【正文】 合行政執(zhí)法改革工作。 一、上半年林業(yè)工作情況 （一）綠滿黃石快速推進。 （二）創(chuàng)森工作穩(wěn)步開展。各地各部門正在加大力度，加快進度，對標補差，全力沖刺國家森林城市創(chuàng)建，力爭 **年底全面完成工程建設(shè)任務(wù)、全部指標實現(xiàn)達標，同時積極做好明年國森考核驗收準備工作。春節(jié)前后全市有 350 多家企事業(yè)單位近20200 人參加了義務(wù)植樹活動，植樹 60 多萬株。據(jù)統(tǒng)計，今年全市新增各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 萬畝，其中新發(fā)展油茶 萬畝，杉木 2 萬畝，國外松 萬畝，苗木花卉 1 萬畝，其他 萬畝。今年以來，全市各級林業(yè)部門不斷加大依法治林力度，先后開展了 “ 森林火災(zāi)破案攻堅行動 ” 、 “ 禁種鏟毒專項行動 ” 和 “ 利劍行動 ” 等嚴打?qū)ｍ椥袆?。繼續(xù)狠抓森林防火責任和基層基礎(chǔ)建設(shè)的落實，森林防火形勢總體平穩(wěn)， **年春節(jié)期間取得了 “ 零火災(zāi) ”的工作成績。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，目前全市林改面積 241萬畝，確權(quán)面積 萬畝，確權(quán)率 %；發(fā)證 14326 本，面積 萬畝，占確權(quán)面積的 %。在實施綠滿黃石行動和創(chuàng)森工作中，各級政府出臺激勵政策強力推進綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，全市各類綠色示范鄉(xiāng)村已達到 260 多個。 二、主要措施和做法 （一）抓造林綠化，積極推進創(chuàng)森工作和綠滿黃石行動。市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政主要負責人等 300 多人參加會議，原市委書記周先旺、市長董衛(wèi)民在會上就創(chuàng)建國 家森林城市和綠滿荊楚行動作了進一步動員和部署。二是明確任務(wù)，突出造林綠化工作重點。三是加大投入，促進造林綠化快速發(fā)展。陽新縣政府在財政十分困難的條件下，每年拿出 3000 萬元用于造林綠化補貼，并整合涉農(nóng)資金 6000 多萬元用于造林綠化工作。五是強化管理，確保造林綠化工作取得實效。對造林綠化進度緩慢和未完成任務(wù)的地方，進行通報批評，對其主要領(lǐng)導實行約談和問責，有力推動了綠滿黃石行動和創(chuàng)森工作的開展。全面落實市委、市政府行政審批 “ 兩集中一代辦 ”工作機制，不斷優(yōu)化行政審批服 務(wù)環(huán)境，切實提高服務(wù)水平。今年全市采伐限額 ，上半年實際采伐 ，占年采伐量的 %。積極開展林業(yè)有害生物檢疫、 松材線蟲病、馬尾松毛蟲、樟蠶蛾等害蟲的監(jiān)測和防治工作，從強化種苗檢疫、加強預測預報、徹底根除隱患等三方面入手，對林業(yè)有害生物進行了綜合防治。在防火期成立督辦專班，采用明察暗訪的形式，切實加強防火督辦，做到未雨綢繆，嚴陣以待。目前，已對在森林防火工作中未能履職盡責的 4 名責任人，給予了黨紀政紀處分。五是抓好林業(yè)執(zhí)法工作。 （三）抓自身建設(shè)，提升林業(yè)系統(tǒng)整體形象。二是抓作風建設(shè)，樹立公仆意識。落實黨組抓黨風廉政建設(shè)主體責任，完善了黨風廉政建設(shè)責任制，落實預防腐敗的 各項要求，將廉政工作作為日常工作的重要內(nèi)容，常抓不懈。 三、存在的問題 一是創(chuàng)森工作還有待加強。今年各地造林綠化推進速度十分迅速，進展很快。一些地方森林防火的基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱，有的地方存在鎮(zhèn)村兩級防火經(jīng)費缺口大、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、火源管理難度較大等問題。目前，黃石國家級生態(tài)品牌為數(shù)不多，在全省國家級生態(tài)品牌中所占份額較少，創(chuàng)建工作相對落后。 （二）強力推進國家森林城市創(chuàng)建。對創(chuàng)森工作實行目標管理，通過強化檢查督辦，落實獎懲，促進創(chuàng)森工作的順利推進和創(chuàng)森任務(wù)的全面完成。廣泛深入開展各種形式的創(chuàng)森宣傳活動，進一步提高市民創(chuàng)森知曉率、參與率，進一步營造全民參與創(chuàng)森的濃厚氛圍。強力推進以油茶為主的商品林基地建設(shè)步伐。 （四）切實加強森林資源管護。開展生物多樣性和古樹名木保護。