【正文】 規(guī)劃的擬訂及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度及跨地區(qū)環(huán)境問題的解決原則； 第三章“保護(hù)和改善環(huán)境”： 對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、資源保護(hù)區(qū)、自然資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)作了規(guī)定； 第四章“防治環(huán)境污染和其他公害”： 規(guī)定了排污單位防治污染的基本要求、“三同時(shí)”制度、排污申報(bào)制度、排污收費(fèi)制度、限期治理制度以及禁止污染轉(zhuǎn)嫁和環(huán)境應(yīng)急的規(guī)定； 第五章“法律責(zé)任”： 規(guī)定了違反本法有關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任； 第六章“附則”： 規(guī)定了國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的關(guān)系。 政府部門規(guī)章是以環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)為依據(jù)而制定的，或者是針對(duì)某些尚未有相關(guān)法律和行政法規(guī)調(diào)整的領(lǐng)域作出相應(yīng)規(guī)定。 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章不能和法律、國(guó)務(wù)院行政規(guī)章相抵觸。 ? 國(guó)際公約和我國(guó)環(huán)境法有不同規(guī)定時(shí)，優(yōu)先適用國(guó)際公約的規(guī)定，但我國(guó)聲明保留的條款除外。 ? 部門行政規(guī)章、地方環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章均不得違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定。 —— 評(píng)價(jià)范圍有了重大突破 —— 確立了公眾參與的法律地位 —— 增設(shè)了跟蹤評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)的規(guī)定 —— 強(qiáng)化了法律責(zé)任 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn) 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 的特點(diǎn) （ 1）將實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為立法目的 《 環(huán)評(píng)法 》 總則第一條 ： “ 為了實(shí)施 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法 ” 從立法目的上明確和強(qiáng)化了預(yù)防的要求，確保環(huán)境管理從“ 末端控制 ”向“ 源頭控制和全過程控制 ”方向發(fā)展。 ” 而對(duì)于公眾參與的范圍、程序、方式等都沒有具體規(guī)定。 編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說明。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了保護(hù)人民健康，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家的環(huán)境政策和法規(guī)，在綜合考慮本國(guó) 自然環(huán)境特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)水平 的基礎(chǔ)上，規(guī)定 環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時(shí)間和速度以及監(jiān)測(cè)方法和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。 ? 按標(biāo)準(zhǔn)的用途分： 管理標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 、 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 、方法標(biāo)準(zhǔn)等 。 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括 國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 、 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)） ， 國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn) 、 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 、 國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 。 《 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB38382022） 《 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB30951996） 《 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB309693） 《 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB156181995） …… 根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力， 對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定 ，是 對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn) 。標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境管理中起著甄別的作用，可用來評(píng)價(jià)分析儀器、鑒別其靈敏度；評(píng)價(jià)分析者的技術(shù)，使操作技術(shù)規(guī)范化。 ? 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。 3. 環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn) 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 》 （ HJ/） 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 》 （ HJ/） 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境 》 （ HJ/） 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 》 （ HJ/） 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響 》 （ HJ/T191997） 《 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行） 》 （ HJ/T1302022） 《 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 》 （ HJ/T1312022） 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 》 （ HJ/T1692022） 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) amp。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用，也必須強(qiáng)制執(zhí)行。 ? ? 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的 主體 ，他們是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的 核心內(nèi)容 ，從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基本功能，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)的 基本途徑和表現(xiàn) 。 四、 環(huán)評(píng)中常用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能區(qū) 環(huán)境質(zhì)量分級(jí)與環(huán)境功能類別相對(duì)應(yīng)。 同一水域兼有多功能的，依最高功能劃分類別。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照?qǐng)?zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲 (指不通過列車時(shí)的噪聲水平 )限值也執(zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。 2．標(biāo)準(zhǔn)值： 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB 156181995） 主要的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 一、大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 1．大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (1)《 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 3095—1996 (2)《 保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度 》 GB 9137—88 (3)《 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 GB／ T 18883一 2022 2．大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (1)《 水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 4915—2022 (2)《 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 13223—2022 (3)《 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 1 8483—2022 (4)《 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 1327l一 200l (5)《 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 16297—1996 (6)《 煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 1617l—1996 (7)《 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 9078—1996 (8)《 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 14554—93 主要的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 二、水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 1．