【正文】 合行政執(zhí)法改革工作。 一、上半年林業(yè)工作情況 （一）綠滿黃石快速推進(jìn)。 （二）創(chuàng)森工作穩(wěn)步開展。各地各部門正在加大力度，加快進(jìn)度，對標(biāo)補(bǔ)差，全力沖刺國家森林城市創(chuàng)建，力爭 **年底全面完成工程建設(shè)任務(wù)、全部指標(biāo)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，同時(shí)積極做好明年國森考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。春節(jié)前后全市有 350 多家企事業(yè)單位近20200 人參加了義務(wù)植樹活動(dòng)，植樹 60 多萬株。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市新增各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 萬畝，其中新發(fā)展油茶 萬畝，杉木 2 萬畝，國外松 萬畝，苗木花卉 1 萬畝，其他 萬畝。今年以來，全市各級(jí)林業(yè)部門不斷加大依法治林力度，先后開展了 “ 森林火災(zāi)破案攻堅(jiān)行動(dòng) ” 、 “ 禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng) ” 和 “ 利劍行動(dòng) ” 等嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)狠抓森林防火責(zé)任和基層基礎(chǔ)建設(shè)的落實(shí)，森林防火形勢總體平穩(wěn)， **年春節(jié)期間取得了 “ 零火災(zāi) ”的工作成績。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，目前全市林改面積 241萬畝，確權(quán)面積 萬畝，確權(quán)率 %；發(fā)證 14326 本，面積 萬畝，占確權(quán)面積的 %。在實(shí)施綠滿黃石行動(dòng)和創(chuàng)森工作中，各級(jí)政府出臺(tái)激勵(lì)政策強(qiáng)力推進(jìn)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，全市各類綠色示范鄉(xiāng)村已達(dá)到 260 多個(gè)。 二、主要措施和做法 （一）抓造林綠化，積極推進(jìn)創(chuàng)森工作和綠滿黃石行動(dòng)。市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政主要負(fù)責(zé)人等 300 多人參加會(huì)議，原市委書記周先旺、市長董衛(wèi)民在會(huì)上就創(chuàng)建國 家森林城市和綠滿荊楚行動(dòng)作了進(jìn)一步動(dòng)員和部署。二是明確任務(wù)，突出造林綠化工作重點(diǎn)。三是加大投入，促進(jìn)造林綠化快速發(fā)展。陽新縣政府在財(cái)政十分困難的條件下，每年拿出 3000 萬元用于造林綠化補(bǔ)貼，并整合涉農(nóng)資金 6000 多萬元用于造林綠化工作。五是強(qiáng)化管理，確保造林綠化工作取得實(shí)效。對造林綠化進(jìn)度緩慢和未完成任務(wù)的地方，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對其主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談和問責(zé)，有力推動(dòng)了綠滿黃石行動(dòng)和創(chuàng)森工作的開展。全面落實(shí)市委、市政府行政審批 “ 兩集中一代辦 ”工作機(jī)制，不斷優(yōu)化行政審批服 務(wù)環(huán)境，切實(shí)提高服務(wù)水平。今年全市采伐限額 ，上半年實(shí)際采伐 ，占年采伐量的 %。積極開展林業(yè)有害生物檢疫、 松材線蟲病、馬尾松毛蟲、樟蠶蛾等害蟲的監(jiān)測和防治工作，從強(qiáng)化種苗檢疫、加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)、徹底根除隱患等三方面入手，對林業(yè)有害生物進(jìn)行了綜合防治。在防火期成立督辦專班，采用明察暗訪的形式，切實(shí)加強(qiáng)防火督辦，做到未雨綢繆，嚴(yán)陣以待。目前，已對在森林防火工作中未能履職盡責(zé)的 4 名責(zé)任人，給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。五是抓好林業(yè)執(zhí)法工作。 （三）抓自身建設(shè)，提升林業(yè)系統(tǒng)整體形象。二是抓作風(fēng)建設(shè)，樹立公仆意識(shí)。落實(shí)黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)預(yù)防腐敗的 各項(xiàng)要求，將廉政工作作為日常工作的重要內(nèi)容，常抓不懈。 三、存在的問題 一是創(chuàng)森工作還有待加強(qiáng)。今年各地造林綠化推進(jìn)速度十分迅速，進(jìn)展很快。一些地方森林防火的基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱，有的地方存在鎮(zhèn)村兩級(jí)防火經(jīng)費(fèi)缺口大、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、火源管理難度較大等問題。目前，黃石國家級(jí)生態(tài)品牌為數(shù)不多，在全省國家級(jí)生態(tài)品牌中所占份額較少，創(chuàng)建工作相對落后。 （二）強(qiáng)力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建。對創(chuàng)森工作實(shí)行目標(biāo)管理，通過強(qiáng)化檢查督辦，落實(shí)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)創(chuàng)森工作的順利推進(jìn)和創(chuàng)森任務(wù)的全面完成。廣泛深入開展各種形式的創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民創(chuàng)森知曉率、參與率，進(jìn)一步營造全民參與創(chuàng)森的濃厚氛圍。