【正文】 ................ 18 制訂詳細的項目實施計劃 .......................................................................................... 18 按照最貧困農(nóng)戶最優(yōu)先的原則將項目落實到農(nóng)戶 ....................................................... 18 加強貧 困人口技能培訓工作 .................................................................................... 19 村級扶貧開發(fā)規(guī)劃的監(jiān)測體系 ................................................................................... 19 第八章 項目效益分析 ............................ 20 第九章 監(jiān)管體制 ................................ 21 3 資金保障 ................................................................................................................... 21 加強監(jiān)管 ................................................................................................................... 21 第一章 項目背景 指導思想和基本原則 （一）指導思想 全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以群眾脫貧致富、增強自我發(fā)展能力為主線，以改善基本生產(chǎn)生活條件、發(fā)展 特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)為重點，充分把握和利用好國家扶貧開發(fā)的方針政策，結(jié)合村情，發(fā)揮優(yōu)勢，利用資源、挖掘潛力，全民動員、群眾參與，實現(xiàn)脫貧致富奔小康的總體目標。 編制依據(jù) 國務(wù)院扶貧辦 《扶貧開發(fā)整村推進“十二五”規(guī)劃》 4 保定市《燕山 —— 太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》 淶源 縣 “ 十二五 ” 扶貧開發(fā)整村推進總體規(guī)劃 (20202020年） 淶源 縣 《環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》 《淶源縣北石佛鄉(xiāng)西道溝村整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃（ 20202020）》。全村總面積 ，其中耕地面積 1500畝，山場面積 3500畝。雖然近年來通過大力調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力拓寬增收渠道，農(nóng)民生活水平有了一定提高。 具體目標是： 通過五年的努力力爭做 到： 基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，村內(nèi)行路、飲水、用電、就學、就醫(yī)條件進一步改善，滿足農(nóng)戶生活的基本要求。 建設(shè)任務(wù)及實施計劃 （一）玉皇山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 項目區(qū)概況：玉皇山位于我村村北，總面積 3500畝，溝壑縱橫，植被稀疏，水土流失嚴重。 2020年，我村確定了打造一個集種植、養(yǎng)殖、旅游、休閑為一體 的綠色生態(tài)園的發(fā)展目標。 （ 2）畜禽養(yǎng)殖區(qū)：面積 100畝，建設(shè) 1000平方米驢舍進行肉驢養(yǎng)殖，利用開闊的山場采取圈養(yǎng)與散養(yǎng)相結(jié)合的方法養(yǎng)殖本地柴雞。 年度實施計劃： 8 （ 1） 2020年完成項目規(guī)劃審批。 （ 5） 2020年進一步完善設(shè)施建設(shè)，項目全面投入運營。全縣目前耕地面積 ，占全縣總面積的 %，人均耕地為 畝。 淶源縣總面積 2448平方公里，其中水土流失面積 ，占總面積的 %，境內(nèi)山巒起伏，地形復雜，水土流失嚴重，屬于國家扶貧開發(fā)工作重點縣。 全縣共有耕地 ，占總面積的 %，水澆地 1萬多畝，主要種植玉米、谷子和高梁，人均耕 。完成了 112線改造、 108線拓寬、 207線縣城段改線，王安鎮(zhèn) — 冷鋪，上莊 — 牙庭 — 橫山嶺等 35條 1200公里鄉(xiāng)村的公路建設(shè)，基本達到村村通公路。 降雨、徑流 受大氣環(huán)流規(guī)律性和地域的影響，降雨量時空分配不均，年際變化大。 11 氣象 項目區(qū)屬大陸性季風氣候區(qū)，并受山地影響。大部分地區(qū)海拔在千 米上下，個別地區(qū)超 2千米。項目區(qū)土種為薄層壤質(zhì)碳酸褐土，固土為黃土，地表有機質(zhì)達 %，全氮為 %，碳堿度為 %，堿解氮 55ppm，速效磷 ，速效鉀 92ppm。 地表水 淶源縣域內(nèi)常年河流主要為拒馬河及唐河，均屬大清河水系，拒馬河源于縣境內(nèi)中部，向東流入易縣；唐河自山西省靈丘流入該縣，經(jīng)西南入唐縣。 項目建設(shè)內(nèi)容確定 （一）、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)： 改建兩委辦公室預(yù)計改造 21間；整修殘墻斷壁 9800平方米；護坡 590平方米；新建村公路兩旁美化墻 4600米進行粉刷 ；新建村衛(wèi)生室 60平方米， 3間；西道溝村 1400平方米文化廣場 及 500平方米老年健身廣場 正在建設(shè)中 ， 。 變 “輸血 ” 為 “造血 ”，增加基層黨組織凝聚力 始終 以 基層組織建設(shè) 為 核心，嚴格按照農(nóng)村基層黨支部 “五個好 ”的目標要求，整頓、充實、培養(yǎng)以村黨支部為核心的村級班子。 圍繞 以 核桃 為 特色 的 優(yōu)勢種植 產(chǎn)業(yè) ， 做好扶貧示范點 工作 ，發(fā)揮好示范帶動作用；將 核桃種植 產(chǎn)業(yè) 做大做強，引導村里各類經(jīng)濟組織和實體，參與扶貧開發(fā)整村推進項目，動員項目村貧困戶按照集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式集中連片發(fā)展整村推進產(chǎn)業(yè)項目，確保貧 困群眾長期穩(wěn)定增收，提高扶貧開發(fā)工作水平。 17 第 六 章 投資測算 投資測算依據(jù) 在實施方案中，根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》、《投資項目可行性研究指南》、《建設(shè)工程設(shè)計文件編制的規(guī)定》進行編制、《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》 GYD3061999，以及設(shè)備購置費（定型設(shè)備按廠家詢價計劃）、安裝工程費（按類似工程估算指