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正文內(nèi)容

株洲市財(cái)政投資評(píng)審中心財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程13758字投稿:林筿簡(jiǎn)(文件)

 

【正文】 擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象; (二) 雖然有投資計(jì)劃,卻不按計(jì)劃內(nèi)容建設(shè),出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)的問(wèn)題; (三) 增加建設(shè)項(xiàng)目或有重大設(shè)計(jì)變更時(shí)不報(bào)財(cái)政部門(mén)備案審批; (四) 違反基本建設(shè)程序規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè),而是在該項(xiàng)目己實(shí)施或已完工后才列入財(cái)政投資計(jì)劃,造成該項(xiàng)目已既成事實(shí) 而財(cái)政監(jiān)督無(wú)法到位的后果; (五) 發(fā)生單項(xiàng)報(bào)廢工程; (六) 工程決算時(shí)預(yù)提費(fèi)用或留有收尾工程; (七) 建設(shè)單位不配合或者不提供現(xiàn)場(chǎng)工作條件; (八) 原招標(biāo)工作結(jié)束后,重新設(shè)計(jì)卻不再進(jìn)行招標(biāo),直接發(fā)包原中標(biāo)施工單位,改變招投標(biāo)原則變?yōu)榘磳?shí)結(jié)算,如何確定結(jié)算審查原則; (九) 建設(shè)單位提供的審查資料不符合規(guī)定,且不能補(bǔ)充完善; (十) 合同條款不明確,可能產(chǎn)生多種理解,或合同條款不全面,不能對(duì)實(shí)際發(fā)生問(wèn)題提供具有針對(duì)性的處理原則; (十一)按規(guī)定審定工程造價(jià)后, 相關(guān)部門(mén)不簽署反饋意見(jiàn); (十二)承建單位資質(zhì)不符合規(guī)定; (十三)違規(guī)列支的賬務(wù)處理; (十四)允許管理費(fèi)列支的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn); (十五)基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,如不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目,原始憑證不完善或不合規(guī),混合記賬(如將基建費(fèi)用與日常經(jīng)費(fèi)混合記賬)等。 建設(shè)單位提供資料應(yīng)為原件。辦公室相關(guān)人員將接受的完整資料和經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人簽字的《工程項(xiàng)目審查流程表》一并轉(zhuǎn)交工程審核部負(fù)責(zé)人。審查結(jié)束后由審查人登記《工程項(xiàng)目審查流程表》中 “實(shí)際完成時(shí)間、初審定金額、審核部提示 ”項(xiàng)目,同時(shí)將接受的審查資料、簽字后的《工程項(xiàng)目審查流程表》、《施工現(xiàn)場(chǎng)勘察、盤(pán)點(diǎn)登記表》以及工程量計(jì)算底稿送交工程審核部負(fù)責(zé)人,工程審核部負(fù)責(zé)人在《工程項(xiàng)目審查流程表》上簽字。 工程審核部任務(wù)分配遵循工作效率優(yōu)先、兼顧個(gè)人專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的原則。項(xiàng)目會(huì)審結(jié)束后,由稽核人員負(fù)責(zé)將會(huì)審結(jié)果向建設(shè)單位及施工單位作最終通報(bào)。 第五十條 稽核工作完成后,由稽核人員登記《工程項(xiàng)目審查流程表》中 “終審定金額、調(diào)整金額、調(diào)整率、累計(jì)核減額 ”并簽字。 對(duì)出具 “竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告 ”類(lèi)項(xiàng)目,綜合組和財(cái)務(wù)審計(jì)部人員分別起草 “竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告 ”和 “工程結(jié)算報(bào)告 ”。 第五十二條 評(píng)審報(bào)告的移交: (一) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按要求填寫(xiě)《評(píng)審報(bào)告會(huì)簽單》,并將報(bào)告草稿報(bào)送會(huì)審組會(huì)簽。 (五) 報(bào)告正稿經(jīng)由委托單位批復(fù)后,經(jīng)由綜合組負(fù)責(zé)人登記后,再交由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行工程項(xiàng)目存檔資料的匯集整理,并按要求填寫(xiě)《工程項(xiàng)目存檔資料明細(xì)表》。項(xiàng)目批復(fù)情況,建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,項(xiàng)目實(shí)施情況,投資總額及來(lái)源,設(shè)計(jì)、施工基監(jiān)理等情況,應(yīng)做出詳細(xì)說(shuō)明。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的具體內(nèi)容、 范圍和程序做出說(shuō)明。 項(xiàng)目評(píng)價(jià)。 簽章。 第五十五條 除報(bào)告附件及中心存檔資料外,其他資料由建設(shè)單位存檔。 (三) 工程結(jié)算或決算: 投資 500萬(wàn)元以內(nèi)的, 15個(gè)工作日; 投資 500 ~ 5000 萬(wàn)元的, 20個(gè)工作日; 投資 5000 ~ 10000萬(wàn)元的, 30個(gè)工作日; 投資 10000萬(wàn)元以上的, 50個(gè)工作日。 第六十一條 由 “中心 ”負(fù)責(zé)人組織,隨機(jī)地對(duì)完成審查過(guò)程的項(xiàng)目實(shí)行外委抽查制度,抽查結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和崗位輪換的依據(jù)。 