國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部余斌(文件)
【正文】 改善?？藦娭笖?shù)：判斷經(jīng)濟形勢的三大指標 ——工業(yè)用電量、鐵路貨物周轉量和銀行中長期貸款?？傮w看，經(jīng)濟下行壓力依然明顯，不排除因矛盾激化短期內出現(xiàn)較大幅度下滑的可能性。 45 近期要力爭宏觀經(jīng)濟運行基本穩(wěn)定，對經(jīng)濟短期下滑超出預期或財政金融風險出現(xiàn)激化的兩種極端情況，應提前做好相關預案；積極防范和化解地方政府融資平臺債務、房地產(chǎn)泡沫、嚴重產(chǎn)能過剩和影子銀行等四大風險；以下半年將要舉行的十八屆三中全會為契機，切實推動關鍵領域改革，開啟經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新階段，打造中國經(jīng)濟升級版。 強化金融對實體經(jīng)濟的支持 17月份， CPI和 PPI走勢明顯背離，同比漲幅分別為 %和 %。 6月末， M2和貸款余額分別為 105和 68萬億，占去年 GDP比例分別達到200%和 130%。融資鏈條不斷加長，推動著金融資產(chǎn)規(guī)?？焖倥蛎洝? 56 ? 根據(jù)信貸、外匯占款等變化，通過公開市場操作，保持貨幣供應量基本穩(wěn)定，防止利率短期大幅波動； ? 下調商業(yè)銀行法定存款準備金率； ? 加強銀行表外業(yè)務和理財產(chǎn)品監(jiān)管； ? 通過貼息等方式，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，提高市場集中度和競爭力； ? 保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。 55 低效率融資平臺、過剩產(chǎn)能、房地產(chǎn)等為維持資金鏈不斷，直接推高市場整體利率，擠出了其他實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的資金需求。6月份出現(xiàn)的“錢荒”，充分暴露了近年來金融業(yè)務結構不合理和杠桿不斷拉長等弊端。一方面，實際存款利率過低，消費者傾向于購買各種理財產(chǎn)品；另一方面，實際貸款利率過高，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相脫節(jié)。 積極化解 產(chǎn)能過剩 48 ? 創(chuàng)新行業(yè)規(guī)制方式，依照能耗、環(huán)保、質量等技術標準和規(guī)范，形成穩(wěn)定、透明和可預期的政策和制度體系； ? 政府權威部門定期公布主要行業(yè)和重要產(chǎn)品的國內外技術創(chuàng)新、投資、生產(chǎn)、需求變化等相關信息，發(fā)布行業(yè)發(fā)展指導報告，預警重大風險，引導社會形成合理預期； 49 ? 有效遏制地方政府以低地價、低環(huán)境標準、不適當稅收優(yōu)惠和財政補貼等手段過度刺激投資的行為； ?產(chǎn)能調整要從過去重點保護企業(yè)，轉變?yōu)橹攸c保護員工，做好失業(yè)人員的社保接續(xù)、轉崗培訓和就業(yè)服務工作； ?兼并重組并非簡單以大吃小，而是競爭力強者兼并弱者，避免用規(guī)模標準搞一刀切。 1996年來經(jīng)濟增長與效益 (%) GDP 財政收入 稅收收入 工業(yè)企業(yè)利潤 企業(yè) 虧損額 平均 危機時期 34 42 43 三、 守住底線、以穩(wěn)促進 實現(xiàn)增長階段平穩(wěn)
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1