【正文】 僅考慮為本村服務(wù)，還要考慮與之相連的鄉(xiāng)道、縣道乃至省道的通暢連接；一村的灌溉水渠不局限于本村，更多考慮與周邊鄉(xiāng)村能否實(shí)現(xiàn)水源共享?；A(chǔ)設(shè)施條件的改善和示范村的帶動(dòng)，試點(diǎn)區(qū)農(nóng)民新建二層以上樓房 206 棟 萬(wàn)平方米，村容村貌明顯改觀。各縣按照“渠道不變、用途不改、各司其職、各記其功”的原則，積極拓展涉農(nóng)項(xiàng)目整合，群眾投勞籌資、企業(yè)捐贈(zèng)、社會(huì)扶貧等籌資渠道，各部門(mén)根據(jù)試點(diǎn)工作方案 要求，充分將各類涉農(nóng)項(xiàng)目和惠農(nóng)政策向試點(diǎn)區(qū)域集中傾斜，積極調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先安排項(xiàng)目區(qū)。 （一）組織機(jī)制有待進(jìn)一步完善。 （二）群眾參與有待進(jìn)一步發(fā)動(dòng)。由于宣傳發(fā)動(dòng)的力度、深度、廣度不夠，群眾對(duì)連片開(kāi)發(fā)的政策認(rèn)識(shí)不夠透徹，在少數(shù)地方形成了干部熱、群眾冷的傾向，群眾的主體作用發(fā)揮不夠充分。我區(qū)貧困縣財(cái)政困難，主要靠上級(jí)投入，由于國(guó)家對(duì)涉農(nóng)資金整合沒(méi)有剛性規(guī)定，縣級(jí)各部門(mén)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金難度大，對(duì)此，建議國(guó)家增加連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)資金規(guī)模，加大整合涉農(nóng)部門(mén)扶持資金力度。由于實(shí)施整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的時(shí)間短（一般只有 2 年時(shí)間），在實(shí)施過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)重，村民群眾改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和參與熱情比其它項(xiàng)目強(qiáng)，對(duì)扶貧村的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度相對(duì)較弱。實(shí)施“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”后，政府及有關(guān)部門(mén)仍然要對(duì)明確的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的引導(dǎo)和支持，使之不斷壯大規(guī)模，提高效益。建議今后國(guó)家給完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的試點(diǎn)縣增加項(xiàng)目后續(xù)管理資金，并加強(qiáng)對(duì)貧困縣連片貧困區(qū)域發(fā)展資源整合機(jī)制的研究。少數(shù)鄉(xiāng)村對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情高，對(duì)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目的投入研究少；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)房屋拆建的熱情高 ,對(duì)村容村貌整治的辦法研究少。更重要的是要探索、創(chuàng)新、積累新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理中符合實(shí)際的、行之有效的、體現(xiàn)民主民治的措施和辦法，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。在此，我代表八個(gè)村做如下表態(tài)： 一、提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)對(duì)接。所以我們一定以這次選派干部到村任職為契機(jī)，找準(zhǔn)當(dāng)前工作的主攻方向和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮他們的特點(diǎn)和村“兩委”班子工作底數(shù)清、情況明和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞上級(jí)黨委提出的五個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)（即：一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制），與各位選派干部一起摸清、研究、謀劃并解決工作中遇到的各類實(shí)際問(wèn)題，全面落實(shí)好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)向區(qū)、鎮(zhèn) 兩級(jí)黨委交上一份圓滿的答卷。 謝謝！ 。這次區(qū)、鎮(zhèn)選派到村任職的機(jī)關(guān)干部，基本上是對(duì)應(yīng)區(qū)機(jī)關(guān)和各村“三幫扶”及“結(jié)對(duì)共建”的部門(mén)人員，他們?cè)谌肆?、資金、政策上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這必將對(duì)今年的“三幫扶”和“城鄉(xiāng)支部連線”工作掀起新的高潮起到巨大的助推作用。 