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水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(文件)

 

【正文】 程場(chǎng)地適宜性作出評(píng)價(jià),必要時(shí)對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜的工程補(bǔ)充地質(zhì)勘探。 ? 電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)原功能的原則,應(yīng)考慮移民戶(hù)戶(hù)通電。原有的輸配電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和電壓等級(jí)應(yīng)盡可能維持不變,若網(wǎng)絡(luò)格局發(fā)生變化的,可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整,必要時(shí)可考慮重新組網(wǎng)。 ? 農(nóng)田灌溉和防護(hù)工程用電,宜采取就近供電方式,泵站供電宜設(shè)置專(zhuān)用變壓器。h/(人 電力工程 ? 建設(shè)征地影響的 35kV及以上變電所宜按原有電壓等級(jí)復(fù)建,因移民安置使原變電所供電區(qū)域內(nèi)用電負(fù)荷發(fā)生改變、供電距離超出其經(jīng)濟(jì)輸送距離,原有的電壓等級(jí)和規(guī)模不能滿(mǎn)足移民安置規(guī)劃需求時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,并采取新增、合并、提高電壓等級(jí)等方式,變電所的電壓等級(jí)的確定應(yīng)滿(mǎn)足電力網(wǎng)各級(jí)電壓的經(jīng)濟(jì)輸送容量和輸送距離的要求。 架空線(xiàn)路的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù) GB 5006 DL/T 5092的要求 , 并結(jié)合城鎮(zhèn)和移民居民點(diǎn)遷建新址及當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件綜合確定 。 ? 2 必要時(shí),根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的工程量,按電力行業(yè)預(yù)算編制要求編制施工圖預(yù)算。 電信、廣播電視工程 ? 建設(shè)征地影響的電信 、 廣播電視設(shè)施的處理方式包括復(fù)建 、 防護(hù) 、 新建 、 貨幣補(bǔ)償?shù)?。 電信、廣播電視工程 ? 設(shè) 計(jì) 標(biāo) 準(zhǔn) ? 固定通信網(wǎng)絡(luò)交換系統(tǒng)的規(guī)劃容量可根據(jù)原有電話(huà)普及率,按規(guī)劃水平年交換系統(tǒng)服務(wù)范圍內(nèi)的規(guī)劃人口規(guī)模計(jì)算。 電信、廣播電視工程 ? 廣播電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)在維持原有的廣播電視網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)及機(jī)房現(xiàn)有主要設(shè)施配置的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。 ? 2 設(shè)計(jì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括: P52 ? 3 設(shè)計(jì)報(bào)告附圖、附表應(yīng)包括: P52~53 電信、廣播電視工程 移民安置實(shí)施階段 ? 基礎(chǔ)資料 ? 滿(mǎn)足施工圖設(shè)計(jì)深度要求的地形測(cè)量資料及地質(zhì)勘察資料。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 一 般 規(guī) 定 ? 企業(yè)是指依據(jù) 《 中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例 》 、 《 中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例 》 等,經(jīng)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè),領(lǐng)取 《 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 》 ,取得法人資格,并通過(guò)年檢的公司或非公司制經(jīng)濟(jì)組織。 ? 交通、水利、電力、電信、廣播電視等已納入專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目遷建規(guī)劃或城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施遷建規(guī)劃的企業(yè)事業(yè)單位,不納入企業(yè)事業(yè)單位淹沒(méi)處理規(guī)劃范圍。 ? 企業(yè)事業(yè)單位的淹沒(méi)處理一般分為遷建、貨幣補(bǔ)償、防護(hù)等方案。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 3 需要遷建的企業(yè)事業(yè)單位,可以結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和遷建。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 4 企業(yè)事業(yè)單位的淹沒(méi)處理規(guī)劃,應(yīng)與城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃、移民居民點(diǎn)規(guī)劃、庫(kù)周交通、電信、電力等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 企業(yè)事業(yè)單位遷建規(guī)劃設(shè)計(jì) ? 