貫徹落實中央 **年 6 號文件及《 **省國有林場改革實施方案》，切實加強領(lǐng)導 ,強化督查指導，扎實推進七峰山林場、月山林場、云臺山林場、黃坪山林場四個國有林場的改革工作，力爭今年全面改革任務(wù)。 （六）切實加快林業(yè)科技的推廣應(yīng)用。加強科技示范，鼓勵林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，通過技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、技術(shù)參股、領(lǐng)辦實體等多種形式參與林業(yè)開發(fā)，努力提高科技含量。隨著國家對生態(tài)建設(shè)的高度重視，這些生態(tài)品牌的含金量會越來越高。 （八）切實加強黨的建設(shè)，繼續(xù)開展 “ 兩學一做 ” 學習教育活動。 五、一點建議 為確保 2018 年創(chuàng)建國家森林城市驗收工作順利通過，建議市政府繼續(xù)將造林綠化任務(wù)納入政府和部門年度目標管理，實行一把手負責制，黨政同責，加強督辦，嚴格考核。截止至 6 月 22 日，局系統(tǒng)干部職工積極參加包點城西鎮(zhèn) “ 雙創(chuàng) ” 工作達 4236 人次。五是開展機關(guān)及直屬單位辦公區(qū)、宿舍區(qū)環(huán)境整治工作。局機關(guān)及直屬各單位為助力 “ 雙創(chuàng) ” ，共計投入資金 萬元。一是加強林地資源保護，完善 “ 多規(guī)合一 ”林地保護利用規(guī)劃的調(diào)整。三是加快推進?？谑猩仲Y源監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，目前該項目設(shè)施設(shè)備已安裝完成，在做好人員外業(yè)調(diào)查培訓的基礎(chǔ)上正在開展外業(yè)調(diào)查工作。一是開展打擊破壞森林資源違法行為專項整治工作和整治港口碼頭非法運輸木材行為，成效顯著。四是開展木材經(jīng)營加工場的安全生產(chǎn)大檢查及 “ 雙創(chuàng) ” 病媒生物防制督查、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。 （四）加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收 。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進花卉產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。上半年新增花卉種植面積約 1000 畝，其中，新增三角梅種植面積約 400 畝，花卉產(chǎn)值約 億元，全市花卉總種植面積達到 萬畝。 。 （五）強化 **港保護區(qū)管護，改善紅樹林生態(tài)環(huán)境 ，保護紅樹林生物多樣性。四是開展保護區(qū)科普及法律法規(guī)知識宣傳活動。為加強保護區(qū)邊界管理，避免人為活動對保護區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞， **港管理局于今年初啟動了保護區(qū) 32 公里長的邊界圍網(wǎng)施工工作，并通過政府招投標方式確定了施工和監(jiān)理單位。（ 2）《 ****港國際級自然保護區(qū)紅樹林造林工程項目》已經(jīng)完成作業(yè)設(shè)計、項目評審、招投標以及 30 畝整地等工作。共對保護區(qū)周邊一公里范圍的 14 個村委會、 134 個自然村 2 萬多人的經(jīng)濟收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況進行摸底調(diào)查，填寫有關(guān)表格并分類匯總統(tǒng)計分析。三是多管齊下，打破常規(guī)抓火源。 。三是完成薇甘菊第三輪防治工作。五是加強檢疫調(diào)運工作。 （二）今年上半年第二 產(chǎn)業(yè)加工業(yè)由于原材料供應(yīng)不足、調(diào)整品牌包裝，產(chǎn)量下降的原因，造成第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比下降。 （五）重點項目使用林地審批權(quán)限不在我市，保障項目建設(shè)有序推進與林地使用審批矛盾較突出。 （二）繼續(xù)扎實開展 “ 兩學一做 ” 學習教育。 （五）按照《海口市打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動方案》重點查處破壞森林資源違法犯罪的典型案例，加強我市森林資源的保護。 （九）加快推進 **年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持花卉產(chǎn)業(yè)項目。 （十三）做好森林防火各項工作。一是精心實施區(qū)級重點項目。 4 月中旬，通過招標，確定作業(yè)設(shè)計單位，并簽訂合同，目前作業(yè)設(shè)計外業(yè)調(diào)查已完成，正在編制作業(yè)設(shè)計文件。四是實施市級都市水源涵養(yǎng)林綠化任務(wù) 1500 畝。編制完成《濕地保護利用規(guī)劃》的初稿。 二、強化措施，切實保障森林資源安全 (一 )依法行政，嚴格管理森林資源。二是完成建業(yè)石料廠胡劉采石場地植被恢復 140 畝。道路河流綠化工程涉及全區(qū) 14 個街道，完成道路綠化 45 公里，河流水系綠化 8**畝，道路綠化主要栽植景觀苗木，河流綠化主要栽植柳樹、楊樹、油松等苗木。 （篇六） 上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)林業(yè)工作堅持以美麗長安建設(shè)為目標，以林業(yè)重點項目建設(shè)為核心，以資源保護管理為重點，以林業(yè)機制體制改革為突破，統(tǒng)籌兼顧，不斷加強林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進生態(tài)強區(qū)建設(shè)，林業(yè)各項工作順利實現(xiàn)雙過半目標，現(xiàn)就上半年工作總結(jié)如下。 （十一）配合市國土局推進不動產(chǎn)登記工作。 （七）加強與重點項目業(yè)主及省林業(yè)廳的溝通，加快我市重點項目使用林地的審核審批。一是要對 **年、**年營造的中央防護林中的成活率低的造林地塊，要加強補植補造，確保造林成效；二是繼續(xù)推進中央防護林工程建設(shè)。 （七）森林防火形勢依然嚴峻。受利益的驅(qū)動，亂砍、盜伐行為仍有發(fā)生。調(diào)運檢疫 11867 車次，其中木材 288 車次 559 立方米，省內(nèi)苗木 8868 車次，出省苗木 2711 車次。四是結(jié)合開展花卉苗圃地紅火蟻疫情的防控工作，開展森林病蟲害防治檢疫宣傳活動。二是做好椰心葉甲病蟲害防治工作。五是加強備勤，積極應(yīng)對抓處置。一是高度重視，及早謀劃抓部署。（ 4）《紅樹林種質(zhì)資源圃項目》已經(jīng)完成作業(yè)設(shè)計且已經(jīng)開始實施，計劃 6 月底完成紅樹林種植工作。 。在 **年 3 月召開的全球環(huán)境基金 “ 加強中國濕地保護體系，保護生物多樣性 ” 會議上， ****港國家級自然保護區(qū)被授予全球環(huán)境基金中國濕地保護體系項目示范點。二是對鳥類禽流感、紅樹林生長因子、河流水質(zhì)、魚類、螞蟻、蜻蜓等實施動態(tài)監(jiān)測，共計832 人次。二是收集有意向入桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園（體驗區(qū)）的 **大湖橋有限公司、 **花卉大世界等 7 家項目計劃書，向指揮部辦公室報送。該項目已經(jīng)過公開招標確定了監(jiān)理單位，并于 4 月份召開了項目動員大會。二是大力推進三角梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中第一產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，同比增長 %，第二產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，同比下降 %，第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，同比增長 %。截止目前，共外出執(zhí)勤檢查約 6360 人次。三是開展保護野生動物宣傳活動。五是完成了永興鷺鳥保護區(qū)外業(yè)調(diào)查工作。二是做好重點項目使用林地審核審批服務(wù)，保障重點項目有序推進。截止目前，全市完成造林綠化面積 5602 畝（其中防護林 1938畝），占省林業(yè)廳下達我市造林綠化計劃（ 10000畝）的 %，占市政府下達計劃的 %。分別組織開展 “ 兩學一做 ” 學習 教育，開展森林病蟲害防治檢疫宣傳、森林防火宣傳、野生動物保護宣傳，開展義務(wù)植樹活動，開展助殘捐款活動，開展文明禮儀培訓、安全生產(chǎn)培訓等活動。三是牽頭組織市、區(qū)、街道及相關(guān)鎮(zhèn)人員對木材加工行業(yè)存在的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、占用綠地、阻礙交通等問題進行督導整改。