農(nóng)村亂占耕地建房專項清查工作方案[推薦5篇](文件)
【正文】 試行有償使用，由村委會與建房戶簽訂有償使用合同，對多出的宅基地和超標(biāo)部分收取租金，促使其自覺退出多占的宅基地。村級干部職位雖小，但權(quán)力很大，如果缺乏有效的監(jiān)督制約，尤其是村里財務(wù)不透明公開，很容易滋生經(jīng)濟上的違法犯罪。隨著人類的繁衍生息，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，保護土地卻變成了一個為世人矚目的話題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分村民考，試大網(wǎng)站收集都因住房困難、基礎(chǔ)設(shè) 施條件差和國家取消了農(nóng)業(yè)稅等原因，致使近幾年我鎮(zhèn)村民陸續(xù)出現(xiàn)違法亂占耕地建房的事情。上述違章用地，都沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計，村民都是隨意在自家的責(zé)任田里亂建房屋，造成了土地資源的較大浪費。③編修始興縣土地利用總體規(guī)劃時，把村莊周圍的耕地全部劃分了基本農(nóng)田保護區(qū)，沒有考慮到以后村莊的發(fā)展，有些農(nóng)戶住房確實困難，但因沒有預(yù)留建設(shè)地用，而無地方建房，造成亂占耕地違法建房。 三、農(nóng)村亂占耕地違法建房的危害 造成大量國有土地資產(chǎn)流失。 四、對農(nóng)村亂占耕地違法建房的看法和建議 針對本鎮(zhèn) 97 宗違法用地，我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序，依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，配合縣國土部門組織了三次大規(guī)模行動，對違法亂占耕地建房的情況進(jìn)行了強制拆除。 針 對上述狀況，筆者認(rèn)為可以通過以下措施加以制止： 領(lǐng)導(dǎo)重視，部門盡力。 加強巡查制度的落實。 建議國土部門嚴(yán)格執(zhí)法，盡快采取措施，依法打擊亂占耕地違法建房的行為。 加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，特別是空心村的改造規(guī)劃，引導(dǎo)村民節(jié)約、集約用地。 繼續(xù)加大宣傳保護耕地的力度。但到目前為止，還沒有一宗被法院強制執(zhí)行。 嚴(yán)重影響了農(nóng)村建房的秩序。⑥對違法亂占耕地建房的打擊不夠及時，力度不夠大，助長了農(nóng)村違法用地的發(fā)生。 二、農(nóng)村亂占耕地違法建房產(chǎn)生的原因 經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查和深入分析，我們認(rèn)為，造成違法亂占耕地建房的主要原因有：①國土部門收編后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府已不是執(zhí)法主體，弱化了違法用地行為的監(jiān)管力度。其中：占用耕地違法建房有 37 宗，面積 畝；占用基本農(nóng)田違法建房的有 49宗，面積 畝；占用荒地違法建房的有 11宗，面積 畝。 一、 鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地違法建房的現(xiàn)狀 鎮(zhèn)地處縣城的南面，屬平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口密度大，基本農(nóng)田保護區(qū)分布廣，全鎮(zhèn)有基本農(nóng)田面積 21000 多畝。通過不斷擴大民主，強化監(jiān)督，將村干部的一切行為臵于村民的陽光監(jiān)督之下，才能從根本上消除村干部的職務(wù)犯罪，消除非法買賣耕地和亂批耕地行為，徹底根治違法占耕地建房現(xiàn)象。 提高意識抓宣傳。探索推行集體建設(shè)用地有償供應(yīng)辦法。在宅基地發(fā)證工作中，對超出規(guī)定面積的，按實際占地面積進(jìn)行登記，但超標(biāo)準(zhǔn)部分按相關(guān)規(guī)定向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所繳納罰款后辦理用地手續(xù)。探索科學(xué)合理模式，重點改造農(nóng)村普遍存在的“空心村”，采取有效的措施，解決“空心村”舊宅基地大面積閑臵的問題，充分利用這些舊宅基地，重新規(guī)劃，合理建房，嚴(yán)格控制村莊“外擴”的趨勢，使村莊由平面發(fā)展改變?yōu)橄蚩臻g立體發(fā)展，盡量不占或少占耕地，實現(xiàn)土地 的集約使用和耕地占補平衡。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不能正確履行職責(zé)，對土地違法違規(guī)行為不及時制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的，要嚴(yán)格按照國務(wù)院 15 號令和有關(guān)文件追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。為此，建議： 明確職責(zé)抓落實。尤其是國土部門收編后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已不是土地管理執(zhí)法主體，弱化了對違法用地行為的監(jiān)管力度； 三
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