企業(yè)事業(yè)單位遷建是指企業(yè)事業(yè)單位按原規(guī)模原標(biāo)準(zhǔn)重新選址建設(shè),恢復(fù)原有生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)原有產(chǎn)品。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 獨(dú)立企業(yè)事業(yè)單位遷建新址的要求:P56 ? 企業(yè)事業(yè)單位遷建補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算:P56~57 W 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 企業(yè)事業(yè)單位的貨幣補(bǔ)償 ? 貨幣補(bǔ)償是指企業(yè)事業(yè)單位不需要、不批準(zhǔn)或難以遷建,根據(jù)淹沒(méi)影響的具體情況,給予貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償評(píng)估應(yīng)由移民安置規(guī)劃編制單位負(fù)責(zé)技術(shù)歸口。淘汰廢置的資產(chǎn)、運(yùn)輸工具,以及土地、礦產(chǎn)資源、無(wú)形資產(chǎn)等不予評(píng)估。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 各階段的設(shè)計(jì)深度要求 ? 預(yù)可行性研究報(bào)告階段 ? 1 收集有關(guān)資料,包括職工人數(shù)、占地面積、主要產(chǎn)品、固定資產(chǎn)原值、固定資產(chǎn)凈值、利潤(rùn)和稅收情況等。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 可行性研究報(bào)告階段 ? 1 由地方人民政府行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面提供企業(yè)事業(yè)單位的基本情況資料,包括職工人數(shù)、占地面積、主要產(chǎn)品、固定資產(chǎn)原值,固定資產(chǎn)凈值、利潤(rùn)和稅收情況等。 ? 5 由移民安置規(guī)劃編制單位會(huì)同地方人民政府和企業(yè)事業(yè)單位提出企業(yè)事業(yè)單位處理方案,選擇大中型遷建企業(yè)事業(yè)單位的新址。 文 物 古 跡 ? 建設(shè)征地影響的縣級(jí)以上的文物古跡,應(yīng)當(dāng)查清分布,確認(rèn)保護(hù)價(jià)值,堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一的方針,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)發(fā)掘。 其他項(xiàng)目 ? 壓覆礦產(chǎn)資源 ? 預(yù)可行性研究報(bào)告階段應(yīng)通過(guò)收集資料了解水電工程建設(shè)征地壓覆的重要礦產(chǎn)資源情況,提出初步處理方案;可行性研究報(bào)告階段,應(yīng)由項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的單位編制水電工程建設(shè)征地壓覆礦產(chǎn)資源的評(píng)估報(bào)告,并通過(guò)省級(jí)主管部門(mén)的審批。 ? 環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水土流失、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等。 ? 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)采用公路等相關(guān)行業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范。 ? 企業(yè)事業(yè)單位 ? 對(duì)遷建企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行分類(lèi)和調(diào)查。 10 、環(huán)境保護(hù) ? 水利工程、防護(hù)工程 ? 1 環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià) ? 采用定性與定量相結(jié)合的方法預(yù)測(cè)水環(huán)境、生 態(tài)環(huán)境的影響程度;預(yù)測(cè)水土流失量。 ? 2 環(huán)境保護(hù)措施 ? 對(duì)施工區(qū)進(jìn)行水土保持工程的設(shè)計(jì),給出典型設(shè)計(jì)圖。 ? 3 費(fèi)用概算 ? 利用典型設(shè)計(jì)工程量推算總的工程量;按照水利水電工程概算編制辦法進(jìn)行費(fèi)用概算。對(duì)污染型企業(yè)進(jìn)行污染源的初步調(diào)查和分析。 10 、環(huán)境保護(hù) ? 水利工程、防護(hù)工程 ? 初步分析工程可能帶來(lái)的環(huán)境影響,分析水土流失危害,并提出減免不利影響的措施要求;采用類(lèi)比法進(jìn)行費(fèi)用估算。 ? 環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的方法參照環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則和相關(guān)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則執(zhí)行 。 其他項(xiàng)目 ? 軍事設(shè)施、測(cè)量永久標(biāo)志、氣象站 ? 預(yù)可行性研究報(bào)告階段應(yīng)通過(guò)收集資料了解水電工程建設(shè)征地影響的軍事設(shè)施、測(cè)量永久標(biāo)志、氣象站情況,提出初步處理方案;可行性研究報(bào)告階段,應(yīng)由權(quán)屬單位(或主管部門(mén))根據(jù)原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則提出初步設(shè)計(jì)報(bào)告,由建設(shè)征地移民安置規(guī)劃編制單位進(jìn)行復(fù)核后計(jì)列補(bǔ)償費(fèi)用。 ? 可行性研究報(bào)告階段,應(yīng)由項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的文物考古部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)必須保護(hù)的文物古跡,應(yīng)根據(jù)其重要性和影響程度,提出搬遷、發(fā)掘、防護(hù)或其他保護(hù)措施,并進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。 ? 7 編制企業(yè)事業(yè)單位淹沒(méi)處理篇章報(bào)告,對(duì)淹沒(méi)影響企業(yè)事業(yè)單位較多或涉及大型企業(yè)事業(yè)單位和重要企業(yè)事業(yè)單位的水電工程編寫(xiě)企業(yè)事業(yè)單位淹沒(méi)處理規(guī)劃專(zhuān)題報(bào)告,報(bào)水電行業(yè)主管部門(mén)審批。 ? 3 移民安置規(guī)劃編制單位會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)對(duì)重要企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。 ? 3 計(jì)算企業(yè)事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用和房屋補(bǔ)償費(fèi),對(duì)于企業(yè)事業(yè)單位的其他補(bǔ)償費(fèi),可按固定資產(chǎn)的一定比例,分行業(yè)分別進(jìn)行估算。評(píng)估成果要經(jīng)過(guò)確認(rèn),如不符合質(zhì)量要求,應(yīng)復(fù)勘、復(fù)評(píng)。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 補(bǔ)償評(píng)估實(shí)物資產(chǎn)核查的基準(zhǔn)日應(yīng)采用庫(kù)區(qū)停建令下達(dá)時(shí)間,補(bǔ)償評(píng)估的價(jià)格水平年應(yīng)與主體工程保持一致。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 企業(yè)事業(yè)單位貨幣補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算 P58~59 W ? 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 企業(yè)事業(yè)單位補(bǔ)償評(píng)估 ? 企業(yè)事業(yè)單位淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算,既可以采用由移民安置規(guī)劃編制單位會(huì)同企業(yè)事業(yè)單位主管部門(mén)和項(xiàng)目法人聯(lián)合對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和類(lèi)比分析計(jì)算的方式,也可以采用對(duì)企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行淹沒(méi)處理補(bǔ)償評(píng)估的方式。部分受淹的企業(yè)事業(yè)單位需要遷建的,根據(jù)淹沒(méi)影響程度和周?chē)h(huán)境條件,確定是局部后靠遷建還是易地遷建。 ? 6 企業(yè)事業(yè)單位員工的安置和安置費(fèi)用由原企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)。對(duì)于不需復(fù)建或難以復(fù)建的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)根據(jù)淹沒(méi)影響的具體情況,給予合理補(bǔ)償。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 企業(yè)事業(yè)單位淹沒(méi)處理規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則: ? 1 企業(yè)事業(yè)單位淹沒(méi)處理方案應(yīng)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則,根據(jù)淹沒(méi)影響程度,在征求地方人民政府、主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)于非工業(yè)企業(yè)和注冊(cè)資金在 100萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè),可以簡(jiǎn)化處理。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。 ? 2 必要時(shí),根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的工程量,按行業(yè)規(guī)定編制施工圖預(yù)算。 ? 電信機(jī)房、移動(dòng)基站和廣播電視發(fā)射臺(tái)場(chǎng)地的選擇,應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范的要求,場(chǎng)地的選址須與城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)遷建規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。 ? 通信光纜的芯數(shù)與敷設(shè)方式宜采用原有標(biāo)準(zhǔn)。 電信、廣播電視工程 ? 