【正文】 堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，以改善義務(wù)教育發(fā)展薄弱學(xué)校辦學(xué)條件為基點(diǎn)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、校 際教育發(fā)展差距，保障學(xué)?；巨k學(xué)條件和教師待遇，強(qiáng)化留守兒童關(guān)愛(ài)工作，加大對(duì)困難學(xué)生幫扶力度，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)公平的教育資源。 三、“十三五”教育發(fā)展目標(biāo) （一）學(xué)前教育：實(shí)施《禹城市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，到 2020 年，學(xué)年一年入園率城區(qū)達(dá)到 99%，農(nóng)村達(dá)到 97%，學(xué)前三年毛 入園率達(dá)到 90%以上；建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制，公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼 7 兒數(shù)達(dá)到在園幼兒總數(shù)的 80%，全面普及學(xué)前教育。到 2021 年，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)樓房化，城區(qū)中小學(xué)滿足入學(xué)需求，班額 標(biāo)準(zhǔn)化；力爭(zhēng)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到 8 所（市直初高中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、解放路小學(xué)、房寺中學(xué)、特殊學(xué)校），德州市規(guī)范化學(xué)校 54 所（市直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩所以上學(xué)區(qū)小學(xué)）以上，創(chuàng)建全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。 （四）職業(yè)教育：確保 2021 年職教中心完成全部基礎(chǔ)建設(shè)工 8 作；認(rèn)真落實(shí)初三學(xué)生分流工作，實(shí)現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例基本持平；進(jìn)一步提升職教中心整體辦學(xué)水平，社會(huì)各種培訓(xùn)每年 3000 人以上，畢業(yè)生就業(yè)率每年達(dá)到 98%以上，畢業(yè)生“雙證書(shū)”率達(dá)到 95%以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。 （七）特殊教育：提高教 學(xué)及培訓(xùn)設(shè)施配備水平，提升教師業(yè)務(wù)能力，以培養(yǎng)學(xué)生自理、自立、自強(qiáng)為目標(biāo)，努力把學(xué)生培育成社會(huì)有用之才。 （十）學(xué)校布局調(diào)整：通過(guò)調(diào)整，到 2020 年，全市高等學(xué)校 1 處，普通高中 2 處，職業(yè)教育中心 1 處，初中 12 處（市區(qū) 2 處，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10處），小學(xué) 58 處（市區(qū) 3 處，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 55 處），教學(xué)點(diǎn) 25 處，民辦學(xué)校 4處，特殊教育學(xué)校 1 處，共計(jì) 104 處。通過(guò)開(kāi)展教育聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益，確保學(xué)校校園安全；通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展教育法法規(guī)的普及工作，提高教育行政依法治教的觀念和能力，切實(shí)推動(dòng)依法從教、依法治校進(jìn)程。 二要 完善教育投入機(jī)制。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校零收費(fèi)，進(jìn)一步健全學(xué)生資助政策體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能公平接受教育。 二要抓義務(wù)均衡教育。大力推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)校舍改造工程，拆除 2021年前缺陷校舍，完善中小學(xué)功能室，配齊配全教學(xué)設(shè)施，完成 萬(wàn)平方米農(nóng)村小學(xué)校舍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化；完成校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展 PPP 項(xiàng)目，到 2021 年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和禹城一中、綜合高中、齊魯中學(xué)、山師附小禹城合作學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目，新建校舍 萬(wàn)平方米；加快解決城區(qū)學(xué)校“大班額”問(wèn)題，到 2021 年完成大禹實(shí)驗(yàn)學(xué)校、山師附小禹城合作學(xué)校、新湖小學(xué)、十里望龍澤實(shí)驗(yàn)學(xué)校迎、賓路小學(xué)、人民路小學(xué)等 6 所學(xué)校建設(shè)任務(wù)，建筑面積 9 萬(wàn)平方米。嚴(yán)格落實(shí)招生政策，合理控制農(nóng)村生源進(jìn)城， 12 全面消除城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題。深化中考招生政策改革，合理劃分生源，建立兩所高中良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步提升高中教學(xué)活力。 五要抓教育資源布局調(diào)整。