【正文】 ......................................................................................... 61 二、環(huán)境 效益 預(yù)測(cè) .............................................................................................................. 61 三、社會(huì) 經(jīng)濟(jì)效益 預(yù)測(cè) ...................................................................................................... 61 第十一章 建議和要求 ....................................................................................... 62 一、污 ...................................................................................................................... 62 .............................................................................................. 62 .................................................................................. 62 .............................................................................. 62 .............................................................................................................. 62 哈爾濱尚志市尚志鎮(zhèn)污水處理廠及排水管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 第一章 總 一、編制依據(jù)、原則和范圍 (1)黑龍江省尚志市尚志鎮(zhèn)城市 總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)及圖紙 (2)尚志市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要 (3)尚志市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況 (二○○一年十月 ) (4)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況 (二○○一年十月 ) (5)聲環(huán)境質(zhì)量狀況 (二○○一年十月 ) (6)飲 用水水源地水質(zhì)狀況報(bào)告書(shū) (二○○一年十月 ) (7)螞蟻河 流域水污染防治規(guī)劃 (一九九九年五月，尚志市人民政府辦公室 ) (8)二○○○年地面水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果 (二○○○年十二月，尚志市環(huán)境監(jiān)測(cè)站 ) (9)螞蟻河 污染現(xiàn)狀分析 (二○○○年一月 ) (10)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表 (尚志市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，二○○○年 ) (11)水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告書(shū) (尚志市衛(wèi)生防疫站，二○○○年十二月 ) (12)黑龍江省尚志市亮珠河供水工程可行性研究報(bào)告 (一九九七年十月，中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 ) (13)尚志市國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年簽 (二○○○年，尚志市統(tǒng) 計(jì)局 ) (14)尚志市第二水源供水工程可行性研究報(bào)告 (二○○一年四月，中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 ) (15)尚志市螞蟻河一面坡站逐日平均流量表 (一九八九年 —— 二○○一年，一面坡監(jiān)測(cè)站 ) (16) 尚志市螞蟻河一面坡站逐日平均水位表 (一九八九年 —— 二○○一年，一面坡監(jiān)測(cè)站 ) (17)黑龍江水系螞蟻河一面坡站逐日降水量表 (一九八九年 —— 二○○一年，一面坡監(jiān)測(cè)站 ) (18)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知 (國(guó)發(fā) [2021]36 號(hào) ) 哈爾濱尚志市尚志鎮(zhèn)污水處理廠及排水管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 (1)認(rèn)真貫徹 “ 全面規(guī)劃、合理布局、 綜合利用、化害為利、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的基本方針。 （ 3）工程效益分析 節(jié)能效益分析，經(jīng)濟(jì)效益分析和環(huán)境效益及社會(huì)效益分析。 （ 2）成本分析 根據(jù)電耗和藥劑費(fèi)、人工費(fèi)、維護(hù)費(fèi)計(jì)算處理噸水的運(yùn)行費(fèi)用，根據(jù)運(yùn)行費(fèi)用和土建設(shè)備折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、貸款利息等計(jì)算總成本費(fèi)用。 （ 2）工程 項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度要求和建設(shè)階段的劃分。 （ 5）建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。 （ 3）水質(zhì)處理廠位置選擇及論證。 （ 1）編制依據(jù) 上級(jí)部門(mén)的有關(guān)文件、主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)及有關(guān)方針政策方面的文件，委托單位提出的正式委托書(shū)和雙方簽訂的合同，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)和城市總體規(guī)劃文件。 （ 2）編制范圍 合同（或協(xié)議書(shū)）中所規(guī)定的范圍和經(jīng)雙方商定的有關(guān)內(nèi)容和范圍 （ 3）城市概況 城市歷史特點(diǎn)、行政區(qū)域及城市規(guī)模，自然條件，包括地形、河流湖泊、氣象、水文、工程地質(zhì)、地震等，以及城市給水排水現(xiàn)狀與規(guī)劃概況及 水域污染概況。 （ 1）設(shè)計(jì)原則 （ 2）工程規(guī)模、規(guī)劃人數(shù)及用水量定額、排水量定額的確定。 （ 6）供電安全程度，自動(dòng)化管理水平、電器與儀表設(shè)計(jì)。 （ 1）處理廠內(nèi)的綠化要求，可能產(chǎn)生的污染物的處置。 （ 3）資金籌措 哈爾濱尚志市尚志鎮(zhèn)污水處理廠及排水管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 資金來(lái)源（申請(qǐng)國(guó)家投資、地方自籌、貸款及償付方式等）和資金的構(gòu)成（列表）。 （ 1）結(jié)論 在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效益等方面論證的基礎(chǔ)上，提出水質(zhì)處理工程項(xiàng)目的總評(píng)價(jià)和推薦方案意見(jiàn)。從全局出發(fā)，根據(jù)規(guī)劃年限，工程規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益；正確處理城鎮(zhèn)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間，集中與分散和處理與利用，近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系，通過(guò)全面論證，做到確能保護(hù)環(huán)境、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用。 (5)雨水就近排入江、河、水體 。 其中山地、丘陵面積占 80%，為“八山半水，一分半田”的山區(qū)市。 濱綏鐵路自西向東斜貫全境，境內(nèi)總長(zhǎng) 217 公里， 有 5 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng)分布在鐵路沿線 上。 1997 年，尚志市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 (1990 年價(jià) )，在哈爾濱市 12 個(gè)市縣列第二位，比上年凈增 億元，增長(zhǎng)率 達(dá) %。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理， 1997 年三大產(chǎn)業(yè)比例為::，與以前相比，第一產(chǎn)業(yè)比重大幅度下降，第二產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，第三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定。 全市林地面積 平方公里，占土地面積的 %，人均林地面積 公頃，森林覆蓋率達(dá)到 %。山產(chǎn)品采集，蜜蜂和黃牛的養(yǎng)殖都是省內(nèi)外有名的。 尚志市境 內(nèi)風(fēng)景優(yōu)美，旅游資源十分豐富，旅游景點(diǎn)各具特色，主要以自然景觀為主，主要有亞布力滑雪旅游度假區(qū)、帽兒山森林公園、一面坡國(guó)家級(jí)森林公園、烏吉密滑雪場(chǎng)，石嘴山公園、黑龍宮林蛙自然保護(hù)區(qū)等，并有大批在建景點(diǎn)。目前尚志鎮(zhèn)是中國(guó)共產(chǎn)黨尚志市委員會(huì)和尚志市人民政府所在地，是尚志市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，重要工業(yè)有紡織、水泥、農(nóng)機(jī)、釀酒、食品加工、木制品、鋁鉑、橡膠、建筑業(yè)和建材業(yè)等。 56， 。 (3)地質(zhì)地貌： 哈爾濱尚志市尚志鎮(zhèn)污水處理廠及排水管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 尚志市內(nèi)土壤巖性均系 第四紀(jì)沖擊層， 表土層很薄， 往下均由粘土類土構(gòu)成 ，無(wú)論從垂直方向和水平方向，其土層變化無(wú)一規(guī)律，多為不協(xié)調(diào)之夾層分布，因此工程地質(zhì)條件甚為復(fù)雜。地耐力為 。 螞蟻河是松花江右岸的一級(jí)支流，是市內(nèi)最大河流，因其彎曲如肘，故滿語(yǔ)為“螞蟻”。汛期最大流量 998m3/s，多年平均流量為 m3/s，枯水期流量為 m3/s。 (5) 尚志市地下水資源比較貧乏。 亮珠河兩岸扇形平原的古河道埋藏區(qū)松散巖類孔隙水，在平水期、豐水期主要接受亮珠河入滲補(bǔ)給，其次為地表灌溉入滲補(bǔ)給，大氣降水補(bǔ)給，區(qū)外地下水補(bǔ)給，補(bǔ)給強(qiáng)度大。 尚志市 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)已初具規(guī)模并 呈現(xiàn)出比較明顯的布局特點(diǎn)和城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)形態(tài)，橫跨濱綏鐵路形成南北兩個(gè)組團(tuán)，北部以城市為主，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。 尚志市給水工程建于 1963 年，是省內(nèi)建立自來(lái)水供水系統(tǒng)比較早的一個(gè)縣，當(dāng)時(shí)的供水能力為 3600m3/d 。取水方式為大口井和機(jī)井，水質(zhì)較好。 