二、互相 學(xué)習(xí)，互相借鑒。這是加強(qiáng)我們農(nóng)村黨組織建設(shè)最直接、最有效的途徑。產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要突出連片、成線，完善機(jī)制、增加投入，真正讓群眾在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中穩(wěn)定增收。連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)所有建設(shè)項(xiàng)目必須尊重群眾意愿，從群眾最現(xiàn)實(shí)、最需要、最迫切的事情抓起。連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)重視了資金和項(xiàng)目整合，但對(duì)資源整合還不夠科學(xué)，沒(méi)有圍繞貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展配套落實(shí)必要的資源，即使有項(xiàng)目也缺乏配套條件，沒(méi)有 真正形成有效的發(fā)展合力?？陀^上一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成， 1－ 2 年內(nèi)是難成規(guī)模效益氣候的 ，形成“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局需要較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。既要鼓勵(lì)業(yè)主投資開(kāi)發(fā)，又要以獎(jiǎng)代補(bǔ)引導(dǎo)群眾開(kāi)發(fā)，還要出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大招商扶貧力度，鼓勵(lì)組織動(dòng)員家鄉(xiāng)在外企業(yè)家或外商關(guān)心和支持試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)此，建議進(jìn)一步搞好發(fā)動(dòng)宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主觀能動(dòng)性，讓廣大群眾自覺(jué)參與連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)一步組織群眾自主籌資、投工投勞，努力形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與的合力。在家里農(nóng)民大多是老人、婦女和小孩。但試點(diǎn)工作結(jié)束后，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)撤消，后續(xù)發(fā)展和扶持會(huì)削弱。 實(shí)踐證明，在貧困地區(qū)實(shí)施“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的扶貧措施，能有效解決扶貧資金少，扶持面狹窄，扶貧效果差，容易返貧等問(wèn)題，有利于集中力量辦大事；有利于實(shí)行區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)整體脫貧致富；有利于扶貧開(kāi)發(fā)從點(diǎn)到面、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)；有利于 形成多層次、多部門(mén)和全社會(huì)共同參與的“大扶貧”的工作格局，使扶貧的渠道更廣泛，幫扶更到位，動(dòng)力更強(qiáng)大?！罢腺Y金”是“連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目的基本要求，“連片開(kāi)發(fā)”也是“整合資金”的有效平臺(tái)，關(guān)鍵要找準(zhǔn)試點(diǎn)資金的功能定位，用有限的試點(diǎn)資金用來(lái)建立扶貧開(kāi)發(fā)平臺(tái)，粘合其他涉合資金，形成“試點(diǎn)資金搭臺(tái)，部門(mén)資金唱戲”的大扶貧局面。凌云縣圍繞改善試點(diǎn)區(qū) 域貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)實(shí)施了村屯道路、沼氣池、人畜飲水和茅草房改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，取得了顯著成效。我區(qū) 11 個(gè)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣，每一個(gè)試點(diǎn)片區(qū)各有各的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)：凌云縣以發(fā)展桑蠶、水果、茶葉為主；龍勝縣根據(jù)試點(diǎn)南山片區(qū)屬高寒山區(qū)的特點(diǎn)，將種植高山無(wú)公害反季節(jié)西紅柿、南山蘿卜作為短、平、快增收支柱產(chǎn)業(yè)，將種植厚樸中藥材作為中長(zhǎng)期支柱產(chǎn)業(yè)；龍州縣以烏龍茶種植為主；馬山縣以種植桑蠶，養(yǎng)殖黑山羊、杜東母豬、馬山土雞為主；金秀縣以種植水果、養(yǎng)殖瑤香雞為主；隆林縣以烤煙種植為主；西林縣以種植水果、板栗、花椒為主；三江縣以種植油茶為主；那坡縣以種植軟枝油茶、中草藥草果、杉木，養(yǎng) 牛、養(yǎng)豬為主；天峨縣以種植油茶、板粟為主；東蘭縣以種植核桃、