教育干部用人，必須按照“公開(kāi)選拔、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任”原則選拔，堅(jiān)持重用敢于創(chuàng)新教育新思路，勇于探索辦學(xué)新道路的專(zhuān)家型教育干部；要繼續(xù)完善校長(zhǎng)考核機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)施校長(zhǎng)“千分制”考核，推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主化建設(shè)，進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，用科學(xué)的選拔機(jī)制任用校長(zhǎng)，用公平的監(jiān)督機(jī)制管理校長(zhǎng)，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的校長(zhǎng)隊(duì)伍。堅(jiān)持完善“禹城教育大講堂”，實(shí)現(xiàn)每月都開(kāi)新講堂，每月都有新課題，拓寬干部教師的教育視野，學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的教育理念知道我市的教育管理和教學(xué)工作；廣泛開(kāi)展教師課堂教學(xué)大比武、基本功比賽、賽課等活動(dòng)，通過(guò)舉辦學(xué)科教學(xué)研討會(huì)，征集學(xué)科教學(xué)論文、教學(xué)案例，組織教師交流教學(xué)心得和成功經(jīng)驗(yàn)等方法 ，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。 （五）進(jìn)一步推行學(xué)校精細(xì)化管理，提升學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展水平。 二要推行政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，積極探索現(xiàn)代學(xué)校管理制度，健全以教代會(huì)制度為主體的學(xué)校民主管理機(jī)制，推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)管理進(jìn)程，切實(shí)實(shí)現(xiàn)依法治校。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校每周要安排一節(jié)安全課，每月要開(kāi)展一次安全逃生演練；進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、保安三位一體的責(zé)任機(jī)制。 三加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理。 禹城市教育局 2021年 1 月 10 日 第五篇：《山西省體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 山西省體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 發(fā)布時(shí)間： 20210312 字體：【大】【中】【小】 根據(jù)《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于貫徹中發(fā)〔 2021〕 8 號(hào)文件精神加快新時(shí)期我省體 育事業(yè)發(fā)展的決定》和國(guó)家體育總局《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，結(jié)合本省體育發(fā)展實(shí)際，編制《山西省體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。我們務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新思路，振奮精神，奮發(fā)有為，在“十一五”時(shí)期 實(shí)現(xiàn)我省體育事業(yè)的跨越發(fā)展。 （二）堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把增強(qiáng)人民體質(zhì)作為體育工作的根本任務(wù)。 三、“十一五”發(fā)展的基本原則 （一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育工作全局。當(dāng)前我省體育工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會(huì)，給體育事業(yè)發(fā)展提供了建國(guó)以來(lái)最重要的戰(zhàn)略機(jī)遇； 2021 年奧運(yùn)會(huì)日漸臨近，綜合效益日益顯現(xiàn)，體育工作面臨千載難逢的重大歷史機(jī)遇；我省經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長(zhǎng)期，國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，給我省體育事業(yè)帶來(lái)重大的 發(fā)展機(jī)遇；經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，特別是近幾年的全面發(fā)展，我省體育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展打下了基礎(chǔ)。健全定期研究、分析評(píng)估、預(yù)警報(bào)告工作制 度，開(kāi)展校園及周邊安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，凈化校園周邊治安、交通、商業(yè)、文化娛樂(lè)環(huán)境。 二要落實(shí)校園安全責(zé)任體制。進(jìn)一步完善學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)家庭、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)，把德育滲透貫穿于學(xué)校、家庭和社會(huì)教育的各方面；深化法制、環(huán)保、 禁毒、反邪教等專(zhuān)題教育，推進(jìn)學(xué)生公民道德意識(shí)培養(yǎng)，提高綜合文明素養(yǎng)；嚴(yán)格落實(shí)素質(zhì)教育有關(guān)各項(xiàng)要求，開(kāi)齊開(kāi)全各類(lèi)課程，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；廣泛開(kāi)展“兩節(jié)四賽”（體育節(jié)、文化節(jié)、書(shū)畫(huà)大賽、體育大賽、讀書(shū)大賽、科技大賽活動(dòng)）、 15 晨說(shuō)午寫(xiě)、社團(tuán)活動(dòng)等各項(xiàng)特色活動(dòng)。