水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (1)《 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 3838—2022 (2)《 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 3097一 1997 (3)《 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 11607—89 (4)《 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 5084—92 (5)《 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 GB／ T14848—93 2．污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (1)《 檸檬酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 19430—2022 (2)《 味精工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 1943l一 2022 (3)《 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 18918—2022 (4)～ (6)《 兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB —3—2022 (7)《 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 18596一 200l (8)《 合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 13458—2022 (9)《 造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 3544—200l (10)《 污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》 GB l8486—200l (11)《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 8978—1996 (12)《 燒堿聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 15580—1995 (13)《 磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 1558l一 1995 (14)《 航天推進(jìn)劑水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 14374—93 (15)《 肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 13457—92 (16)《 鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 13456—92 (17)《 紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 4287—92 (18)《 海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 4914—85 (19)《 船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 4286—84 (20)《 船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 3552—83 主要的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 三、噪聲標(biāo)準(zhǔn) 1．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (1)《 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 3096— 93 (2)《 城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 10070— 88 (3)《 機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 9660— 88 2．排放標(biāo)準(zhǔn) (1)《 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 12348— 90 (2)《 建筑施工廠界噪聲限值 》 GB 12523— 90 (3)《 鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法 》 GB 12525— 90 1.《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》 中所稱的 環(huán)境 ，是指影響人類生存和發(fā)展的 各種天然的和經(jīng)過人工改造的 （ ）的總體。 B. 環(huán)境質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) C. 環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) D. 環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 5. 我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以分為（ ） B. 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) C. 地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn) D. 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 練習(xí)題 The end ! 。 、公開、公正 B. 公平、公開、公正 C. 客觀、公正 D. 科學(xué)、公開、公平 3.《 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 中所稱的 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ，是指對(duì) 規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行 ( )，提出 預(yù)防或者減輕 不良環(huán)境影響的 對(duì)策和措施 ，進(jìn)行 跟蹤監(jiān)測(cè) 的方法與制度。 II類主要適用于一般農(nóng)田、蔬菜地、茶園、果園、牧場(chǎng)等土壤，土壤質(zhì)量基本上對(duì)植物和環(huán)境不造成危害和污染。 3類工業(yè)區(qū)。位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類區(qū)分別按嚴(yán)于 O類標(biāo)準(zhǔn) 5dB執(zhí)行。 (一 )環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí) 1．功能區(qū)分類：三類 一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的區(qū)域； 二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般 工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)； 三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。 ? 環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的 支持系統(tǒng) 。 綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn) 不交叉執(zhí)行。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。 ? 近年來為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化，一些地方已將總量控制指標(biāo)納入地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 （ 5）國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 空氣質(zhì)量 詞匯 GB 69191986 土壤質(zhì)量 詞匯 GB/T 188342022 環(huán)境污染源類別代碼 GB/T 167061996 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口 (源 ) GB 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃原則與技術(shù)方法 HJ 141996 環(huán)境保護(hù)設(shè)備分類與命名 HJ/T 111996 …… 國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院行政主管部門備案。 ) 最常見的是分析方法、測(cè)定方法、采樣方法。 二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu) ? 三類二級(jí) 三類 : 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（水環(huán)境、大氣、聲環(huán)境、土壤 … ) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（水 (工業(yè)、生活）、大氣、噪聲 … ） 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與方法標(biāo)準(zhǔn)（管理和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)） 二級(jí) : 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 西 安 交 通 大 學(xué) （ 1）國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件， 對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：各種不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依其性質(zhì)功能及其客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互銜接、相互補(bǔ)充、相互制約所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。 ? 按其內(nèi)容和性質(zhì)可分為： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 《 環(huán)評(píng)法 》 規(guī)定： 環(huán)評(píng)報(bào)