株洲市財(cái)政投資評(píng)審中心財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范株洲市財(cái)政投資評(píng)審中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng) “中心 ”)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作,提高評(píng)審工作質(zhì)量和效率,依據(jù)《株洲市財(cái)政投資評(píng)審暫行規(guī)定》、《株洲市財(cái)政投資評(píng)審中心崗位責(zé)任制》及財(cái)政部和 … 全橋整流電路 全橋整流電路圖: 全橋整流電路圖 看完了全橋整流電路圖,我們?cè)賮?lái)看一個(gè)關(guān)于全橋整流電路問(wèn)題實(shí)例: 交流 220v的全橋整流電路的輸入端能否直接輸入直流 310v電源?為什么? 能得到峰值為 310伏的脈動(dòng)直流電壓。 第十三章 其 他 第六十三條 本辦法由 “中心 ”負(fù)責(zé)解釋。 第十二章 評(píng)審質(zhì)量控制 第五十九條 “中心 ”工作人員應(yīng)做到以下幾條: (一) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī),客觀公正、廉潔自律,保證評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性的公正 性; (二) 具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),熟練掌握本專(zhuān)業(yè)的建經(jīng)政策規(guī)定; (三) 具有行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的執(zhí)業(yè)資格; (四) 有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和良好的工作信譽(yù); (五) 對(duì)保密項(xiàng)目的評(píng)審,評(píng)審人員需遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。 “工程決算審查報(bào)告 ”和 “竣工財(cái)務(wù)次算報(bào)告 ”樣稿見(jiàn)附件。 (二)報(bào)告附件 項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)、概算等重要批復(fù)文件 (反映批復(fù)主要內(nèi)容章節(jié) ); 項(xiàng)目承建單位的反饋意見(jiàn)表; 項(xiàng)目承建單位的明細(xì)表、匯總表好報(bào)表; 中標(biāo)通知書(shū),勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等合同 (計(jì)價(jià)條款 );、 工程預(yù) (結(jié) )算書(shū) (附件較多時(shí),可采用封頁(yè) ); 基本建設(shè)財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)表及編制說(shuō)明; 其他必要的證明資料。 問(wèn)題及建議。 重要事項(xiàng)說(shuō)明。本規(guī)程第四條所規(guī)定的評(píng)審依據(jù)。 第五十三條 評(píng)審報(bào)告的基本內(nèi)容包括正文和附件兩部分。 (三) 經(jīng)由委托單位審閱后,經(jīng)由綜合組負(fù)責(zé)人登記后,再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)委托單位的整改意見(jiàn)出具報(bào)告正稿。 評(píng)審報(bào)告起草前,起草人需向綜合組負(fù)責(zé)人索要報(bào)告號(hào)。 第十章 評(píng)審報(bào)告 第五十一條 評(píng)審報(bào)告的起草: (一) “中心 ”出具審查報(bào)告主要分為 “工程決算審查報(bào)告 ”和 “竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告 ”兩種形式。 稽核人員對(duì)稽核項(xiàng)目實(shí)行全面審查法。由工程審核部負(fù)責(zé)人確定稽核人。 審查人員審定結(jié)果可用預(yù)算軟件打印,也可用蘭(黑)色油筆在原件 上修改,在標(biāo)注審定匯總結(jié)果的部位加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)資料印章(或從業(yè)資料印章)。 第四十八條 工作分配與初步審查。 建設(shè)單位提供資料不規(guī)范、不完整且催交無(wú)效時(shí),辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)限期送達(dá)資料通知書(shū),建設(shè)單位收到通知單指定時(shí)間內(nèi)仍不能按要求提 供相關(guān)資料,審查部門(mén)將依據(jù)符合規(guī)定的資料核定工程造價(jià),對(duì)手續(xù)和內(nèi)容不完整的資料則不予認(rèn)可。 第九章 評(píng)審程序 第四十六條 辦公室接受委托單位提供資料,并力求資料規(guī)范、完整。 (二 ) 原投標(biāo)工程以外的追加項(xiàng)目,合同有約定購(gòu)按合同執(zhí)行;合同沒(méi)有約定或約定不明確的,按前款 “變更項(xiàng)目 ”審查原則執(zhí)行。 建設(shè)單位在招投標(biāo)、簽訂合同時(shí)指定材料設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格等與實(shí)際完成情況不符引起工程造價(jià)增加的,一律按實(shí)際完成情 況結(jié)算;指定情況與實(shí)際不符引起工程造價(jià)降低的,不予調(diào)整。無(wú)設(shè)計(jì)變更時(shí),若工程量清單的工程量數(shù)量高于實(shí)際消耗量,高出部分予以核減;工程量清單的工程量數(shù)量少于實(shí)際消耗量時(shí),不予調(diào)整。 原招投標(biāo)工程必須配套施工的項(xiàng)目,其變更價(jià)款按投標(biāo)計(jì)價(jià)方法計(jì)算。對(duì)約定條款相互矛盾或違背建經(jīng)政策規(guī)定的,審核部門(mén)可以按照有利于降低工程造價(jià)的原則進(jìn)行處理。 第八章 評(píng)審原則事項(xiàng) 第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的不同階段,提供相應(yīng)的技術(shù)資料,做到手續(xù)齊全,內(nèi)容清楚,編制依據(jù)符合規(guī)定。 第三十八條 建設(shè)單位供應(yīng)的
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