強(qiáng)力推進(jìn)以油茶為主的商品林基地建設(shè)步伐。 （四）切實(shí)加強(qiáng)森林資源管護(hù)。開展生物多樣性和古樹名木保護(hù)。貫徹落實(shí)中央 **年 6 號(hào)文件及《 **省國有林場改革實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,強(qiáng)化督查指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)七峰山林場、月山林場、云臺(tái)山林場、黃坪山林場四個(gè)國有林場的改革工作，力爭今年全面改革任務(wù)。 （六）切實(shí)加快林業(yè)科技的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)科技示范，鼓勵(lì)林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，通過技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、技術(shù)參股、領(lǐng)辦實(shí)體等多種形式參與林業(yè)開發(fā)，努力提高科技含量。隨著國家對生態(tài)建設(shè)的高度重視，這些生態(tài)品牌的含金量會(huì)越來越高。 （八）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，繼續(xù)開展 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。 五、一點(diǎn)建議 為確保 2018 年創(chuàng)建國家森林城市驗(yàn)收工作順利通過，建議市政府繼續(xù)將造林綠化任務(wù)納入政府和部門年度目標(biāo)管理，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，黨政同責(zé)，加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格考核。截止至 6 月 22 日，局系統(tǒng)干部職工積極參加包點(diǎn)城西鎮(zhèn) “ 雙創(chuàng) ” 工作達(dá) 4236 人次。五是開展機(jī)關(guān)及直屬單位辦公區(qū)、宿舍區(qū)環(huán)境整治工作。局機(jī)關(guān)及直屬各單位為助力 “ 雙創(chuàng) ” ，共計(jì)投入資金 萬元。一是加強(qiáng)林地資源保護(hù)，完善 “ 多規(guī)合一 ”林地保護(hù)利用規(guī)劃的調(diào)整。三是加快推進(jìn)?？谑猩仲Y源監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，目前該項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備已安裝完成，在做好人員外業(yè)調(diào)查培訓(xùn)的基礎(chǔ)上正在開展外業(yè)調(diào)查工作。一是開展打擊破壞森林資源違法行為專項(xiàng)整治工作和整治港口碼頭非法運(yùn)輸木材行為，成效顯著。四是開展木材經(jīng)營加工場的安全生產(chǎn)大檢查及 “ 雙創(chuàng) ” 病媒生物防制督查、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。 （四）加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收 。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。上半年新增花卉種植面積約 1000 畝，其中，新增三角梅種植面積約 400 畝，花卉產(chǎn)值約 億元，全市花卉總種植面積達(dá)到 萬畝。 。 （五）強(qiáng)化 **港保護(hù)區(qū)管護(hù)，改善紅樹林生態(tài)環(huán)境 ，保護(hù)紅樹林生物多樣性。四是開展保護(hù)區(qū)科普及法律法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)。為加強(qiáng)保護(hù)區(qū)邊界管理，避免人為活動(dòng)對保護(hù)區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞， **港管理局于今年初啟動(dòng)了保護(hù)區(qū) 32 公里長的邊界圍網(wǎng)施工工作，并通過政府招投標(biāo)方式確定了施工和監(jiān)理單位。（ 2）《 ****港國際級(jí)自然保護(hù)區(qū)紅樹林造林工程項(xiàng)目》已經(jīng)完成作業(yè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)以及 30 畝整地等工作。共對保護(hù)區(qū)周邊一公里范圍的 14 個(gè)村委會(huì)、 134 個(gè)自然村 2 萬多人的經(jīng)濟(jì)收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，填寫有關(guān)表格并分類匯總統(tǒng)計(jì)分析。三是多管齊下，打破常規(guī)抓火源。 。三是完成薇甘菊第三輪防治工作。五是加強(qiáng)檢疫調(diào)運(yùn)工作。 （二）今年上半年第二 產(chǎn)業(yè)加工業(yè)由于原材料供應(yīng)不足、調(diào)整品牌包裝，產(chǎn)量下降的原因，造成第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比下降。 （五）重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地審批權(quán)限不在我市，保障項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)與林地使用審批矛盾較突出。 （二）繼續(xù)扎實(shí)開展 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育。 （五）按照《?？谑写驌羝茐纳仲Y源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》重點(diǎn)查處破壞森林資源違法犯罪的典型案例，加強(qiáng)我市森林資源的保護(hù)。 （九）加快推進(jìn) **年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 （十三）做好森林防火各項(xiàng)工作。一是精心實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。 4 月中旬，通過招標(biāo)，確定作業(yè)設(shè)計(jì)單位，并簽訂合同，目前作業(yè)設(shè)計(jì)外業(yè)調(diào)查已完成，正在編制作業(yè)設(shè)計(jì)文件。四是實(shí)施市級(jí)都市水源涵養(yǎng)林綠化任務(wù) 1500 畝。編制完成《濕地保護(hù)利用規(guī)劃》的初稿。 二、強(qiáng)化措施，切實(shí)保障森林資源安全 (一 )依法行政，嚴(yán)格管理森林資源。二是完成建業(yè)石料廠胡劉采石場地植被恢復(fù) 140 畝。道路河流綠化工程涉及全區(qū) 14 個(gè)街道，完成道路綠化 45 公里，河流水系綠化 8**畝，道路綠化主要栽植景觀苗木，河流綠化主要栽植柳樹、楊樹、油松等苗木。 （篇六） 上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)林業(yè)工作堅(jiān)持以美麗長安建設(shè)為目標(biāo)，以林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為核心，以資源保護(hù)管理為重點(diǎn)，以林業(yè)機(jī)制體制改革為突破，統(tǒng)籌兼顧，不斷加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，林業(yè)各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)雙過半目標(biāo)，現(xiàn)就上半年工作總結(jié)如下。 （十一）配合市國土局推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。 （七）加強(qiáng)與重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主及省林業(yè)廳的溝通，加快我市重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地的審核審批。一是要對 **年、**年?duì)I造的中央防護(hù)林中的成活率低的造林地塊，要加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造，確保造林成效；二是繼續(xù)推進(jìn)中央防護(hù)林工程建設(shè)。 （七）森林防火形勢依然嚴(yán)峻。受利益的驅(qū)動(dòng)，亂砍、盜伐行為仍有發(fā)生。調(diào)運(yùn)檢疫 11867 車次，其中木材 288 車次 559 立方米，省內(nèi)苗木 8868 車次，出省苗木 2711 車次。四是結(jié)合開展花卉苗圃地紅火蟻疫情的防控工作，開展森林病蟲害防治檢疫宣傳活動(dòng)。二是做好椰心葉甲病蟲害防治工作。五是加強(qiáng)備勤，積極應(yīng)對抓處置。一是高度重視，及早謀劃抓部署。（ 4）《紅樹林種質(zhì)資源圃項(xiàng)目》已經(jīng)完成作業(yè)設(shè)計(jì)且已經(jīng)開始實(shí)施，計(jì)劃 6 月底完成紅樹林種植工作。 。在 **年 3 月召開的全球環(huán)境基金 “ 加強(qiáng)中國濕地保護(hù)體系，保護(hù)生物多樣性 ” 會(huì)議上， ****港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被授予全球環(huán)境基金中國濕地保護(hù)體系項(xiàng)目示范點(diǎn)。二是對鳥類禽流感、紅樹林生長因子、河流水質(zhì)、魚類、螞蟻、蜻蜓等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，共計(jì)832 人次。二是收集有意向入桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園（體驗(yàn)區(qū)）的 **大湖橋有限公司、 **花卉大世界等 7 家項(xiàng)目計(jì)劃書，向指揮部辦公室報(bào)送。該項(xiàng)目已經(jīng)過公開招標(biāo)確定了監(jiān)理單位，并于 4 月份召開了項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)。二是大力推進(jìn)三角梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中第一產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，同比增長 %，第二產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，同比下降 %，第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，同比增長 %。截止目前，共外出執(zhí)勤檢查約 6360 人次。三是開展保護(hù)野生動(dòng)物宣傳活動(dòng)。五是完成了永興鷺鳥保護(hù)區(qū)外業(yè)調(diào)查工作。二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地審核審批服務(wù)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。截止目前，全市完成造林綠化面積 5602 畝（其中防護(hù)林 1938畝），占省林業(yè)廳下達(dá)我市造林綠化計(jì)劃（ 10000畝）的 %，占市政府下達(dá)計(jì)劃的 %。分別組織開展 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí) 教育，開展森林病蟲害防治檢疫宣傳、森林防火宣傳、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳，開展義務(wù)植樹活動(dòng)，開展助殘捐款活動(dòng)，開展文明禮儀培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等活動(dòng)。三是牽頭組織市、區(qū)、街道及相關(guān)鎮(zhèn)人員對木材加工行業(yè)存在的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、占用綠地、阻礙交通等問題進(jìn)行督導(dǎo)整改。