轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專(zhuān)題(文件)
【正文】 符合中國(guó)國(guó)情的“綠色”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倡導(dǎo)資源節(jié)約，注重環(huán)境友好，追求人與自然的生態(tài)和諧。 ? 市場(chǎng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有的內(nèi)在機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)創(chuàng)造兩個(gè)前提條件： ?一是企業(yè)必須處于充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，這一環(huán)境能夠?qū)ζ髽I(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成巨大的外部壓力； ?二是企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與自身利益直接結(jié)合，這樣的利益機(jī)制能夠?qū)ζ髽I(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)力。 ?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力由多方面因素共同構(gòu)成，它既包括科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品更新、節(jié)能減耗、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理和制度創(chuàng)新等一系列因素，同時(shí)也包括技術(shù)引進(jìn)、國(guó)際合作、政策環(huán)境、政府扶持等一系列條件。 ?一是要在投資體制上改變只把物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施作為投資重點(diǎn)的做法，大幅度提高對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，確保對(duì)服務(wù)業(yè)投資的比重逐步提高。 ?第二，培育和發(fā)展企業(yè)對(duì)科技成果需求的社會(huì)化體制。 ? 研究和制訂加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系，為整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的政策條件，是政府要做的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作 。在此期間， GDP 年均增長(zhǎng) 3． 3 %，全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ?貢獻(xiàn)度達(dá) 53％，超過(guò) 40％， EA ／ EB 超過(guò) 1，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入集約化階段，而之前粗放型發(fā)展期約為 100 年。以強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制作用作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最重要途徑。 ?注重強(qiáng)化人力資源的支撐作用。 三是強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位 , 保證企業(yè)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng) 。 ?要加快基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)前瞻布局 , 系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè) , 要加快建立經(jīng)濟(jì)、要科技一體化的富有活力的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制 , 要強(qiáng)化技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣 , 加速科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 ? 要制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局政策 , 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) , 協(xié)調(diào)發(fā)展 ?擴(kuò)大基本公共服務(wù)。 。 ?從需求和供給角度看 , 國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足、第三產(chǎn)業(yè)比重難以提高等背后 , 很重要的一個(gè)原因是受公共服務(wù)有效供給不足等因素的制約。 ? 要制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)組織政策 , 促進(jìn)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng) , 要推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作 , 實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 ?切實(shí)依靠科技進(jìn)步。 ?（三）發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的啟示 ?充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。 ? 重視突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。 發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的時(shí)序 ?國(guó)家 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 GDP 年均 粗放型發(fā)展期 ? 方式轉(zhuǎn)變的年份 增長(zhǎng)速度 (％ ) 經(jīng)歷時(shí)間 (年 ) ?美國(guó) 1950～ 1960 100 ?英國(guó) 1970～ 1980 200 ?日本 1970～ 1980 100 ?新加坡 1980～ 1993 20～ 25 ?韓國(guó) 1990～ 1995 30～ 40 ? （ 二）發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做法。 ? 第二，對(duì)不符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求的行為制訂限制性政策。 ?政府對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用主要通過(guò)制訂政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。 ?實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源轉(zhuǎn)變的體制保證。 ?一是完善對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)，特別是對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資體制 ； ?二是完善國(guó)民收入分配體制，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重； ?三是完善初次分配體制，提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重。 ?實(shí)際上是為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè) 充分競(jìng)爭(zhēng) 的市場(chǎng)條件。 三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個(gè)條件（轉(zhuǎn)變誰(shuí)／誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)變／轉(zhuǎn)變的主體和轉(zhuǎn)變的目標(biāo)） ? (一 )轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的市場(chǎng)條件 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展方
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