【正文】 ，在旗防火安全委員會成員單位的共同努力下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以確?；馂男蝿莘€(wěn)定為目標，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線，以構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程為抓手，緊緊抓住城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)火災防控“兩大主戰(zhàn)場”，不斷推進消防工作社會化進程，層層落實消防安全責 任制，全力開展火災隱患排查整治，不斷規(guī)范、提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平，消防工作取得了可喜成績。主要表現(xiàn)在：一是各類致災因素不斷增多。三是消防基礎設施建設依然落后， 農(nóng)村牧區(qū)消防安全任務繁重。建筑材料全部用彩鋼苯板建成，耐火等級達不到經(jīng)營場所的標準要求，而且臨時建筑沒有經(jīng)過政府相關職能部門審批，屬于非法建筑。圍繞上述目標，重點抓好下面六個方面工作： （一）推動落實政府部門消防工作“兩項責任”。二是推動落實監(jiān)管責任。一是夯實組織建設基礎。督促各蘇木鎮(zhèn)認真落實城蘇木消防規(guī)劃，將消防安全要求納入村莊整 治、清改內(nèi)容，強化社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)公共消防基礎設施建設，確保社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)的防火間距、消防車通道等符合要求。 （三）提高社會單位消防安全“ 四個能力”。確保年底所有消防安全重點單位和非重點單位中的公共娛樂場所達到“四個能力”建設標準。 （五）進一步深化社會消防宣傳教育，加大火災隱患媒體曝光力度。各蘇木鎮(zhèn)、旗直單位、消防安全重點單位利用各級主流媒體，加大宣傳力度，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳；三是強化社會化宣傳活動。要充分發(fā)動村（居）委會、公安派出所、蘇木鎮(zhèn)專職和志愿消防隊的作用，向廣大人民群眾，特別對返蘇木務工人員和農(nóng)村牧區(qū)“留守”老人、兒童等弱勢群體組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務活動，普及火災預防、報警和撲救初起火災、逃生自救知識。 強化與應急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會議制度，建立健全隱患監(jiān)測預警機制、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會動員和應急物資保障機制，加強應急救援預案演練和與其他優(yōu)勢專業(yè)救援隊伍的協(xié)同演練，切實提高全社會快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學救災的能力和水平。尤其是近期，隨著天氣逐漸炎熱，未成年人到河流、水庫等水域游泳、嬉水而引發(fā)的溺亡事件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，因此，要及早把校園安全的重心轉(zhuǎn)移到防溺水工作上來。 今年以來我區(qū)中小學生防溺水工作取得了明顯的成效，溺水事件起數(shù)，溺亡人數(shù)比去年同期有所下降（今年以來發(fā)生溺水事故 1 起 2人死亡，比 2021 年上半年減少了 4 起。 二是安全隱患依然存在。部分學生的安全意識、自我保護意識仍比較淡薄。 因此，各鎮(zhèn)（街道）、各部門務必要高度重視，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，決不能因為放假而放松學生安全這根弦，切實把學生安全工作做細、做實，要根據(jù)暑期中小學生防溺水安全工作的特點，嚴格落實各項安全工作制度，層層落實安全責任，尤其要嚴防死守，杜絕學生溺水事故的發(fā) 生。各鎮(zhèn)（街道）要嚴格落實“屬地管理”原則，根據(jù)對轄區(qū)內(nèi)河流、水庫等進行安全隱患排查情況，在危險區(qū)域安裝、完善安 全警示標牌、安全隔離帶和安全防護欄，消除各類安全隱患。各鎮(zhèn)（街道） 要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實抓好轄區(qū)內(nèi)中小學、幼兒園安全管理，特別要主動投入經(jīng)費解決周邊水域排查整治問題。 團區(qū)委負責發(fā)揮青年志愿者作用，幫助中小學生提高安全意識和自救自護能力。 區(qū)自然資源局負責督促礦山企業(yè)完善礦區(qū)及涉水危險生產(chǎn)區(qū)域的安全警示標志、防護設施。各類水庫、山塘要按照屬地管理和分級負責原則，建立健全管理機制，按要求設置安全警示標志，加強巡查管理工作。負責監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)（街道）和相關部門對學生防溺水安全工作的落實情況。 各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理原則，負責轄區(qū)內(nèi)中小學生防溺水安全工作。區(qū)政府將組織相關人員成立督查組，對各鎮(zhèn)（街道）及相關部門的防溺水工作落實情況進行督查，區(qū)教育局要加大對各學校、幼兒園的督促檢查，確保此項工作落實到位。省民政廳和市政府的有關領導以及各縣（市）區(qū)的同仁歡聚一堂，相互切磋，交流經(jīng)驗，共商發(fā)展。盛產(chǎn)大豆、馬鈴薯、玉米、水稻等農(nóng)作物，是 ***省豆麥主產(chǎn)區(qū)，全國大豆生產(chǎn)基地縣之一。畜牧主導型農(nóng)業(yè)逐步 1 形成，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。