五、工程建設(shè)的必要性 近年來(lái)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開(kāi)放以來(lái)二十年間，城鎮(zhèn)建設(shè)迅速發(fā)展，原有排 ，嚴(yán)重污染環(huán)境 尚志鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有排水管網(wǎng)密度遠(yuǎn)低于一 般中小城鎮(zhèn)指標(biāo)，由于大部分地帶無(wú)排水設(shè)施，造成居民生活污水沿街傾倒，無(wú)組織排放的污水夏季靠蒸發(fā)與滲入地下，既污染了環(huán)境，又污染地下水源，冬季污冰成山，阻塞交通；春季污水融化、污水臟物沿街流淌污染空氣，衛(wèi)生環(huán)境極差，新建樓房衛(wèi)生設(shè)施無(wú)法利用，嚴(yán)重影響人民生活和工農(nóng)業(yè)生 ，損失嚴(yán)重 由于城鎮(zhèn)地形較低，汛期江河水位高于城區(qū)地面，在汛期江河水位上漲期間，鎮(zhèn)內(nèi)出現(xiàn)小雨積水、大雨成災(zāi)的現(xiàn)象。由于排水設(shè)施不能先行，排水設(shè)施落后使城市道路建設(shè)受到影響， 尚志鎮(zhèn)不僅排水設(shè)施少，而且管理機(jī)構(gòu)也不完善。 我國(guó)被聯(lián)合國(guó)列為世界上 13 個(gè)水資源匱乏的國(guó)家之一，嚴(yán)重的水環(huán)境污染使我國(guó)水資源短缺問(wèn)題更為突出。在監(jiān)測(cè)的 138 個(gè)城市河段中，絕大部分受到程度不同的污染，水質(zhì)污染達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)的河段占 58%，其中超Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占 38%。我國(guó)海域赤 潮發(fā)生的頻率在 60 年代為每年 3 次，但到 1998 年就已增加到 22 次。造成我國(guó)水環(huán)境嚴(yán)重污染的另一哈爾濱尚志市尚志鎮(zhèn)污水處理廠及排水管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 個(gè)重要原因是包括污水處理技術(shù)在內(nèi)的城市排水工程基礎(chǔ)設(shè)施水平很低，排水管道系統(tǒng)的普及率、城市污水處理率和污水回用率等三項(xiàng)指標(biāo)都很 低。根據(jù)建設(shè)部和國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ囊?guī)劃，到 2021 年，我國(guó)城市污水集中處理率應(yīng)到 40%～50%，水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)的城市污水再生率應(yīng)達(dá)到處理水量的 30%～ 40%。 1998 年發(fā)行的 1000 億國(guó)債中有近 300億用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由此預(yù)測(cè)從目前到 2021 年，我國(guó)的城市污水處理廠將以超常規(guī)的建設(shè)速度發(fā)展，預(yù)計(jì)將增加污水處理能力 (50006000) 104 m3/d，需新建城市集中污水處理廠 1000 五十年代松花江江水清澈，魚(yú)蝦成群，隨著工業(yè)迅速發(fā)展，人口增加，排入松花江的工業(yè)廢水和生活污水的排放量日益增加，有機(jī)物大 量排放，消耗江水中的溶解氧，魚(yú)類因缺氧而死亡，水產(chǎn)資源遭到破壞，而大量含有重金屬和有毒有害物質(zhì)廢水排入江哈爾濱尚志市尚志鎮(zhèn)污水處理廠及排水管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了水體的自凈能力，破壞了水體的生態(tài)平衡，水源受到污染，對(duì)沿江城鄉(xiāng) 國(guó)家十分關(guān)注松花江水系的污染問(wèn)題，七十年開(kāi)始國(guó)家科委，建設(shè)部組織吉林、黑龍江兩省沿江各城鎮(zhèn)及大型企事業(yè)單位進(jìn)行污水處理的研究與建設(shè)，陸續(xù)建成一批污水處理廠，但污水處理能力的增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于污水量的增長(zhǎng)，因此需要加快松花江流域污水處理建設(shè)的速度。建設(shè)污水處理廠可使松花江水質(zhì)得到極大改善，逐步緩解和消除對(duì)周圍水體和地下水源 總之，為使環(huán)境保護(hù)的步伐能夠跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，徹底消除尚志市污水對(duì)螞蟻河 流域和松花江水系的污染，保護(hù)兩岸的生態(tài)環(huán)境，保證人民的身體健康，興建尚志市城區(qū)的污水處理廠是必要的和緊迫的，它具有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 但根據(jù)國(guó)外類似城市實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)和一些相關(guān)的試驗(yàn) 研究成果，已經(jīng)證明常規(guī)的處理方法在尚志建設(shè)城市污水處理廠是可行的，而且經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外專家的反復(fù)論證 。同時(shí)隨著人們環(huán)保意識(shí)的普遍增強(qiáng)，建設(shè)城市排水設(shè)施得民心，順民意，廣大市民一定會(huì)理解和支持的。它不僅從根本上影響排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)管理，而且對(duì)城市規(guī)劃和環(huán)境保 護(hù)影響深遠(yuǎn)。實(shí)踐證明，采用截流式合流制的城市，隨著建設(shè)的發(fā)展，河流的污染日益嚴(yán)重，甚至達(dá)到不能容忍的程度。 從造價(jià)方面來(lái)看 ，據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為合流制排水管道的 造價(jià)比分流制一般要低 20%，但是合流制的 泵站和污水處理廠 卻比分流制的造價(jià)要高出許多。 尚志鎮(zhèn)城市建設(shè)起步較晚，屬于新興城鎮(zhèn)，原有排水系統(tǒng)主要是就近排入河流，老城區(qū)已鋪設(shè)管線比較密集，但是管徑較小，考慮城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，尚志鎮(zhèn)排水體制采用 完全分流制 。 廢水中主要污染