局 “ 雙創(chuàng) ” 辦抽派骨干參加市“ 雙創(chuàng) ” 工作指揮部組織的創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務(wù)培訓，并按要求做 好 “ 雙創(chuàng) ”工作的資料收集、整理、歸檔工作，建立 “ 雙創(chuàng) ” 臺賬。繼續(xù)落實 “ 雙學雙考 ” 制度，強化干部職工學習培訓，將學習考核結(jié)果納入全年績效考核。重點要積極申報磁湖為國家濕地公園，申報黃荊山、七峰山為國家森林公園，申報網(wǎng)湖為國家自然保護區(qū)。目前林業(yè)方面的國家級生態(tài)品牌有濕地公園、自然保護 區(qū)、森林公園等。加快林業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點在良種繁育、栽培管理、病蟲害防治、森林管護和林業(yè)標準化建設(shè)等方面的林業(yè)實用技術(shù)推廣應(yīng)用。完善林權(quán)配套改革。認真落實森林防火責任，夯實森林防火基層基礎(chǔ)工作，提高森林火災(zāi)預防和撲救能力，減少森林火災(zāi)的發(fā)生。加強濕地保護管理工作，提升濕地生態(tài)功能。加快發(fā)展森林旅游、苗木花卉、森林食品等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)市場需求，積極培育名牌林產(chǎn)品。 （三）大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極 向上爭取生態(tài)建設(shè)項目資金，鼓勵和引導社會資金投入造林綠化，不斷拓寬投資渠道，確保創(chuàng)森工作需要。力爭年底前全面完成創(chuàng)森各項工程項目建設(shè)任務(wù)，大冶市、陽新縣成功創(chuàng)建省級森林城市。貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快推進綠滿荊楚行動的決定》和市委、市政府《關(guān)于加快推進綠滿黃石行動的決定》，搶抓秋冬季造林整地有利時機，再掀植樹造林高潮，扎實推進森林城市創(chuàng)建工程、宜林荒山造林工程、道路和水岸綠 化工程、鎮(zhèn)村綠化美化工程、綠色產(chǎn)業(yè)富民工程、封山育林工程、退耕還林工程、工礦廢棄地綠化工程等 **工程建設(shè)。少數(shù)地方對濕地保護重要性認識不足，人為破壞濕地現(xiàn)象仍然存在，造成濕地水質(zhì)下降，功能退化。少數(shù)地方造林綠化的成活率、保存率不高，后期管護責任和措施不落實，造林質(zhì)量不高。創(chuàng)森宣傳氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)森檔案資料收集工作尚未全面鋪開等。緊緊圍繞創(chuàng)建國家森林城市和綠滿黃石工作目標，通過會議、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛開展林業(yè)宣傳活動。完善政務(wù)公開機制，切實加強和改進作風、行風和服務(wù)效能建設(shè)，增強了對群眾的感情，對工作的激情，不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)效能。一是抓隊伍建設(shè)，提高履職能力。 5月份，市森林公安局先后組織民警赴宜昌、恩施等地森林公安學習考察，深入探討推進森林公安 信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)以及林業(yè)綜合執(zhí)法等方面的工作，進一步明確了工作思路。加強生 態(tài)公益林保護和管理，對全市 110多萬畝列入中央、省、市補償?shù)纳鷳B(tài)公益林進行了全面清理，完善生態(tài)公益林資源監(jiān)測檔案和管護合同，嚴格按標準兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償資金。 **年 5 月，組織縣鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導到南京森林警察學院參加森林防火指揮員培訓，著力提高基層指揮員的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。三是抓好森林防火工作。今年上半年共辦理林地占用征收 16 宗，使用林地面積 公頃，占省廳下達林地使用限額指標 110 公頃的 %。其中即辦件 4 件、承諾件 17 件。今年以來，全市各級林業(yè)部門堅持從嚴治林，不斷加強森林資源保護管理工作。市林業(yè)局建立了造林綠化日 常檢查督辦機制，每個班子成員帶隊分片對各縣（市）區(qū)工作進行檢查督辦，定期在《黃石日報》公開通報造林進展情況。四是加強宣傳，營造造林綠化的濃厚氛