這次全市經(jīng)驗交流會，是對我縣工作的鼓勵和鞭策，更是向兄弟縣（市）區(qū)學習的大好機會。 。我們將以這次會議為契機，進一步加大工作力度，強化工作措施，創(chuàng)新思路，扎實工作，努力開創(chuàng)社會救助工作新局面。 發(fā)展經(jīng)濟、實施宏觀調(diào)控是政府義不容辭的責任，而社會救助是政府工作的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會不可缺少的一部分。近年來， **縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以工業(yè)經(jīng)濟科學跨越發(fā)展為指導，深入實施“全黨抓企業(yè)、重點抓投入、全民搞招商、核心上項目”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固“四個基地”，發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，經(jīng)濟社會保持了健康快速發(fā)展的態(tài)勢。借此機會，我代表 **縣委、縣政府向蒞臨此次會議的各位領導、各位同仁和各位朋友表示最熱烈的歡迎！ **縣是 ***地區(qū)的邊陲小縣，也是省級貧困縣。對發(fā)生安全事故的，要按照“四不放過”原則，加強責任追究，對因制度不健全、管理不到位、責任不落實，導致安全責任事故的，要按照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。 二要強化督查。 區(qū)農(nóng)村工作局負責及時提供氣象災害預警信息，加強對中小學生災害 防御知識的科普宣教。 區(qū)衛(wèi)生健康局負責與教育部門開展中小學生嗆水自救、他救知識講座，做好中小學生溺水醫(yī)療救治工作。 區(qū)交通運輸局負責加強渡口、渡船等水運設施的安全管理，確保中小學生渡運安全。 區(qū)民政局充分發(fā)揮統(tǒng)籌關愛保護農(nóng)村留守兒童和困境兒童的職責，通過完善關愛服務體系，健全救助保護機制，開展形式多樣的防溺水安全教育，增強留守兒童和困境兒童的防溺水 安全意識。 附：聯(lián)席會議成員單位職責 區(qū)委宣傳部負責指導、協(xié)調(diào)新聞媒體開展預防中小學生溺水知識宣傳，播放（刊登）預防中小學生溺水公益廣告及相關自救知識，提醒家人或監(jiān)護人關注孩子人身安全。 三、加強領導、嚴格督查，確保防溺水工作落到實處 一要高度重視。區(qū)教育局要組織各學校迅速行動起來，利用多種形式開展防溺水宣傳教育工作，學校要將防溺水教育覆蓋到每一位學生和每一位學生家長，要通過家伙會、短信、微信群、《告家長書》等方式，加強學校與家長的溝通和聯(lián)系，告知家長務必要承擔起學生離開學校后的看護和教育義務，落實家長家庭教育和監(jiān)護責任。從近幾年發(fā)生的溺水事件來看，中小學生溺水死亡事故大多發(fā)生在農(nóng) 村孩子、外來務工子女、留守兒童群體中，并且多發(fā)生在學校、家長無暇顧及的節(jié)假日、放學途中等。有些地方因采沙、采石、取土遺留下的坑洞沒有及時回填，積水后存在重大安全隱患。這些事故大多發(fā)生在周末、節(jié)假日，脫離家長監(jiān)護和學校老師管理的時段，處于學校直接監(jiān)管的范圍之外 。近幾年來，全區(qū)上下始終把預防中小學生溺水工作作為一項重要工作來抓，針對突出問題，積極開展各項專項整治行動， 破解了一個又一個影響學生生命安全的難題，為全區(qū)近 14 萬名學生營造了一個良好的學習和生活環(huán)境。要立足當前，著眼未來，科學分析問題產(chǎn)生的原因，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，真正落實“預防為主、防消結(jié)合”的方針，最大限度地減少火災隱患，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年的消防安全工作，不斷促進全旗社會平安和諧。 （六）以旗消防大隊為依托，加強西烏旗綜合應急救援大隊建設，進一步提 升應急救援能力。要認真分析農(nóng)村牧區(qū)及社會弱勢群體在火災中暴露出的突出問題，制定操作性、實效性強的措施，將村官請進來學習消防安全常識，進行消防警示教育。各蘇木鎮(zhèn)、旗直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱（另發(fā)）要求，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。 2021 年，各蘇木鎮(zhèn)、旗直各單位要繼續(xù)全力開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動，公安、安監(jiān)、消防等部門要加強人員密集場所、公眾聚集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆、危險化學品單位、高層、地下建筑、學校、在建工程以及“三合一”建筑的消防安全監(jiān)管和整治，重點解決疏散通道、安全出口堵塞，消防設施缺少或損毀，消防安全管理制度不健全、不落實等問題，對火災事故要做到“四不放過”。幫助指導社會單位明確逐級、崗位消防安全責任制，建立落實消防工作機制、火災隱患整改工作機制和消防安全培訓制度，制定滅火疏散預案，定期開展演練，全面落實消防安全“三提示”和標識化管理工作要求。推動將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評比內(nèi)容；將消防工作納入社會主義新農(nóng)村牧區(qū)建設內(nèi)容；將社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)消防安全監(jiān)督管理納入駐嘎查、駐社區(qū)民警的職責，組織發(fā)動各有關方面參與社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理，形成齊抓共管良好態(tài)勢。即：街道辦事處、蘇木鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機構(gòu)，確保消防工作有機構(gòu)