【正文】 新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對性、行之有效的專門安全技術(shù)措施； ⑦預(yù)防自然災(zāi)害措施； ⑧防火防爆措施。 9）加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好入場關(guān)。 11）施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性，主要包括： ①新進(jìn)廠工人必須進(jìn)行公司、項目部、班組的“三級”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。 12）建立長效機(jī)制，嚴(yán)格依法管理，將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道；強(qiáng)化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性，各級各部門要嚴(yán)格把關(guān)，不允許無手續(xù)的工程開工；強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標(biāo)、非法招用無資質(zhì)施 工隊伍的狀況，不允許施工隊伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。造成這一狀況的一個主要原因，是企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)對施工質(zhì)量安全重視不足，原來獨立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡為工程管理部內(nèi)的一個崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊伍不斷萎縮、大量流失。長期以來，企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗收、評定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全 員應(yīng)做的工作。很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細(xì)節(jié)上，施工一線工人的具備較 高的質(zhì)量安全意識和施工操作規(guī)范，對避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。 2 加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施 施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)為事前控制，防患于未然，就必須加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制。同時，質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制需注意責(zé)任人責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。對社會信譽好、質(zhì)量業(yè)績高的勞務(wù)隊伍以及技術(shù)等級高的技術(shù)工人，要給予高象價格、高工資。其次，對提供原材料的廠家，進(jìn)行廣泛的調(diào)查，掌握其質(zhì)量、價格、供貨能力信息，選擇國家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家。除了對進(jìn)場材料除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測外，對質(zhì)保書 項目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測、鑒定。同時，大力推行技術(shù)新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程施工質(zhì)量的重要因素。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握技術(shù)環(huán)境，協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，輔以必要的措施， 10 是保證工程質(zhì)量安全的必要措施。但總的來說，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場檢查時的工程質(zhì)量安全問題。 ，操作不規(guī)范 隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務(wù)兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有 1～ 8 級技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的散兵游勇。 建筑工程材料是構(gòu)成工程實體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是否符合設(shè)計及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求 ,將直接影響到整個建筑物的質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全。 建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制 建筑工程質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)的工程，施工中每個環(huán)節(jié)、部位、工種、操作都應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量安全責(zé)任人，使得每項質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。 加強(qiáng)一線工人的培訓(xùn)，提高技術(shù)工人報酬 對一線工人的培訓(xùn)教育應(yīng)按兩個層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識、質(zhì)量安全基本要求；二是自愿性培訓(xùn)，即技術(shù)工人等級培訓(xùn) (恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級制 )。 ①重視采購，保證原材料的質(zhì)量：工程項目部必須把好采購關(guān)，對“三無產(chǎn)品”堅決不能驗制投入庫，杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。 ②加強(qiáng)原材料的檢驗、檢測：從材料計劃的編制、采購到進(jìn)場后的驗收、復(fù)檢等，每個環(huán)節(jié)都要進(jìn) 行嚴(yán)格規(guī)定和控制。要嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。要高度重視新技術(shù)新工藝的先進(jìn)性和適應(yīng)性，堅持淘汰太落后的操作工藝，講究施工效率，確保工程施工質(zhì)量。為保證施工的質(zhì)量， 13 就需要根據(jù)工程特點和施工場地實際條件，對影響施工質(zhì)量的各項環(huán)境因素采取切實有效的措施，嚴(yán)格加以控制。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。加強(qiáng)安 全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握技術(shù)環(huán)境，協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，輔以必要的措施，是 保證工程質(zhì)量安全的必要措施。同時，大力推行技術(shù)新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程施工質(zhì)量的重要因素。除了對進(jìn)場材料除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測外，對質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測、鑒定。其次，對提供原材料的廠家，進(jìn)行廣泛的調(diào)查，掌握其質(zhì)量、價格、供貨能力信息，選擇國家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家。對社會信譽好、質(zhì)量業(yè)績高的勞務(wù)隊伍以及技術(shù)等級高的技術(shù)工人，要給予高象 12 價格、高工資。同時，質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制需注意責(zé)任人責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。 2 加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施 施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)為事前控制，防患于未然，就必須加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制。很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細(xì)節(jié)上，施工一線工人的具備較高的質(zhì)量安全意識和施工操作規(guī)范，對避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。長期以來，企業(yè)建筑工程質(zhì)量安 全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗收、評定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。造成這一狀況的一個主要原因，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對施工質(zhì)量安全重視不足，原來獨立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡為工程管理部內(nèi)的一個崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊伍不斷萎縮、大量流失。為保證施工的質(zhì)量，就需要根據(jù)工程特點和 施工場地實際條件，對影響施工質(zhì)量的各項環(huán)境因素采取切實有效的措施，嚴(yán)格加以控制。要高度重視新技術(shù)新工藝的先進(jìn)性和適應(yīng)性，堅持淘汰太落后的操作工藝，講究施工效率，確保工程施工質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。 ②加強(qiáng)原材料的檢驗、檢測：從材料計劃的編制、采購到進(jìn)場后的驗收、復(fù)檢等，每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。 ①重視采購，保證原材料的質(zhì)量：工程項目部必須把好采購關(guān)，對“三無產(chǎn)品”堅決不能驗制投入庫，杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。 加強(qiáng)一線工人的培訓(xùn)，提高技術(shù)工人報酬 對一線工人的培訓(xùn)教育應(yīng)按兩個層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識、質(zhì)量安全基本要求；二是自愿性培訓(xùn)，即技術(shù) 工人等級培訓(xùn) 9(恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級制 )。 建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制 建筑工程質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)的工程，施工中每個環(huán)節(jié)、部位、工種、操作都應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量安全責(zé)任人，使得每項質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。 建筑材料不符合規(guī)格 建筑工程材料是構(gòu)成工程實體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是否符合設(shè)計及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求 ,將直接影響到整個建筑物的質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全。 ，操作不規(guī)范 隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務(wù)兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有 1～ 8 級技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的散兵游勇。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場檢查時的工程質(zhì)量安全問題。但總的來說，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。 ③企業(yè)職工每接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項目經(jīng)理培訓(xùn)時間不得少于 30 學(xué)時，專職安全管理人員不少于 40 學(xué)時，特 種作業(yè)人員不少于 20 學(xué)時，可由企業(yè)注冊地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)；其他管理人員不得少于 20 學(xué)時， 一、二級企業(yè)可自行組織培訓(xùn)， 三、四級企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)。 10）企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。 7）建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。項目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。 ③應(yīng)建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的責(zé)任。 三、防范事故發(fā)生的措施 根據(jù)事故發(fā)生的原因 主要可從以下各個方面采取措施加以防范 amp。 7）各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。 5）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求 4 上，只重視質(zhì)量