山東省20xx年中央財政小麥良種補貼項目實施方案(文件)
【正文】 生產監(jiān)管，指導相關小麥良種生產企業(yè)建立規(guī)范的良繁基地，提高自繁比例，嚴格按照小麥良種生產技術規(guī)程生產、加工、包衣、包裝，保證供種質量。健全和實施好供種企業(yè)政府采購競爭與淘汰工作機制，對不嚴格履行政府采購合同、發(fā)現問題不及時整改或整改不到位的供種企業(yè)，各項目縣（市、區(qū)）要認真做好違約行為記錄，并在今后的良種補貼項 目全省統(tǒng)一政府采購中，提出不良記錄舉證，堅決予以淘汰。 （三）加強監(jiān)督管理，實行項目督查制 各市、項目縣（市、區(qū)）要 切實加強補貼項目實施關鍵時期和關鍵環(huán)節(jié)的督導、檢查和監(jiān)管。 （二）強化項目公示，嚴肅工作紀律 全面建立小麥良種補貼公示制度，以村為單位， 將補貼農戶、補貼面積、供種數量、中標價格、補貼標準、補貼金額、折扣售價等進行供種前和供種后兩次公示，公示時間不少于 7天，并 收集和保存各村兩次公示影像資料。各級農業(yè)、財政部門 與成交供種企業(yè)密切合作，做到指導協(xié)助到位、監(jiān)管服務到位 ,保證圓滿完成各項目標任務。二是合理確定工作職責。 七、建立健全保障措施 （一）強化協(xié)調配合，落實工作責任 各級各有關部門要切實把實施小麥良種補貼項目作為穩(wěn)定糧食生產、增加農民收入的重要舉措來抓，加強領導，明確分工，落實 責任，密切配合，形成強大工作合力，推動項目順利實施。 六 、 及時兌現補貼資金 小麥良種補貼 資金由省財政直接 支付給供種企業(yè) 。充分利用電視、廣播、報刊等媒體進行技術宣傳，提高基層農技人員傳播先進適用種植管理技術及農戶科學種田的水平，加快規(guī)范化生產技術的普及推廣。 供種 企業(yè)按照 供種合同要求 ， 提供質量合格的 小麥 良種， 依據 面積落實表和 供種清冊， 按時、保質、保量供種到村、 到戶，保證不誤農時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積落實表一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站和縣農業(yè)局保管。 成交供種企業(yè) 嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一政府采購成交價格，堅決杜絕層層加價行為，確保補貼后的 良種 價格明顯低于當地同等 小麥 良種市場價格，讓農民得到最大的實惠。加強政策宣傳和正面引導，避免農民選擇未經審定、過期淘汰、存在明顯缺陷以及不適宜本地種植的品種，并 從 促進小麥生產的 區(qū)域化布局 、 規(guī)?；?種植、標準化 生產 和產業(yè)化經營出發(fā)，避免種植品種過多過亂。 （二）依據農民意愿確定采購品種 原則上經國家 或省級 審定 、適宜當地區(qū)域種植的小麥品種，各縣（市、區(qū)）均可向省級推薦。 （四）統(tǒng)一簽訂供種合同 成交結果公示無異議后，由省農業(yè)廳和項目縣（市、區(qū)）農業(yè)、財政部門與成交供種企業(yè)簽訂《山東省 2020 年中央財政小麥良種補貼項目政府采購合同》，載明供種企業(yè)、供應品種、供種基準數量、供 種基準面積、標準播量、加工要求、種衣劑使用、種子質量、供種價格、供種方式、售后服務等事項，從法律上明確各級農業(yè)、財政部門及供種企業(yè)的權利與義務。引入淘汰機制，實行種子質量事故、補貼項目過失一票否決，投標企業(yè)必須在以往承擔良種推廣補貼供種任務的過程中無違反供種合同的行為。 （一） 全省統(tǒng)一政府采購確定供種企業(yè) 省農業(yè)廳、省財政廳 委托省級機關政府采購中心，按照公平、公正、公開、有效的原則，采用競爭性談判方式對全省小麥補貼良種及相關服務實行全省統(tǒng)一政府采購。分市、縣（市、區(qū)）的具體補貼計劃詳見附件。承租別人土地的，由承租方和出租方按雙方約定，在土地所在地申請補貼。 一、任務目標 堅持以科學發(fā)展觀為指導， 按照 “穩(wěn)定面積、提高單產、優(yōu)化結構、改善品質 ”的原則 ，對農民 （含農場職工） 種植小麥 良種按照每畝 10 元 的標準 進行補貼 。參照 2020年中央財政小麥良種補貼項目全省核定的實際完成供種面積 ，全省計劃補貼小麥良種 5668萬畝（含國營農場，下同）。 三、政府采購確定供種企業(yè) 結合 山東 實際和小麥 種植 特點， 2020 年 小麥良種補貼 項目 采取 差價供種補貼的 方式 補貼農民。 （二）嚴格企業(yè)準入條件 嚴格設定供種企業(yè)準入條件，談判企業(yè)須為具有相應資質的獨立法人，證照齊全，守法經營，信譽良好，設施完備，技術力量強；具有合法種子來源，所提供品種不屬自主知識產權的，須具有植物新品種權單位的授權委托證
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