【正文】 等社會事務(wù)管理工作，切實提高依法行政水平。為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員獎勵 100 元購書卡，這是促進(jìn)學(xué)習(xí)的又一重要舉措。從有利于工作整體推進(jìn)考慮，局屬單位一把手全部是“一肩挑”。二是突出主題，深化實踐，大力開展基本活動。三是制定完善制度，建立長效機(jī)制，大力加強(qiáng)基本制度建設(shè)。不僅提高了黨員參政議政積極性，而且避免了領(lǐng)導(dǎo)決策中的失誤。組織豐富多彩的黨建活動，吸引廣大黨員干部，活動經(jīng)費(fèi)實報實銷。市局成立了“能力作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《市民政局開展“能力建設(shè)年”活動實施方案》，明確了開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作方法和步驟。在思想上、行動上自覺的把“八種能力”當(dāng)成自我完善目標(biāo)。通過“業(yè)務(wù)大講堂”活動，由機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人輪流登臺授課，重點(diǎn)講授本科室主要業(yè)務(wù)知識；邀請教授、專家上課，重點(diǎn)講授法律、經(jīng)濟(jì)方面知識；邀請模范、先進(jìn)人物做報告；派員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)、外地培訓(xùn)等活動，在機(jī)關(guān)大力開展提高“學(xué)習(xí)力、敏銳力、 創(chuàng)新意識、大局意識、團(tuán)結(jié)意識、自律意識、執(zhí)行意識、服務(wù)意識”的創(chuàng)建活動，努力達(dá)到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見實效，從而推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、和諧發(fā)展。制定完善了臨時救助制度，較好地解決了數(shù)萬困難群眾的臨時的、突發(fā)的生活困難問題。三是維護(hù)孤殘兒童權(quán)益。完成農(nóng)村低保擴(kuò)面工作任務(wù)，新增農(nóng)村低保對象 5171 戶 14479 人，改善了困難群眾的生活。截止目前，全市大規(guī)模搬遷已順利實施 26 批次， 3504 戶 14861 人，加上試點(diǎn)搬遷的 1052 戶 4471 人，共遷入我市 4556 戶 19332 人。 一、學(xué)習(xí)楊善洲精神的幾點(diǎn)體會 學(xué)習(xí)楊善洲同志的事跡，感受最深的是他一生無私奉獻(xiàn)、淡泊名利，艱苦樸素、苦干實干，生命不息、奮斗不止，清正廉潔、一心為民。要把領(lǐng)導(dǎo)看做服務(wù)，把權(quán)利看作責(zé)任，把公仆看作奉獻(xiàn)，在做人方面留下形象，在做官方面留下清白，在做事方面留下業(yè)績，經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。僅農(nóng)村，目前還有 XX 個村子， XX 萬群眾處于貧困線上；還有大批的山林土地糾紛需要解決；還面臨國內(nèi)外敵對勢力不斷滲透的局面。要在行動上要深入群眾，深入基層、深入村寨、深入困難家庭，傾聽呼聲、了解情況、解決問題；更加關(guān)注弱勢群體、貧困群眾，人往鄉(xiāng)間走、錢往民間用、利往群眾讓；要從大處著眼，小處著手，關(guān)心一條路、一座橋的鋪架，一間房、一家人的改善，一個村、一群人的脫貧。理想成就夢想，奮斗完美人生。要始終做到干擾面前不分神，誘惑面前不變質(zhì)，壓力面前不屈服，各種思潮面前不動搖，用實際行動解 決問題、創(chuàng)造業(yè)績。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和人民給了我們一定的權(quán)利，但我們要始終牢記用權(quán)為公可以贏得贊譽(yù)，用權(quán)為私必然身敗名裂。二是社會大變革、利益大調(diào)整，產(chǎn)生了收入差距懸殊的社會階層，不同的人有著不等同的需求，引起社會心態(tài)巨大變化，負(fù)面心態(tài)蔓延擴(kuò)散，給社會矛盾處理和化解帶來巨大阻力。同時，這些事件的發(fā)生向我們發(fā)出明確的信號，群眾工作所面臨著深刻變化和挑戰(zhàn)，已經(jīng)進(jìn)入 新的階段。要高度重視法律知識的普及，政策精神的宣傳，借助普法機(jī)構(gòu)，采取各種措施，通過各種渠道，加大法律、規(guī)章及政策知識的宣傳。 二是加強(qiáng)與群眾聯(lián)系，構(gòu)建和諧的“干群關(guān)系”。同時，要大力開展送資金、送溫暖、送政策、送產(chǎn)品、送感情等活動，拉近群眾距離，凝聚群眾力量。 三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，讓群眾感受“幸福生活”。