制度，不斷推進行政成本控制制度，進一步調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）財政管理制度，制定《開遠市行政事業(yè)單位報賬員工作規(guī)則》規(guī)范單位財務(wù)管理，保障了我市財政工作穩(wěn)定有序的進行。在百年一遇的干旱持續(xù)、政策性減收因素增多、增收困難的局面下，為確保我市綜治維穩(wěn)工作良好、順利開展， 及時撥付預防未成年人違法犯罪工作專項經(jīng)費 20 萬元，涉法涉訴資金，處突、大案要案等維穩(wěn)工作經(jīng)費 20萬元，平安創(chuàng)建工作經(jīng)費 20萬元，化解特殊疑難信訪專項資金 10 萬元等各項工作經(jīng)費， 今年市級財政安排維穩(wěn)經(jīng)費 755萬元， 。 我局以“創(chuàng)建平安單位”為責任目標，按照“七無”標準（無危害國家安全的違法犯罪活動，無刑事案件，無重大治安案件，無群體性事件，無重大火災、交通、責任事故和違法違紀事件，無“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動，無群眾反映強烈的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象）逐條進行落實，并以形式多樣的活動為載體，推進綜治維穩(wěn)工作的深入開展。 （二）組織領(lǐng)導到位。 現(xiàn)將主要工作總結(jié)、匯報如下： 一 、 加強組織領(lǐng)導， 做到“四個到位” （一）思想認識到位。(5分 ) 自評分： 5分 (二 )結(jié)合本部門工作職能，在本單位、本系統(tǒng)至少開展一次有崗位特色的與平安創(chuàng)建工作密切相關(guān)的活動，并有記錄和總結(jié)。 認真做好本單位內(nèi)部 (辦公室、職工住宅區(qū)域 )的治安防范工作，加大人防物防技防設(shè)備設(shè)施的投入力度，做到 “ 七無 ” (無治安案件、無刑事案件，無群體性事件，無重大火災、交通、責任事故和安全生產(chǎn)事故，無法輪功人員，無吸毒人員，無群眾反映強烈的社會丑惡現(xiàn)象 )(3分 ) 自評分： 3分 (十一 )加強對單位內(nèi)部干部職工的法制、 道德教育，積極開展預防違法犯罪的工作，做到本單位及直屬部門的職工無違法犯罪行為。 (5分 ) 自評分： 5分 (七 )對市維穩(wěn)辦發(fā)出的《維護社會穩(wěn)定預警通知書》要按要求在規(guī)定的時限內(nèi)開展工作并將工作情況反饋市維穩(wěn)辦。 (4分 ) 自評分： 4分 (五 )預防并制止非正常越級上訪和群體性事件。完善單位內(nèi)部綜治目標管理體系，將目標責任層層分解落實。 ............................................................................................................................... 76 十、進一步加大支持經(jīng)濟發(fā)展的力度，加大增收節(jié)支的力度。 ............................................................................................................................ 66 五、認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》（中發(fā) [2022]11號）、州委、州政府《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》 和全國綜治工作會議精神。 ........................................................................................ 58 第十節(jié) .................................................................................................................................... 60 開遠市財政局預防和處置越級上訪和群體性事件的應(yīng)急預案 ......................................... 60 一、指導思想和工作原則 ................................................................................................ 60 二、范圍和級別 ................................................................................................................ 60 三、職責分工 .................................................................................................................... 61 弘揚法治精神