【正文】 準一個好項目、建設一個好陣地、制定一個好規(guī)劃”等“五個一” 開展工作。結對黨員要與被幫扶對象簽定幫扶責任狀，責任狀一式三份，黨組織、黨員與被幫扶對象各一份。 機關黨支部書記職責 宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中央、省、市、區(qū)的重大決策部署，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內(nèi)外干部和群眾，努力完成本單位所擔負的工作任務。 經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，做好群眾的思想政治工作；抓好本系統(tǒng)和本單位的思想政治和精神文明建設工作。每月進行一至兩次黨課教育。 議事決策程序：黨委（總支、支部）會議一般每月召開一次，議題由黨組織書記、黨組織成員提出。黨組織會討論重大問題，事先要充分醞釀。特殊原因或不宜提前送達的，可在會場分發(fā)。對應由黨組織會議決定的事項，因情況緊急來不及召開黨組織會時，黨組織書記可與有關黨組織成員臨時處臵，事后應及時向黨組織會報告。 黨委（組）中心組學習制度 黨委（組）中心組學習實行組長負責制，黨委（組）書記為組長，負責審定學習計劃，確定研討專題，提出學習要求，主持集中學習活動，檢查和指導中心組成員的學習。 學習時間：原則上每月集中學習 1 次，全年集中學習時間不少于 12 天。理論中心組成員要根據(jù)自己工作業(yè)務特點，每年深入基層進行專題調(diào)研，每人每年至少要撰寫 1篇理論聯(lián)系實際的論文或調(diào)研報告，并在理論中心組學習時進行交流。進一步樹立務實開拓、苦干實干精神，確保完成各項工作目標任務，特制定本制度。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，全面辯證地觀察問題、分析問題。帶頭參加理論實踐，結合個人實踐工作經(jīng)驗，撰寫調(diào)研文章，調(diào)研文章不少于 1 篇。廉潔自律（ 10 分），加強黨風廉政建設，牢固筑起拒腐防變底線，清正廉潔，當好表率，起到榜樣帶頭作用。 黨委（組）班子成員包村（社區(qū)）駐點制度 包村（社區(qū)）黨委（組）班子成員要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以經(jīng)濟建設為中心，突出重點，狠抓落實，指導和幫助各村（社區(qū)）圓滿完成全年各項工作任務。 協(xié)助所包村（社區(qū)）搞好對外聯(lián)絡工作。指導督促各村（社區(qū)）做好綜治信 訪維穩(wěn)工作。 包村（社區(qū)）黨委（組）班子成員要正確處理好本職工作和包村（社區(qū)）工作的關系，每月至少到聯(lián)系點開展 12 次工作。 班子成員要定期走訪困難黨員群眾，認真聽取意見和建議。 考核評價的方式：查閱基層黨組織有關黨的建設的文件、制度、臺賬、記錄、名冊、檔案等資料；查看現(xiàn)場，逐一考評基層黨建工作重點項目的實施情況；量化評分，評定每個具體項目的得分，匯總被考評的基層組織的考評得分；綜合評定被考評單位的考評得分。 黨風廉政建設責任制 堅持從嚴治黨，廉潔從政的原則；堅持誰主管 誰負責的原則；堅持標本兼治，綜合治理的原則；堅持立足教育，預防為主的原則；堅持領導機關和領導干部廉潔自律，以身作則的原則；堅持嚴格執(zhí)法，違法必糾的原則。 要認真貫徹民主 集中制原則，凡屬重大問題決策，必須經(jīng)集體研究后決定。 要堅持按照任人唯賢，德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用干部。 要遵紀守法，敢于同各種違法違紀行為和不正之風作斗爭。談話方式以個別談話為主，任前廉政談話和對班子成員的誡勉談話，必要時也可采取集體談話方式進行。 公開工作以科學發(fā)展觀重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制原則和“黨要管黨，從嚴治黨”的方針?？筛鶕?jù)實際情況采取會議、通知、書信、談話等輔助形式，積極、靈活、有效地推進公開的覆蓋面，但不代替公開欄。 及時立卷存檔。 有困難找黨員（干部）制度 每名黨員（干部）必須熱情接待來訪群眾，悉心聽取群眾的意見建議，跟群眾交心談心，聽取群眾說事。 基層黨組織書記工作目標管理考核制度 實行工作目標績效考核，考核實行百分制，堅持平時考核和年終考核相結合的方法。加強黨的領導，發(fā)揮政治核心或核心領導作用。熱愛本職工作，有較強的事業(yè)心、責任心和上進心，有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，勤政高效，破解難題。 黨員教育管理制度 黨員必須帶頭響應黨和國家的號召，完成上級交給的各項任務，積極參加組織活動，在群眾中起先鋒模范作用。 