專題二 當(dāng)前經(jīng)濟形勢(文件)
【正文】 申請援助 ? 2021年 5月，歐盟批準(zhǔn) 7500億歐元援助計劃 ? 2021年 6月，希臘議會通過為期 5年的財政緊縮方案，以滿足歐元區(qū)救助條件 ? 2021年 7月，歐元區(qū)第二次援助希臘 1090億歐元，希臘稱 3000億歐元可脫險 ? 2021年 9月，歐洲金融穩(wěn)定基金（ EFSF）從2500億歐元擴大至 4400億歐元 13 歐債危機解決進程 ? 2021年 3月，歐盟峰會批準(zhǔn)歐洲穩(wěn)定機制（ ESM） ? 2021年 9月，歐洲央行救市新計劃 直接貨幣（ OMT）無限量購買債券 13年 ? 2021年 10月，歐洲穩(wěn)定機制（ ESM）生效，應(yīng)對危機臨時組織，提供金融援助，取代歐洲金融穩(wěn)定基金（ EFSF）， 800億股本、 6200億可用資本。成員國出資 4400億占 59%，德 %、法 %、意 %、西 % ， IMF出資 2500億占 33% ? 2021年 10月，歐盟峰會達成歐元區(qū)銀行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管，建立有效的銀行業(yè)聯(lián)盟，討論建立財政聯(lián)盟 14 歐債危機起伏及歐元區(qū)命運 ? 重債國希臘退出危機，債務(wù)比希臘 %最高，救助第一輪 2021年 1100億、第二輪 2021年初 1300億、第三輪最近 310億，擬退出后本幣貶值。 ? 2021年 1月 1日國會自動減赤機制法案觸發(fā)，政府開支縮小， 2021年減赤 6070億美元，占 GDP4%， 10年內(nèi)削減國防開支等共約 。 37 二、國內(nèi)經(jīng)濟形勢：機遇與挑戰(zhàn) 38 （一）近年來中國經(jīng)濟的成就與格局 ，中國經(jīng)濟保持了 30多年的持續(xù)高速增長。從三次產(chǎn)業(yè)貢獻率來看，我國一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值與 GDP增加值的比重由 1990年的%、 %、 %轉(zhuǎn)變?yōu)?2021年的 %、 %和 %，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由以往典型的一、二、三向三、二、一的轉(zhuǎn)型。 盡管相比西方發(fā)達國家，我國市場化程度還具有一定的滯后性，但毋庸置疑的是，我國市場化進程的推進與市場化程度的加深大大提升了資源配置效率和微觀經(jīng)濟效率。其中， 1978— 1990年為 %，1991— 2021年為 %， 2021— 2021年為 %，增長率呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢。 截至目前，中國社會保障制度已經(jīng)囊括了城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、社會救助與社會福利、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助等方面。 （ 2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)取得積極成效，內(nèi)需特別是消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯提高，國際收支趨于平衡 。 居民消費和政府消費增長總體穩(wěn)定。 內(nèi)需短期內(nèi)能否穩(wěn)定關(guān)鍵在于投資。（ 2021年 10月 CPI同比上漲 %） 49 （三）當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的機遇 ，顯示穩(wěn)增長的政策措施效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行逐漸筑底趨穩(wěn)，為后續(xù)經(jīng)濟穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。 由此可見，全球經(jīng)濟新的內(nèi)生性增長極并未形成，這也就決定了全球經(jīng)濟進入了弱勢低速增長階段，這在一定程度上增大了我國宏觀經(jīng)濟增長的不確定性。 （四）當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn) 56 受阻。 另外，城鄉(xiāng)間差距、城鎮(zhèn)內(nèi)部差距、農(nóng)村內(nèi)部差距等也都構(gòu)成了另一種意義上的區(qū)域差距的表現(xiàn)形式。如上所述，在我國過去30多年的高增長中，全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進步的貢獻度偏低，這很大程度上歸結(jié)于企業(yè)自主創(chuàng)新不足，具體表現(xiàn)在企業(yè)研發(fā)投入較低，“中國制造”并未從根本上實現(xiàn)向“中國設(shè)計”、“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品附加值偏低等方面。 66 （二）政策建議 再次，調(diào)整收入分配，縮小區(qū)域收入差距，推進社會總需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)內(nèi)需型可持續(xù)增長。 69 謝謝大家！歡迎批評指正！ 。 68 （二）政策建議 最后，在上述過程中，充分發(fā)揮無形之手與有形之手的協(xié)同效應(yīng)。 63 ? 從偏重出口轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需 ? 從投資拉動轉(zhuǎn)向消費和投資共同拉動 ? 增加居民收入，擴大國內(nèi)消費需求 ? 縮小收入差距，緩解不平衡發(fā)展矛盾 （一）未來格局前瞻：發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟還可高速增長 30年 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，需要轉(zhuǎn)向均衡全面快速發(fā)展 64 （二）政策建議 首先，實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，重構(gòu)經(jīng)濟增長的動力機制，實現(xiàn)中國持續(xù)穩(wěn)定的內(nèi)生性增長。除了宏觀、中觀層面的挑戰(zhàn)或制約之外，關(guān)鍵還在于其微觀基礎(chǔ)未能夯實。 （四）當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn) 57 礙。 從支撐經(jīng)濟增長的動力構(gòu)成要素來看， 我國經(jīng)濟增長過度依賴勞動力和資本，過度依靠物質(zhì)資源的消耗，過度依賴生產(chǎn)要素的粗放型投入，而全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進步等的貢獻相對偏低。 69000210822 0 . 9 15 1 . 30202104000060000800001000001202101400001982 1990 2021 2021 2021萬人0102030405060708090100 %鄉(xiāng)村人口城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)化率（三）當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的機遇 52 ：中部、西部人均 GDP落后東部差距，2021年差距 、 ； 2021年差距 、 130736845494527506138541025446470272712066005000100001500020210250003000035000400004500050000元2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021東部人均G D P中部人均G D P西部人均G D P （三）當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的機遇 53 ： 2021年以后中西部增速快于東部； 2021年人口比重 東部 % 中西部 %；經(jīng)濟比重 東部 %、 中西部 % 5 4 . 1 %3 0 . 8 %15%1 2 . 51 4 . 11 0 . 40500001000001500002021002500003000003500002021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021元0246810121416%西部G D P中部G D P東部G D PG D P 增長西部增長中部增長東部增長（三）當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的機遇 54
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