局 “ 雙創(chuàng) ” 辦抽派骨干參加市“ 雙創(chuàng) ” 工作指揮部組織的創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并按要求做 好 “ 雙創(chuàng) ”工作的資料收集、整理、歸檔工作，建立 “ 雙創(chuàng) ” 臺(tái)賬。繼續(xù)落實(shí) “ 雙學(xué)雙考 ” 制度，強(qiáng)化干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)考核結(jié)果納入全年績效考核。重點(diǎn)要積極申報(bào)磁湖為國家濕地公園，申報(bào)黃荊山、七峰山為國家森林公園，申報(bào)網(wǎng)湖為國家自然保護(hù)區(qū)。目前林業(yè)方面的國家級(jí)生態(tài)品牌有濕地公園、自然保護(hù) 區(qū)、森林公園等。加快林業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)在良種繁育、栽培管理、病蟲害防治、森林管護(hù)和林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的林業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用。完善林權(quán)配套改革。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任，夯實(shí)森林防火基層基礎(chǔ)工作，提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，減少森林火災(zāi)的發(fā)生。加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作，提升濕地生態(tài)功能。加快發(fā)展森林旅游、苗木花卉、森林食品等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)市場需求，積極培育名牌林產(chǎn)品。 （三）大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極 向上爭取生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入造林綠化，不斷拓寬投資渠道，確保創(chuàng)森工作需要。力爭年底前全面完成創(chuàng)森各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，大冶市、陽新縣成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)綠滿荊楚行動(dòng)的決定》和市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)綠滿黃石行動(dòng)的決定》，搶抓秋冬季造林整地有利時(shí)機(jī)，再掀植樹造林高潮，扎實(shí)推進(jìn)森林城市創(chuàng)建工程、宜林荒山造林工程、道路和水岸綠 化工程、鎮(zhèn)村綠化美化工程、綠色產(chǎn)業(yè)富民工程、封山育林工程、退耕還林工程、工礦廢棄地綠化工程等 **工程建設(shè)。少數(shù)地方對濕地保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足，人為破壞濕地現(xiàn)象仍然存在，造成濕地水質(zhì)下降，功能退化。少數(shù)地方造林綠化的成活率、保存率不高，后期管護(hù)責(zé)任和措施不落實(shí)，造林質(zhì)量不高。創(chuàng)森宣傳氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)森檔案資料收集工作尚未全面鋪開等。緊緊圍繞創(chuàng)建國家森林城市和綠滿黃石工作目標(biāo)，通過會(huì)議、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛開展林業(yè)宣傳活動(dòng)。完善政務(wù)公開機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)、行風(fēng)和服務(wù)效能建設(shè)，增強(qiáng)了對群眾的感情，對工作的激情，不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)效能。一是抓隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。 5月份，市森林公安局先后組織民警赴宜昌、恩施等地森林公安學(xué)習(xí)考察，深入探討推進(jìn)森林公安 信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及林業(yè)綜合執(zhí)法等方面的工作，進(jìn)一步明確了工作思路。加強(qiáng)生 態(tài)公益林保護(hù)和管理，對全市 110多萬畝列入中央、省、市補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)公益林進(jìn)行了全面清理，完善生態(tài)公益林資源監(jiān)測檔案和管護(hù)合同，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。 **年 5 月，組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到南京森林警察學(xué)院參加森林防火指揮員培訓(xùn)，著力提高基層指揮員的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。三是抓好森林防火工作。今年上半年共辦理林地占用征收 16 宗，使用林地面積 公頃，占省廳下達(dá)林地使用限額指標(biāo) 110 公頃的 %。其中即辦件 4 件、承諾件 17 件。今年以來，全市各級(jí)林業(yè)部門堅(jiān)持從嚴(yán)治林，不斷加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作。市林業(yè)局建立了造林綠化日 常檢查督辦機(jī)制，每個(gè)班子成員帶隊(duì)分片對各縣（市）區(qū)工作進(jìn)行檢查督辦，定期在《黃石日報(bào)》公開通報(bào)造林進(jìn)展情況。四是加強(qiáng)宣傳，營造造林綠化的濃厚氛