黨支部要做好新發(fā)展黨員工作，每一個黨小組至少要培養(yǎng)一名入黨積極分子，加強教育培養(yǎng)，按照規(guī)定程序及時將符合條件的入黨積極分子吸收進黨組織。情節(jié)嚴重的，要根據(jù)黨章的規(guī)定，依照相關程序進行組織紀律處分。 黨員根據(jù)家庭狀況、工作情況和自身特長，將“四帶頭、四不做”做為服務承諾重點，即：帶頭遵紀守法、帶頭扶貧幫困、帶頭文明衛(wèi)生、帶頭敬老愛幼，收取不義之財?shù)氖虏蛔觥p壞公共財物的事不做、和群眾發(fā)生沖突的事不做、破壞生態(tài)環(huán)境的事不做。 基層黨組織和黨員的承諾事項正式確定后，填寫基層黨組織和黨員服務承諾記錄，其內(nèi)容包括黨組織服務承諾的具體事項和完成情況等。 實行服務承諾銷號，對已經(jīng)解決并得到群眾認可的承諾事項，及時辦結銷號，做到完結一項，銷號一項，并及時公布。 1各基層黨組織和農(nóng)民黨員要將履行承諾的情況定期和不定期地向干部職工大會、村民大會和村民代表大 會報告，干部職工大會、村民大會和村民代表大會對于報告情況應提出質(zhì)詢和建議。 應定期召開工作例會等，定期通報有關情況，征求黨員和群眾的意見建議，并及時給予答復辦理。公開透明原則，除依法規(guī)定保密的外，采取一定方式，向黨內(nèi)公開通報重大決策事項的有關情況，使征求意見對象提出的意見、建議更具針對性和可行性。定期召開離退休黨員干部代表座談會，走訪作出過重大貢獻的老領導，使他們的建議和經(jīng)驗得到借鑒和發(fā)揚。重大問題研究決策后，要進行公示，在公示期間再次征求群眾意見；如果群眾有不同意見，則還要召開專題會議研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實施。 重要情況通報的內(nèi)容：黨內(nèi)的重大部署、重大決策、重大問題和情況等。 重要情況通報的時限：一般性工作一個月內(nèi)通報一次，重要性工作和緊急性情況應及時通報。 黨組織聯(lián)系服務機關黨員和干部職工制度 為了更好地服務機關黨員和干部職工，建立黨組織聯(lián)系服務黨員和干部職工制度。 黨組織要關心幫扶機關黨員、干部職工，解決他們在工作生活中遇到的困難問題。 工會依法維護職工合法權益，同時對職工權益保障工作進行監(jiān)督。 黨組織與黨員談心。 根據(jù)需要組織有特色、有實效、有影響的活動。 職工權益保障制度 為了保障職工合法權益，建立和諧的勞動關系，根據(jù)有關法律、法規(guī)的相關規(guī)定，制定本制度。班子成員每年聯(lián)系 12 名機關黨員和干部職工，幫助他們端正工作態(tài)度，理清工作思路，共同完成好各項工作任務 。對有專門要求的決 議、決定、會議內(nèi)容應掌握在不同層次、不同范圍內(nèi)通報。 重要情況通報的對象：下級黨組織、全體黨員。 重要情況通報的原則：合法、平等、公開、及時、真實。大力推行黨務政務公開制度，通過召開各種會議、設立黨務政務公開專欄，及時公布各類重要事項。 征求意見的形式：堅持貫徹全心全意依靠黨員干部干事業(yè)的思想，讓黨員干部參與發(fā)展規(guī)劃、工作計劃的制定，參與決策，實現(xiàn)由被動接受管理向主動參與管理的轉(zhuǎn)化。 重大決策征求意見制度 征求意見事項：凡是涉及“三重一大”即重大問題決策、重大人事任免、重大項目安排、大額度資金審批的事項。 凡涉及民主管理內(nèi)容的事務，必須按照國家和地方政府的有關規(guī)定，召開全體黨員會議討論決定形成一致意見后付諸實施。 1開展幫扶活動，由黨員干部結對聯(lián)系 12 名素質(zhì)較低、能力較弱的普通黨員，幫助他們消除誤解和心理障礙，確保每名黨員都能開展服務承諾活動。 年終召開組織生活會通報服務承諾落實情況，并組織測評，未完成服務承諾事項的，要說明情況，督促盡快落實。 二、工作要求 基層黨組織在廣泛征詢意見、落實黨員個人服務承諾事項的基礎上，召開支部委員會，初步擬定服務承諾方案，然后 組織召開黨員骨干會，廣泛宣傳動員，提高對服務承諾制的認識，討論完善服務承諾方案。 黨組織和黨員服務承諾制度 一、承諾內(nèi)容 基層黨組織在組織全體黨員認真學習《黨章》和黨的十七大、十七屆四中全會精神的基礎上，采取召開黨員群眾座談會、上門走訪調(diào)查等多種形式，引導黨員進一步深化對黨員權利、義務的理解與認識，從解決黨員隊伍存在的問題、提高黨組織的戰(zhàn)斗力出發(fā)，結合黨員的思想、學習、工作、作風等實際，有針對性地確定黨組織和黨員的服務承諾內(nèi)容。 強化黨員民主評議活動。 黨支部應充分利用黨員教育培訓陣地加強黨員培訓，制定培訓計劃，采取集中培訓和以會代訓等多種 形式，加強農(nóng)村黨員黨的知識、法律法規(guī)和實用技術等方面培訓。永遠保持共產(chǎn)黨員先進性 ，經(jīng)得起各種風浪考驗和誘惑，無違規(guī)違紀有損領導成員形象的行為發(fā)生。