市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與投資決定(1)(文件)
【正文】 政府是主要決策者，企業(yè)處于從屬地位。 三、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期的投資決定（ 19792021） ? 深化階段（ 19881993） ? 以 1988年國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 關(guān)于投資體制改革近期方案 》為開始標(biāo)志。 ? 政府投資資金來源由基本建設(shè)基金保證。 ? 投資協(xié)調(diào)與控制 ? 以傳統(tǒng)的計(jì)劃和審批為主要調(diào)控手段。 ? 投資主體多元化格局進(jìn)一步發(fā)展。 ? 企業(yè)投資 ? 國(guó)有企業(yè)有一定投資決策權(quán)。 ? 國(guó)有專業(yè)銀行商業(yè)化，為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目提供市場(chǎng)化的融資環(huán)境。 ? 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不盡合理，投資激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制沒有真正建立起來。 ? 公平，即社會(huì)財(cái)富的合理分配。 ? 投資決定企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向、規(guī)模、技術(shù)水平和所在地點(diǎn)，對(duì)企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益有著決定性影響。 ? 投資的總量與結(jié)構(gòu)合理是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵。 ? 大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? 完善公司治理 ? 公司治理是一套制度安排，用以支配若干在公司中有重大利害關(guān)系的團(tuán)體 —— 投資者（股東和貸款人）、經(jīng)理人員、職工之間的關(guān)系，并從這種聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。 ? 德日模式：內(nèi)部人為主的模式。 ? 維持所有者權(quán)益，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。 ? 第二層次是投資控股公司或大型經(jīng)營(yíng)性企業(yè)集團(tuán)。 ? 評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值。 ? 積極推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革，并建立健全股份制銀行的法人治理制度。 ? 對(duì)必須由政府審批和管理的事項(xiàng)，必須通過立法明確政府職權(quán)邊界，明確行政審批的程序和條件，在實(shí)施過程中做到公開、透明、公正、高效、廉潔、守信。 ? 健全公共財(cái)政體制。 ? 投資宏觀調(diào)控的手段 ? 財(cái)政政策。 ? 作業(yè)： 結(jié)合新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)中國(guó)投資制度改革的看法或建議。 ? 適當(dāng)?shù)男姓侄巍? ? 建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的投資宏觀調(diào)控體系 ? 投資宏觀調(diào)控的目標(biāo) ? 尋求儲(chǔ)蓄與投資貨幣供求的總量及結(jié)構(gòu)平衡。 ? 制定產(chǎn)業(yè)政策和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。 ? 強(qiáng)化中央銀行的獨(dú)立性。 ? 完善金融市場(chǎng)的內(nèi)容 ? 完善資本市場(chǎng)，恢復(fù)其固有功能。 ? 發(fā)展和完善金融市場(chǎng) ? 金融市場(chǎng)的基本功能 ? 促進(jìn)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資。 ? 國(guó)有資產(chǎn)管理分三個(gè)層次 ,以防止新的政企不分。 ? 改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制 ? 由國(guó)資委代表國(guó)家對(duì)授權(quán)監(jiān)督的國(guó)有資本依法行使出資人職責(zé)，實(shí)行政府公共管理和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能的分開。 ? 公司治理的兩類典型模式。 ? 明晰的產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)主體自主選擇其資源使用方式的
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