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國家審計準(zhǔn)則講座李欣榮(文件)

2025-06-06 20:14 上一頁面

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【正文】 和移送處理說明。 ?業(yè)務(wù)部門復(fù)核。 ?審計實施方案確定的審計事項完成情況。 ?提出對審計發(fā)現(xiàn)問題的處理處罰意見:考慮法律法規(guī)規(guī)定,審計職權(quán)范圍,問題性質(zhì)、金額、情節(jié)、原因和后果,同類問題處理處罰的一致性,其他因素(第 135條)。 —— 對重大經(jīng)濟案件調(diào)查等特殊事項,經(jīng)審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以不征求意見。 ?審計實施方案確定的審計事項是否完成。 ?審計評價、定性、處理處罰和移送處理意見是否恰當(dāng),適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)。 ?審理工作要求: 與審計人員充分溝通;必要時參加交換意見會或向被審計單位了解相關(guān)情況;對復(fù)雜問題可以組織專家論證。 —— 涉嫌重大違法犯罪的問題。 —— 影響人民群眾經(jīng)濟利益的重大問題。 ?審計工作報告(第 156條)。 —— 審計評價意見。 ?公布審計結(jié)果的程序 (第 160、 162條) —— 保密審查和審核。 ?檢查內(nèi)容: 執(zhí)行審計決定情況、對要求自行糾正事項采取措施情況、落實審計建議情況、移送事項處理情況(第 164條)。 ?審計項目分級質(zhì)量控制。 ?審計人力資源。 ?審計組成員。 ?總審計師。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 89 審計組成員的職責(zé)和責(zé)任 ?主審的職責(zé)和責(zé)任: 根據(jù)分工和組長委托,起草實施方案、審計文書和審計信息;對主要審計事項進行審計查證;協(xié)助組織實施審計;督導(dǎo)審計組其他成員工作;審核底稿和證據(jù);組織審計項目歸檔、組長委托的其他工作( 7項)。具體有 8項:實施方案編制或組織不當(dāng)造成審計目標(biāo)未實現(xiàn)或重要問題未被發(fā)現(xiàn)的;審核未發(fā)現(xiàn)或糾正審計證據(jù)不適當(dāng)、不充分問題的;審核未發(fā)現(xiàn)或糾正底稿不真實、不完整問題的;得出的審計結(jié)論不正確的;審計組起草的審計文書和審計信息反映的問題嚴(yán)重失實的;審計處理處罰或移送處理意見不正確的;對發(fā)現(xiàn)的重要問題隱瞞不報或不如實報告的;違反法定審計程序的(第 179條)。 ?審理機構(gòu)的責(zé)任( 3項): 審理意見不正確的;對審計報告等審計文書修改不正確的;審理應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)重要問題的(第 185條) 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 93 審計機關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和責(zé)任(第 186條) ?審計機關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)( 4項): 審定審計項目目標(biāo)、范圍和審計資源的配置;指導(dǎo)和監(jiān)督檢查審計工作;審定審計文書和審計信息;審計管理中的其他重要事項。重點關(guān)注審計結(jié)論的恰當(dāng)性和審計處理處罰意見和合法性和適當(dāng)性 —— 糾正應(yīng)當(dāng)作出而未作出審計決定的行為和作出的審計決定不合規(guī)的行為。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 95 跟蹤審計的特殊要求 ?年度審計項目計劃應(yīng)當(dāng)列明跟蹤的具體方式和要求(第 37條)。 ?跟蹤審計實施工作全部結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)的名義出具審計報告;審計報告應(yīng)當(dāng)反映審計發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題,以及已經(jīng)整改的重要問題及其整改情況(第 124條)。 ?審計發(fā)現(xiàn)被審計單位信息系統(tǒng)存在重大漏洞或者不符合國家規(guī)定的處理措施。 ?調(diào)查了解被審計單位信息系統(tǒng)控制情況,確定相關(guān)審計應(yīng)對措施。 ?審計實施方案應(yīng)當(dāng)對整個跟蹤審計工作作出統(tǒng)籌安排(第 58條)。 ?優(yōu)秀項目評選、表彰(第 195條)。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 94 審計質(zhì)量監(jiān)控 ?審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查(第 190193條)。 ?業(yè)務(wù)部門的責(zé)任( 5項): 對審計組請示事項未采取措施導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;復(fù)核未發(fā)現(xiàn)審計報告等審計項目材料存在重要問題的;復(fù)核意見不正確的;要求審計組不在審計文書和審計信息中反映重要問題的;匯總審計結(jié)果出現(xiàn)重大錯誤、造成不良影響的(第 183條)。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 90 審計組組長的職責(zé)和責(zé)任 ?組長的職責(zé)( 7項): 編制或?qū)彾▽徲媽嵤┓桨福唤M織實施審計工作;督導(dǎo)審計組成員的工作;審核底稿和證據(jù);組織編制并審核審計組起草的審計文書和審計信息;配置和管理審計組的資源;其他職責(zé)(第 177條)。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 88 審計組成員的職責(zé)和責(zé)任 ?審計組成員的職責(zé)( 4項): 遵守審計準(zhǔn)則,保持審計獨立性;按照分工完成審計任務(wù),獲取審計證據(jù);如實記錄實施的審計工作并報告工作結(jié)果;完成分配的其他工作(第 175條)。 ?業(yè)務(wù)部門。 ?審計質(zhì)量監(jiān)控。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 86 審計質(zhì)量控制要素(第 173條) ● 按照全員全過程質(zhì)量管理的理念,審計機關(guān)層面應(yīng)圍繞五個要素建立質(zhì)量控制制度: ?審計質(zhì)量責(zé)任。 ?檢查報告: 審計機關(guān)就檢查工作開展情況、被審計單位和其他單位整改情況、未整改事項的原因和建議向?qū)徲嫏C關(guān)提出檢查報告;審計機關(guān)匯總向本級政府報送關(guān)于審計工作報告中指出問題的整改情況報告(第 16 171條)。 —— 按規(guī)定需要報經(jīng)政府審的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得公布。 —— 處理處罰決定及審計建議。 ?公布審計結(jié)果的內(nèi)容 (第 158條)。 ?審計綜合報告(第 153條)。 —— 關(guān)系國家經(jīng)濟安全的重大問題。 ?審計機關(guān)負(fù)責(zé)人審定。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 80 審理機構(gòu)審理(第 143145條) ?審理內(nèi)容: 審計實施方案確定的審計事項是否完成,審計發(fā)現(xiàn)的重要問題是否在審計報告中反映,主要事實是否清楚、相關(guān)審計證據(jù)是否適當(dāng)和充分,適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),評價、定性和處理處罰意見是否恰當(dāng),審計程序是否符合規(guī)定。 ?事實是否清楚、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。 —— 對采納情況和原因作出書面說明。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 78 征求被審計單位意見 ?征求意見(第 137條) —— 以審計機關(guān)名義征求被審計單位、被調(diào)查單位和擬處罰的有關(guān)責(zé)任人員的意見。 ?提出審計評價意見(第 133條)。 ?審計機關(guān)審定。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 76 第五章 第二節(jié) 審計報告的編審 ?審計組討論形成審計結(jié)果文書。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 75 審計移送處理書的內(nèi)容 ?審計的時間和內(nèi)容。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 74 審計決定書的內(nèi)容 ?審計的依據(jù)、內(nèi)容和時間。 ●項目審計成果均應(yīng)體現(xiàn)在審計報告中;根據(jù)各項目審計結(jié)果 內(nèi)容有所不同;擬制定審計報告、專項審計調(diào)查報告、審計決定書、審計移送處理書等主要審計文書參考格式。 —— 審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違規(guī)行為和其他重要問題的事實、定性、處理處罰意見及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 —— 實施審計的基本情況。 ?審計決定書。 ?向政府和有關(guān)部門報告。 ?擴大檢查范圍。 ?關(guān)注異常情況:異常事項、群眾舉報、公眾反映和媒體報道(第 116條)。 ?注重發(fā)現(xiàn)重大違法行為線索。 ?審計任務(wù)無法完成的原因和影響。 ?審計組對發(fā)現(xiàn)的重要問題和審計報告的討論過程和結(jié)果 ?審計機關(guān)業(yè)務(wù)部門復(fù)核情況和意見。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 67 重要管理事項記錄(第 111條) ?可能損害審計獨立性的情形及采取的措施。 ●調(diào)查了解記錄數(shù)量及其格式,由各級審計機關(guān)和審計署派出機構(gòu),根據(jù)實際情況確定。 ?記錄的類型: 調(diào)查了解記錄、審計工作底稿、重要管理事項記錄(第 103條)。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 64 審計記錄的目標(biāo)和類型 ?記錄的目標(biāo) (第 101條) —— 支持審計實施方案和審計報告。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 63 第四章 第三節(jié) 審計記錄 ?審計記錄的目標(biāo)和總體質(zhì)量要求。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 62 對重要問題的取證程度(第 99條) ?標(biāo)準(zhǔn) —— 應(yīng)當(dāng)是什么:判斷是否存在問題的依據(jù)。 ?重要審計事項的審計證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)由提供者簽名或蓋章(第 94條)。 ?重新計算: 以手工方式或使用信息技術(shù)對有關(guān)數(shù)據(jù)計算的正確性進行核對。 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 60 審計取證具體方法(第 92條) ?檢查: 對紙質(zhì)、電子或其他介質(zhì)形式存在的文件、資料或有形資產(chǎn)進行審查。 —— 數(shù)量或金額符合設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的項目。 —— 審計事項可能存在重要問題,選取其中部分項目進行審查無法提供適當(dāng)、充分證據(jù)。 —— 可靠性:審計證據(jù)真實、可信。 ?審計取證具體方法。 ●可不反映不必要的內(nèi)容,采取簡潔形式 2021/6/15 內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處 56 審計實施方案審批 ?
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