電信、廣播電視設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足性能穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于施工、維護(hù)方便的要求。 電信、廣播電視工程 一 般 規(guī) 定 ? 電信、廣播電視工程是指水電工程建設(shè)征地影響及移民安置規(guī)劃涉及的固定通信工程、移動(dòng)通信工程和廣播電視工程,主要包括城市和集鎮(zhèn)以外的電信、廣播電視工程,城市和集鎮(zhèn)以?xún)?nèi)的電信機(jī)房、移動(dòng)基站和廣播電視機(jī)房。 電力工程 ? 預(yù)可行性研究報(bào)告階段 ? 基礎(chǔ)資料 P45 ? 規(guī)劃設(shè)計(jì) P45 ? 設(shè)計(jì)成果 ? 規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容: P45 電力工程 可行性研究報(bào)告階段 ? 基礎(chǔ)資料 P46 ? 規(guī)劃設(shè)計(jì) P46 ? 設(shè)計(jì)成果 ? 1 應(yīng)按電力行業(yè)初步設(shè)計(jì)深度要求編制專(zhuān)題設(shè)計(jì)報(bào)告。變電所所址選擇、所區(qū)布置、電氣及土建部分設(shè)計(jì)應(yīng)符合 GB 50059的有關(guān)規(guī)定。h/(人 電力工程 設(shè) 計(jì) 標(biāo) 準(zhǔn) ? 移民安置區(qū)內(nèi)用電負(fù)荷的預(yù)測(cè)宜采用用電指標(biāo)法,規(guī)劃的用電指標(biāo)可根據(jù)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查時(shí)的實(shí)際情況,適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)刎?fù)荷的發(fā)展需求,綜合確定。 ? 輸配電線(xiàn)路的路徑、變電所的選址應(yīng)結(jié)合公路復(fù)建、城鎮(zhèn)和移民居民點(diǎn)的遷建新址的布局,本著經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,并應(yīng)方便施工和運(yùn)行維護(hù)。 對(duì)水庫(kù)淹沒(méi)影響后需要恢復(fù)的電力設(shè)施可采取復(fù)建 ( 改建 ) 方式;對(duì)影響不大 、 具備防護(hù)條件的電力設(shè)施可采取防護(hù)方式 , 就地加固處理;根據(jù)移民安置規(guī)劃需要新增設(shè)的電力設(shè)施可采取新建方式;不需要或難以恢復(fù)的電力設(shè)施可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償 。 W 防護(hù)工程 ? 移民安置實(shí)施階段 ? 基礎(chǔ)資料 P42 ? 規(guī)劃設(shè)計(jì) P42 ? 設(shè)計(jì)成果 ? 應(yīng)提交防護(hù)工程施工設(shè)計(jì)圖紙、施工圖預(yù)算及工程運(yùn)行管理技術(shù)要求等。 ? 設(shè)計(jì)成果 ? 1 應(yīng)按水利行業(yè)初步設(shè)計(jì)階段要求編制防護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告,本階段應(yīng)編制防護(hù)工程專(zhuān)題設(shè)計(jì)報(bào)告。 ? 2 防護(hù)工程費(fèi)用較大、防護(hù)措施是否經(jīng)濟(jì)可行,對(duì)水庫(kù)水位選擇影響較大的重要防護(hù)工程項(xiàng)目,參照水利行業(yè)可行性研究要求進(jìn)行防護(hù)工程方案規(guī)劃設(shè)計(jì)。 防護(hù)工程 ? 防護(hù)工程的等級(jí)及洪水標(biāo)準(zhǔn)需要提高或降低標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)加以論證。 ? 3 排澇標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按防護(hù)對(duì)象的性質(zhì)和重要性進(jìn)行選擇,村鎮(zhèn)、農(nóng)田可采用 5年~ 10年一遇暴雨;重要的城鎮(zhèn)及大中型工業(yè)企業(yè)等防護(hù)對(duì)象,可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。 防護(hù)工程 ? 設(shè) 計(jì) 標(biāo) 準(zhǔn) ? 防護(hù)工程等級(jí)應(yīng)根據(jù)受淹沒(méi)影響對(duì)象的類(lèi)別、規(guī)模,遵照 GB 50201的規(guī)定選定。 ? 7 修建排水溝用以降低地下水位,減輕或消除浸沒(méi)影響。 ? 3 在山洪上游修建調(diào)蓄水庫(kù)對(duì)洪水進(jìn)行調(diào)節(jié),減少排洪渠(管)、排洪隧洞的工程規(guī)模。庫(kù)區(qū)以外移民安置建設(shè)涉及的類(lèi)似工程參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 ? 1)對(duì)?。?Ⅱ )型及以上規(guī)模水電站應(yīng)按水利水電行業(yè)招標(biāo)設(shè)計(jì)階段要求編制水電站工程招標(biāo)階段專(zhuān)題設(shè)計(jì)報(bào)告,并完成施工圖設(shè)計(jì)。 水利工程 ? 6 灌溉工程。 ? 4 必要時(shí),根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的工程量,按水利工程概算編制辦法的要求編制施工圖預(yù)算。 ? 2)小型水電站工程設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:P33 ? 3)小型水電站工程設(shè)計(jì)報(bào)告附圖、附表應(yīng)包括以下內(nèi)容: P33~ 3
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