【正文】 亂推”的目標，連續(xù) 3 個月考評獲同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，成為全縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理的典范。開江縣靖安鄉(xiāng)通過“群眾評村干部、村干部評鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)干部評鄉(xiāng)領導”的方式，檢驗效能建設成效。 這充分說明了干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設是滿意的。 具體做法：“六個舉措”激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力 提升素質(zhì)，解決能力不適應的問題。三是形式上靈活，堅持集中與分散、輔導與自學、定期學與不定期學相結(jié)合，解決“工學矛盾”問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，不斷建立完善各項制度，形成權(quán)責明確、行 必落實、違則必究的運行機制。針對農(nóng)村實際，推出延時服務、預約服務，要求趕場天提前上班、延時下班；對不能當場辦理的，填寫民情登記卡送相關領導或部門研究后，在規(guī)定時限內(nèi)將辦理意見和處理情況反饋給當事人，并由當事人簽字評議是否滿意，直到滿意最后銷號。采取明察暗訪、效能投訴、民意測評等方式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作落實的考核。萬源市白沙鎮(zhèn)認真開展“民情日記、民情調(diào)查、民情分析、民情協(xié)調(diào)、 民情辦結(jié)”五項工作，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶訪談，及時掌握民情，化解民怨，解決民憂。開江縣新太鄉(xiāng)以鄉(xiāng)“農(nóng)民議事廳”為基礎，成立了村民議事小組、理財小組、財務審計小組、村務監(jiān) 督小組等相應機構(gòu)，促進了村民自我管理、自我教育、自我服務，得到了廣大農(nóng)民的一致?lián)碜o。萬源市長壩鄉(xiāng)推行“便民連心卡”，把與群眾打交道多的職能部門、駐村干部聯(lián)系電話統(tǒng)一印制成卡， 免費發(fā)放給群眾，方便群眾辦事。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員考核機制，將各單位職責和工作任務、工作目標科學明確地分解落實到 股室及承辦人員，建立起了主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制，形成了內(nèi)設機構(gòu)之間、崗位之間的無縫責任鏈接；嚴格執(zhí)行有責必究，強化對不作為、亂作為行為的責任追究。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作現(xiàn)狀 (一 )紀委干部兼職多，本職工作難以兼顧。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部中心工作多、上級檢查多、兼職工作多，如果查案時間太多必然影響其他工作的完成，要影響年終考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部中心工作任務重，難 免出現(xiàn)“耕了別人的田，而荒了自己的地”現(xiàn)象。因此，基層紀委的職能就應該是做到紀檢監(jiān)察工作上傳下達，積極配合協(xié)助上級紀委調(diào)查相關涉案人員。如果紀委查出本轄區(qū)違紀問題，上級機關可能會指責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導管理不善，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績和提拔重用，從而影響到辦案。 三、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委轉(zhuǎn)變職能、改進作風和提高工作水平的具體措施建議 (一 )基層紀檢干部的思想觀念轉(zhuǎn)變 基層紀檢監(jiān)察工作難以開展，有很大一部分原因是因為基層干部思想上不重視、工作觀念落后、墨守成規(guī)、靠慣性思維解決問題，靠這樣做好紀檢監(jiān)察工作是不可能的。第二步是通過鼓勵自學轉(zhuǎn)變思想觀念。第三步是通過不定期組織干部家屬文體活動，用寓教娛樂的方式轉(zhuǎn)變干部身邊人的思想觀念，特別是干部配偶的觀念，防止身邊親屬錯誤的價值觀影響干部。與紀檢工作關聯(lián)不大的配合工作，能不參加就不參加 。同時，建議實行有案不辦追究制，有案不辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負總責、紀委書記負直接責 任，縣 (市 )紀委對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行常委以上分片包干，責任到人，通過指導幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決業(yè)務開展過程中的各種困難，減少或避免差錯，保證各項業(yè)務的工作質(zhì)量。明朝對于貪腐官員法令之嚴峻、牽涉面之廣泛、手段之酷烈，都達到了前所未有的地步，可卻是中國歷史上最腐敗的朝代之一，官員的腐敗，直接導致了明朝的 滅亡，可見單純的暴力懲戒無法根除腐敗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委 人員力量不足，每件事都過問的話力有未逮，履行職責離不開具體的人，而在基層往往一個人兼職或分管多項工作，所以，要把工作重心放在對人的監(jiān)督管理上。