落實(shí)國(guó)家課程設(shè)置方案和教學(xué)常規(guī)，開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。指導(dǎo)廣大教師深入開(kāi)展教科研工作， 14 大力實(shí)施“科研興教”、“科研興?！睉?zhàn)略，深化教育科研工作的“四個(gè)一工程”，即抓好一批重大科研課題研究，建立一批重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)基地和示范學(xué)校，培養(yǎng)一批教育科研骨干人員，推廣一批優(yōu)秀教育科研成果。要把教師培養(yǎng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步完善教師招考、培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)師德建設(shè)，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；要進(jìn)一步健全教 師內(nèi)部管理機(jī)制，完善“三名”工程實(shí)施辦法，立足提素質(zhì)、助成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)，打造更多的發(fā)展平臺(tái)，讓更多的名班主任、名教師脫穎而出；采取多種措施，鼓勵(lì)教師扎根農(nóng)村，奉獻(xiàn)基層，使優(yōu)秀教師下得去、留得住、教得好。對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行整合，將農(nóng)村小學(xué)（含市中辦、高新區(qū)）由原來(lái) 94 處，調(diào)整為 80 處（含 25 處教學(xué)點(diǎn)）；農(nóng)村初中由原來(lái)12 處，調(diào)整為 10 處（撤并來(lái)風(fēng)中學(xué)，袁營(yíng)中學(xué)），并依托新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及時(shí)對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)社區(qū)建設(shè)情況計(jì)劃在 3－ 5 年時(shí)間將 13 個(gè)教學(xué)點(diǎn)逐步撤并，實(shí)現(xiàn)教育設(shè)施用地的精簡(jiǎn)化、集約化、園區(qū)化。認(rèn)真落實(shí)初三學(xué)生分流工作，在堅(jiān)持自愿原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)提高職業(yè)教育補(bǔ)助、實(shí)行與高中“學(xué)分互認(rèn)”等措施，吸引初中畢業(yè)生參加職業(yè)教育。 三要抓高中優(yōu)質(zhì)教育。在教師補(bǔ)充上，堅(jiān)持向農(nóng)村傾斜，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟，加強(qiáng)校際、城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)名校名師下鄉(xiāng)，提升農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平。抓投入，推進(jìn)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。 （三）進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，促進(jìn)教育均衡化 一要抓學(xué)前示范教育。普通高中實(shí)行以財(cái)政投入為主，其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的投入機(jī)制。按照建立公共財(cái)政的要求，立足實(shí)際，依法優(yōu)先保障和加大教育投入，不斷完善教育投入的增長(zhǎng)機(jī)制和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的保障機(jī)制。市委、市政府和各級(jí)黨委政府都要堅(jiān)持把教育作為重要民生工程來(lái)抓，牢牢把握深化教育改革的機(jī)遇，密切關(guān)注教育改革動(dòng)向，超前謀劃，積極作為，始終堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，制定切實(shí)可行的教育發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)當(dāng)前教育薄弱環(huán)節(jié)，加大投入，狠抓落實(shí)，把禹城打造成教育強(qiáng)市。 （九）教師隊(duì)伍建設(shè)：進(jìn)一步完善教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，堅(jiān)持“退一補(bǔ)一”，加大對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)區(qū)小學(xué)教師補(bǔ)充力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)骨干教師、優(yōu)秀教 9 師培養(yǎng)，繼續(xù)深入實(shí)施“三名”工程，大力深化師德建設(shè)工作，通過(guò)開(kāi)展“禹城教育大講堂”、“名師俱樂(lè)部”等一系列活動(dòng)，大力提高教師 隊(duì)伍的整體素質(zhì)，力爭(zhēng)到 2020 年，校級(jí)骨干教師占任課教師總數(shù) 30%；德州市教學(xué)能手占任課教師的 15%；培養(yǎng)省級(jí)教學(xué)能手、優(yōu)秀教師 60 人。到 2020 年，把學(xué)院建成省內(nèi)一流，全國(guó)知名的現(xiàn)代化高職本科院校和示范高職院校。 （三）高中教育：到 2021 年，基本普及高中階段教育，初中生升學(xué)率達(dá)到 95%以上，到 2020 年， 全面普及高中階段教育，初中升入高中（中職）比例達(dá)到 98%以上。