對xx市成品油零售行業(yè)稅收管理現(xiàn)狀的調(diào)查與思考(文件)
【正文】 等深層次的稅 收征管問題， 要解決上述問題，有效堵塞稅收漏洞，我們認(rèn)為可從以下四個方面著手： （一）加強(qiáng)稅收政策的宣傳輔導(dǎo)。注重稅前、稅中、稅后輔導(dǎo)，對納稅人進(jìn)行相關(guān)知識的教育，幫助其健全財務(wù)會計核算，不斷提高成品油零 售企業(yè)財物人員的政策業(yè)務(wù)水平，規(guī)范稅收要素，提高納稅申報質(zhì)量。 完善發(fā)票使用制度。 嚴(yán)格落實稅管員制度。因此，為了做好增值稅納稅 評估，必須做好以下幾項工作：一是準(zhǔn)確采集納稅相關(guān)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的利用效率；二是積極使用成品油以進(jìn)控銷系統(tǒng)，對采集的數(shù)據(jù)及時輸機(jī)并根據(jù)設(shè)定的指標(biāo)進(jìn)行初審；三是要成立納稅評估小組，定期對初審有問題的企業(yè)實行集中重點評估。 。 為了保證成品油零售行業(yè)稅收征管措施到位，促進(jìn)納稅人健全帳證，依法納稅，強(qiáng)化稅務(wù)稽查功能十分必要。 （三）加強(qiáng)和完善納稅評估制度。禁止商家利用各種內(nèi)部憑據(jù)替代發(fā)票，加大發(fā)票檢查和處罰力度 ，對違反發(fā)票管理規(guī)定的納稅人依法從重處理。 建立最低稅負(fù)預(yù)警制度。稅法宣傳要有針對性，尤其要讓納稅人明白不依法納稅后果的嚴(yán)重性，起到警示作用，讓納稅人知法守法。不去管， 就是沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對加油站稅控設(shè)備讀數(shù)、比對、清零，常年不實地核查加油站庫存情況；不會管，就是管理過程中對加油站還按照個體戶、小規(guī)模納稅人的模式去管，認(rèn)為有些成品油零售企業(yè)銷售收入少、納稅總額小，沒有采取針對性的管理手段；有些稅管員管轄的納稅人較多，難以集中足夠的時間和精力對成品油零售企業(yè)加大管理力度。 通過對個別社會加油站和中石化 XX 十站的調(diào)查，部分社會加油站稅控加油機(jī)損壞，且未向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，長期機(jī)外經(jīng)營；有些施工工地需要大批量加油，則采取直接用運油車售油的現(xiàn)象。盡管存在這樣那樣的客觀情況，但還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，確保稅收政策的完整與統(tǒng)一。這在一定程度上反映了單位之間征管力度上的差距。二是社會加油站之間稅負(fù)不均。 通過以上數(shù)據(jù)分析，可以看出，無論是分地區(qū)、分登記注冊類型、分所屬集團(tuán)，還是各企業(yè)之間， 7 稅負(fù)都有很大差距。中石油稅負(fù)最低，為％，且同比下降 20％。 從稅負(fù)水平看，四類納稅人中有兩類達(dá)到了 1%以上，分別是中石化和社會加油站，中石化最高，達(dá)到 ％，稅負(fù)最低的為中石油，稅負(fù)為 ％。 通過對 XX 市成品油零售企業(yè)一般納稅人2020 年 1－ 9 月和同期的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，可以明顯看到XX 市成品油零售行業(yè)稅負(fù)同期相比有明顯的提升，稅負(fù)由去年同期的 ％提高至今年的 ％，增長了 點，增幅達(dá) %。由于兩大石油集團(tuán)的擠 壓，它們的銷量同比減少，入庫稅款也有所降低。 詳細(xì)情況參見表 。 從入庫稅款同比增減看，這四類納稅人中有三類入庫稅款同比增長，增長最大的是中石化，同比增長 ，只有中石油同比下降，同比減少 ；從
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