我們必須清醒認識自己所處的位置，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督問責作用，做到不包攬、和撒手，參與不替代，到位不越位， 促進各部門形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，在一些基層干部心中常常就像是擺設，似乎從來不會做什么工作，從來不會查辦什么人，紀檢監(jiān)察工作人員對其也難以形成威懾力。以政務公開為重點，督促營造公開、公正、透明的行政環(huán)境 。率先垂范執(zhí)行八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行民主集中制，正人先正已，例如在紀檢干部中率先開展會員卡清退活動，禁止使用公款印刷、購買和寄送紙質(zhì)賀卡，提倡使用手機短信、電子賀卡等綠色環(huán)保形式傳遞祝福。以嚴格的制度來約束和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的各項工作和紀檢干部的言行，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的各項工作走上規(guī)范化、日?；能壍?，只有這樣，才能切實可行改變過去工作無序、見子打子、 被動應付的工作局面。 (五 )基層紀檢干部隊伍的自身建設 雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的人員配備、內(nèi)部職能機構(gòu)的設置等方面沒有縣級的紀律檢查機關那么完備齊全，但是，內(nèi)部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。讓所有干部在想要犯錯誤時記得頭頂上懸著“達摩克利斯之劍”，讓所有在平凡的工作崗位上任勞任怨為人民服務的干部記得組織不會虧待他們，用實實在在的工作提高威信，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀 委的影響力。亮像就是要強化對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，及時督改政府部門工作人員依法行政中存在的問題。此外，還要從過去“泛泛的面上查”向重在發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變，重點做好重點崗位的人、大筆支出的財、巨資購入的物、節(jié)假日及干部選拔任用、村主干選舉敏感時期的監(jiān)管，圍繞信訪、巡視、審計、辦案中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時拉袖子，避免小問題釀成大錯誤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在日常工作中常常扮演“開山斧”、“擋箭牌”、“滅火隊”的角色，既背離了職責主旨，也不符合現(xiàn)代管理的基本理念。自古法令的成功推行，都講究獎罰分明，出現(xiàn)問題要重罰，但做的好的也必須要重獎，對工作表現(xiàn)出色，廉潔自律，群眾反映好的干部的就應當予以表彰，給予物質(zhì)及精神獎勵，以公平的法律制度使人人擁護法律，以此樹立干部正確的價值觀及追求，讓干部在制度上不能腐敗，不敢腐敗的同時，心里也不想腐敗。 (三 )基層紀檢干部的工作方式轉(zhuǎn)變 。紀委信訪主要受理對違紀問題的舉報，涉法涉訴和征地問題不接訪，紀檢監(jiān)察業(yè)務之外的問題不攬訪，但對于前來上訪的群眾應熱情接待，主動幫助其將任務引導或轉(zhuǎn)辦至相關部門。與紀檢工作關聯(lián)不大的領導小組，能不參加就不參加 。因此，要鼓勵干部自學。我認為基層紀檢監(jiān)查干部要轉(zhuǎn)變思想觀念要通過三個步驟：第一步是通過組織集中培訓學習轉(zhuǎn)變思想觀念。 (四 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當?shù)厥烊硕?，造成辦案難。舉個簡單例子，由于安全保密意識不強且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員常常身兼數(shù)職，紀委文件或是群眾的舉報信常常放置于非紀檢專用辦公室，存在泄密風險和安全隱患，嚴重影響辦案的隱秘性和舉報群眾的人身安全。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員配備有紀委書記、副書記及若干工作人員，但實際上，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名兼職黨委副書記在負責紀委工作，一個人要盯大幾十號干部和各偏遠村的村主干，難免力不從心。紀委副書記則兼職人大、經(jīng)管、財務， 2021 年因工作需要被抽調(diào)至 **新城指揮部辦公 。下轄 20 個村 (其中半數(shù)是高山村 )， 1 個居委。面對生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，嚴肅黨的作風紀律，更好的為國家 新型城鎮(zhèn)化建設和社會主義新農(nóng)村建設服務，是我們每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作者需要深入研究的一個重要課題。 績效考核，解決質(zhì)量不高的問題。以政務中心建設為接點，積極拓展“兩集中、兩到位”工作內(nèi)涵，創(chuàng)新開展“兩延伸”（政務服務從縣級延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)