市場經(jīng)濟與投資決定(1)(文件)
【正文】 政府是主要決策者，企業(yè)處于從屬地位。 三、由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變時期的投資決定（ 19792021） ? 深化階段（ 19881993） ? 以 1988年國務(wù)院發(fā)布 《 關(guān)于投資體制改革近期方案 》為開始標志。 ? 政府投資資金來源由基本建設(shè)基金保證。 ? 投資協(xié)調(diào)與控制 ? 以傳統(tǒng)的計劃和審批為主要調(diào)控手段。 ? 投資主體多元化格局進一步發(fā)展。 ? 企業(yè)投資 ? 國有企業(yè)有一定投資決策權(quán)。 ? 國有專業(yè)銀行商業(yè)化，為競爭性項目提供市場化的融資環(huán)境。 ? 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不盡合理，投資激勵與風(fēng)險約束機制沒有真正建立起來。 ? 公平，即社會財富的合理分配。 ? 投資決定企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營方向、規(guī)模、技術(shù)水平和所在地點，對企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營效益有著決定性影響。 ? 投資的總量與結(jié)構(gòu)合理是保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。 ? 大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有經(jīng)濟發(fā)展。 ? 完善公司治理 ? 公司治理是一套制度安排，用以支配若干在公司中有重大利害關(guān)系的團體 —— 投資者（股東和貸款人）、經(jīng)理人員、職工之間的關(guān)系，并從這種聯(lián)盟中實現(xiàn)經(jīng)濟利益。 ? 德日模式：內(nèi)部人為主的模式。 ? 維持所有者權(quán)益，督促企業(yè)實現(xiàn)國有資本保值增值。 ? 第二層次是投資控股公司或大型經(jīng)營性企業(yè)集團。 ? 評估資產(chǎn)價值。 ? 積極推進國有商業(yè)銀行的股份制改革，并建立健全股份制銀行的法人治理制度。 ? 對必須由政府審批和管理的事項，必須通過立法明確政府職權(quán)邊界，明確行政審批的程序和條件，在實施過程中做到公開、透明、公正、高效、廉潔、守信。 ? 健全公共財政體制。 ? 投資宏觀調(diào)控的手段 ? 財政政策。 ? 作業(yè)： 結(jié)合新制度經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)知識，談?wù)勀銓χ袊顿Y制度改革的看法或建議。 ? 適當?shù)男姓侄巍? ? 建立與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的投資宏觀調(diào)控體系 ? 投資宏觀調(diào)控的目標 ? 尋求儲蓄與投資貨幣供求的總量及結(jié)構(gòu)平衡。 ? 制定產(chǎn)業(yè)政策和中長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。 ? 強化中央銀行的獨立性。 ? 完善金融市場的內(nèi)容 ? 完善資本市場，恢復(fù)其固有功能。 ? 發(fā)展和完善金融市場 ? 金融市場的基本功能 ? 促進儲蓄轉(zhuǎn)化為投資。 ? 國有資產(chǎn)管理分三個層次 ,以防止新的政企不分。 ? 改革和完善國有資產(chǎn)管理體制 ? 由國資委代表國家對授權(quán)監(jiān)督的國有資本依法行使出資人職責(zé)，實行政府公共管理和國有資產(chǎn)出資人職能的分開。 ? 公司治理的兩類典型模式。 ? 明晰的產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟主體自主選擇其資源使用方式的
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