全力抓好“十二五”規(guī)劃的推進(jìn)落實，特別是要突出抓好“旅游、文化、生物、商業(yè)、物流、服務(wù)”六個產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越趕超，以發(fā)展改善群眾生活。干部作風(fēng)是做好群眾工作的試金石。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加大對干部培訓(xùn)。要從“小事之中有大局的高度”來處理群眾的問題，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，始終站穩(wěn)群眾立場，公公正正做事，堂堂正正做人，清清白白做官，以良好的黨員干部形象，樹立風(fēng)清氣正的做事氛圍，營造健康和諧社會環(huán)境。社會管理難，群眾工作難，教育資源的不均衡，文化根基的淺薄是最根本的原因。要在社會、家庭、學(xué)校、教師、群眾中樹立抓教育就是抓人才、就是抓發(fā)展、就是抓未來的意識，營造全社會關(guān)心支持教育的氛圍。要充分認(rèn)清當(dāng)前群眾工作形勢，堅持群眾工作重心下移，到基層找群眾工作的問題根源，到基層尋找群眾工作的創(chuàng)新對策。社區(qū)直接接觸老百姓，一個社區(qū)就是一個小社會?；鶎痈刹渴侨罕姽ぷ鞯淖罨?、最直接、最有效的力量。 。要凝聚各方合力。不斷強(qiáng)化社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的功能，豐 富社 區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，增強(qiáng)社區(qū)的歸屬感和凝聚力，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、治安良好、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)。人力向基層傾斜，財力向基層聚焦，物力向基層投放，提高基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。 六是將工作關(guān)口前移，夯實群眾工作“基層基礎(chǔ)”。讓每個人知禮、知節(jié)、知義，并具備適應(yīng)社會、適應(yīng)發(fā)展的能力。教育是民生之根本。要改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持全心全意為人民服務(wù)，反對脫離群眾，不干實事；堅持講實話 、辦實事、求實效，反對虛假浮夸；堅持艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律，反對奢侈浪費(fèi)；堅持遇事同群眾商量，反對強(qiáng)迫命令；堅持辦事公道，反對以權(quán)謀私。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在不屑做群眾工作、不愿做群眾工作、不會做群眾工作、不想做群眾工作、不敢做群眾工作和不去做群眾工作的問題。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、積累更多社會財 富的同時，要全面落實各項惠民、利民措施，把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，不斷縮小地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異和收入差異，促進(jìn)發(fā)展成果惠及全體人民，讓發(fā)展成果惠及民生，在發(fā)展成果的共享中，有效化解各種矛盾。經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展了，民生就會改善，社會就會和諧，黨的執(zhí)政根基就會永久鞏固。同時，要建立社會管理的考核評價機(jī)制，研究制定科學(xué)的指標(biāo)體系，把考核結(jié)果作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地、主動地提高自身的社會管理能力。做好社會管理工作，要強(qiáng)化公仆意識，加大群眾訴求的處理力度。同時，要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 一是加強(qiáng)法律知識宣傳，讓群眾“知法守法”。四是發(fā)展的需要，農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等領(lǐng)域的社會矛盾統(tǒng)籌兼顧難度加大，矛盾易發(fā)高發(fā)。 二、做好新形勢下群眾工作的幾點(diǎn)意見 近年，全國范圍爆發(fā)了多起云南孟連、貴州甕安一類的群體性事件，這些事件的爆發(fā)，向我們揭示很多的問題。 四是要永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。縣市委書記，肩負(fù)興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方平 安的重責(zé)，由于改革創(chuàng)新、推動發(fā)展，必然沖突他人利益、沖撞陳舊觀念，在前進(jìn)的路上也必然遭遇諸多的不理解，甚至是嫉妒阻礙。以真實的行動解決問題，改善民生，贏得群眾的信賴和支持。