工作業(yè)績（ 60 分），完成各項黨務工作指標、上級黨委（組）中心工作任務務和其他臨時性工作任務。模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議和指示，自覺維護政策法規(guī)的嚴肅性，原則性強。 做好記錄。檔案資料要真實、完整、規(guī)范。 公開的程序：根據(jù)實際情況，由專人收集整理出擬公開事項，黨務公開內(nèi)容由黨組織委 員會集體研究決定，政務公開內(nèi)容由班子會議研究決定。 公開的形式：以設立固定的公開欄和制作公開報告清單為主要形式。 1班子成員個人重大事項必須及時向同級或上級黨組織報告。 班子成員每年 開展一次述職述廉評議活動。 要發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨 員領導干部廉潔從政若干準則》，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，清正廉潔，勤政為民。 要牢固樹立全心全意為人民服務思想，密切聯(lián)系群眾，做人民的公仆。堅持集體領導，各負其責，一級抓一級，層層抓落實。 考核評價結果運用：考評結果作為評先表彰的依據(jù)。 基層黨組織建設考核評價制度 考核評價的原則：全面真實、客觀公正、群眾公認、鼓勵創(chuàng)新、注重實效、嚴格獎懲。 聯(lián)系幫扶形式：從人民群眾的實際需要出發(fā)，既要捐錢捐物送溫暖，更要給思想、給信心、給路子、給項目、給技術，提高幫扶效果。幫助村（社區(qū)）建立健全議事決策、目標管理、廉潔自律等各項規(guī)章制度；加強村（社區(qū)）干部隊伍管理，協(xié)助抓好村（社區(qū)）后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)；推進村（居）務管理科學化、民主化、規(guī)范化。 協(xié)助做好綜合治理和信訪維穩(wěn)工作。 年初幫助制定所包村（社區(qū)）工作規(guī)劃和措施。 崗位目標考核方式：每年底由黨委（組）班 子成員目標管理考核領導小組按照考核標準對班子成員進行考核。工作作風（ 10 分），團結協(xié)作，公平公正，公道正派，注重協(xié)調(diào)，有全局觀念，大局意識，依靠集體的力量和智慧完成各項工作。理論學習（ 10分），每月必須至少召開一次黨委（組）班子會議，嚴格黨委（組）班子會議制度，不得無故缺席。 崗位目標考核內(nèi)容：政治思想（ 10 分），認真貫徹落實“三個代表”、十七大、十七屆四中全會重要思想，堅持“立黨為公 、執(zhí)政為民”，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。因事因公不能參加學習必須向組長請假，并須經(jīng)同意。堅持集中學和自學相結合，理論學習中心組成員要積極開展讀書自學活動，提倡和鼓勵利用業(yè)余時間認真看書學習。 所有黨委（組）班子成員為參學對象，并可根據(jù)需要適當擴大參學人員范圍。討論決定問題時，每位黨組織成員要根據(jù)集體決定和分管工作切實履行自己的職責；要積極參與集體領導，會上討論問題暢所欲言，充分發(fā)表個人意見，在發(fā)揚民主的基礎上必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行正確的集中。黨組織會議研究決定事項時，贊成者超過應到會黨組織成員的半數(shù)為通過。黨組織會議應有超過三分之二以上的黨組織成員參加方能舉行，討論干部問 題時必須全部黨組織成員到會。會議議題要提前擬定，并經(jīng)主管黨組織成員審核把關、黨組織書記審定后提前 2 天通知黨組織成員，圍繞研究的事項做必要準備。 黨組織議事決策制度 黨組織議事決策原則：堅持以鄧小平理論、“三個代 表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針；堅持遵守黨章和國家法律，嚴格按照黨內(nèi)有關規(guī)定和法律法規(guī)的規(guī)定議事決策；堅持黨的民主集中制原則，貫徹集體領導和個人分工負責相結合的制度；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力使決策符合時代要求、符合客觀規(guī)律、符合工作實際。 堅持從嚴治黨，監(jiān)督黨員干部特別是領導干部嚴格遵守國法政紀，認真履行職責，積極開展批評與自我批評，教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法獨罪行為作斗爭。 負責所屬黨組織和黨員黨員的教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)、提高黨員的先鋒模范作用，嚴格黨的組織生活、開展批評與自我批評、維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督 黨員，切實履行黨員