學(xué)前教育教職員工中，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)達(dá)到 70%以上，具有教師資格證達(dá)到 60%以上，幼兒教師專(zhuān)科及以上學(xué)歷達(dá)到 70%以上。牢固樹(shù)立質(zhì)量為本的事業(yè)觀，緊抓教育發(fā)展有利契機(jī)，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。立足于提升教育質(zhì)量，進(jìn)一步深化課程、教法、考核評(píng)價(jià)、招生考試制度和干部教師管理機(jī)制等方面的改革創(chuàng)新，著力解決制約教育發(fā)展的深層次矛盾問(wèn)題。將辦好人民滿意教育、實(shí)現(xiàn)教育振興作為“讓莊嚴(yán)黨旗更鮮艷，讓禹城人民更幸?！钡闹卮髴?zhàn)略部署，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)管理和財(cái)政投入力度，不斷完善體制和政策保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育的積極性，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。 二、“十三五”教育發(fā)展指 導(dǎo)思想和工作方針 指導(dǎo)思想：把推進(jìn)教育均衡發(fā)展擺在優(yōu)先戰(zhàn)略地位，貫徹落實(shí)市委、市政府“教育振興”戰(zhàn)略，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)教育均衡發(fā)展為為方向，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，從我市實(shí)際出發(fā)，做優(yōu)做強(qiáng)基礎(chǔ)教育、發(fā)展壯大職業(yè)教育、鼓勵(lì)支持民辦教育。市委、市政府每年拿出重獎(jiǎng)，在教師節(jié)期間對(duì)名教師、優(yōu)秀教師和教育工作先進(jìn)集體進(jìn)行表彰，營(yíng)造了尊師重教的良好氛圍。 2021 年以來(lái)，對(duì)所有空缺的市直學(xué)校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)，全部通過(guò)競(jìng)聘產(chǎn)生，優(yōu)化了校長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全市共登記審核確定原民辦代課教師 6127 人。投資 1700 多萬(wàn)元為全市農(nóng)村初中學(xué)校裝備多媒體教室，基本實(shí)現(xiàn)了市直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)班班多媒體，校校建有微機(jī)室，教師辦公微機(jī)人手一臺(tái)配套完善功能室、實(shí)驗(yàn)室，配齊器材、圖書(shū)，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化。 學(xué)前教育發(fā)展成果顯著。新建、啟用了近 20 萬(wàn)平方的樓房校舍。將“填鴨式”的課堂模式逐 步過(guò)渡為“分組、合作、探究式”的高效課堂模式；教 2 研室由坐機(jī)關(guān)到進(jìn)學(xué)校，每年組織優(yōu)秀教師送課下鄉(xiāng)；教科研由論文課題轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的“小課題”；教師評(píng)課、賽課在初中、高中已形成制度；各學(xué)校成立名師成長(zhǎng)俱樂(lè)部，青藍(lán)結(jié)對(duì)加快了年輕教師的成長(zhǎng)步伐；開(kāi)展“一月一專(zhuān)題”督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)活動(dòng)，確立了 29 名責(zé)任督學(xué)，對(duì)全市所有學(xué)校掛牌督導(dǎo)。力求通過(guò)不同學(xué)段不同側(cè)重，使學(xué)生保持 濃厚的學(xué)習(xí)興趣，使教育鏈條環(huán)環(huán)相扣，步步提升。 全市中小學(xué)中，城鎮(zhèn)學(xué)校（含市中辦 5 所城區(qū)小學(xué)）占中小學(xué)總數(shù)的 30%，在校生占全市中小學(xué)生總數(shù)的 %， 全市共有各級(jí)各類(lèi)幼兒園 216 所，其中：市直實(shí)驗(yàn)幼兒園 1 所分園 4 所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園 12 所，學(xué)校附設(shè)幼兒園 69 所，民辦幼兒園131 所；共有注冊(cè)幼兒園 89所；在園幼兒 18362 人，其中：公辦幼兒園 8300 人，民辦 幼兒園 10069 人；共有公職幼兒教師 208 人，民辦幼兒教師 1251 人，取得教師資格證的教師 317人。形成合力，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育、尊師重教、有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。提高學(xué)校管理的法制化水平，不斷提高師生的法制意識(shí)，切實(shí)依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)的合法權(quán)益。圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)和全面實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持督政與督學(xué)并舉、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，不斷 完善督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新督導(dǎo)方式，優(yōu)化督導(dǎo)程序，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果，努力提升教育督導(dǎo)工作科學(xué)化水平。加大校長(zhǎng)教師交流力度，擴(kuò)大校長(zhǎng)教師的交流的范圍，強(qiáng)化校長(zhǎng)教師交流的激勵(lì)保障機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱(chēng)）等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)教師資源