作為一個黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立“民生大于天”的信念，在省、州的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保一方民生，促一方發(fā)展。 二是要始終篤定專注推進(jìn)民生改善。 一是要始終筑牢忠誠于黨的信念。 一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好個人學(xué)習(xí)、提高自我能力、完善自身素質(zhì)同時，帶領(lǐng)廣大民政系統(tǒng)干部職工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，認(rèn)真履行“維護(hù)民利、解決民生、落實民權(quán)”的基本職責(zé)，為和諧襄陽建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計 ，全市社會福利機(jī)構(gòu)床位達(dá)到了 3000 多張，為 XX 多老人提供養(yǎng)老服務(wù)。四是做好城鄉(xiāng)提標(biāo)擴(kuò)面工作。集 中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每年 1800 元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每年 1300 元。一是建立健全了城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助制度。結(jié)合單位實際，認(rèn)真查找作風(fēng)不實，執(zhí)行不力，落實不夠等方面的問題，用制度管人管事，即 推行掛牌上崗制、 24 小時政務(wù)值守制、考勤考紀(jì)制、周五學(xué)習(xí)制、外出請銷假、政務(wù)公開制、效能目標(biāo)考核制、局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，強(qiáng)力推行局機(jī)關(guān)干部“十二條禁令”，堅持每周有檢查，每月有講評通報，以此規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。開展了“為什么要加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)能力建設(shè)”、“重點(diǎn)加強(qiáng)哪些方面的能力”、“怎樣加強(qiáng)能力建設(shè)”、“政府執(zhí)行能力與新形勢、新要求存在的不適應(yīng)、不符合的問題有哪些”等問題的討論。 四、以作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)為載體，著力加強(qiáng)干部隊伍建 設(shè) 局黨組以開展作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)為載體，在局機(jī)關(guān)深入開展了提高效能建設(shè)、鞏固和深化深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果的“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)，著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。設(shè)機(jī)關(guān)黨委副書記，專職負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。為激勵干部職工活力，新制定目標(biāo)管理考核制度、基層黨組織考核評價制度、黨組織服務(wù) 黨員制度。 6 月 30 日，機(jī)關(guān)黨委副書記葉建斌同志代表黨組織為 23 名困難黨員，送去慰問金 15000 余元。軍休三所以休干居住相對集中的三個區(qū)域為基礎(chǔ)，成立三個休干支部，便于更好地組織休干學(xué)習(xí)、開展活動。一是選好班子，帶好隊伍，大力加強(qiáng)基本隊伍建設(shè)。為推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)，黨 組在鞏固往年學(xué)習(xí)成果基礎(chǔ)上，大膽探索，不斷創(chuàng)新，開展了多形式創(chuàng)建活動，全力投入創(chuàng)學(xué)。根據(jù)民政系統(tǒng)實際，局機(jī)關(guān)和局屬單位分類設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體。緊密結(jié)合形勢，相繼開展了“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)爭創(chuàng)一流”“廉政準(zhǔn)則”“四項制度”及 xx 屆五中全會精神等為主題的專題學(xué)習(xí)活動。結(jié)合組織部開展的“每月一訪”活動，李煥珍同志在宜城、谷城同縣市民政局長座談，征求新時期民政工作重點(diǎn)、工作思路，共收集到意見和建議 10 余條，為制定襄樊市新時期民政工作提