【正文】 表的 “文字說明 ”欄中注明，待土地登記時(shí)再處理。 49 (8) 沒有紅線范圍的或?qū)嶋H用地范圍 與原批準(zhǔn)范圍不一致的，按現(xiàn)狀劃分宗地，并在調(diào)查表的 “文字說明 ”欄中注明原批準(zhǔn)面積、實(shí)際用地面積或示意原批準(zhǔn)范圍及實(shí)際范圍，以便土地登記時(shí)處理。 (3) 大中型工礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校內(nèi)部有時(shí)存在 一些政府派駐機(jī)構(gòu) (工商、公安等單位 )、服務(wù)性機(jī)構(gòu)和學(xué)校、醫(yī)院等單位，如果這些單位在經(jīng)濟(jì)上是獨(dú)立核算的 (有自己的法定代表人或已具有申請法定代表人的資料 )，則應(yīng)當(dāng)單獨(dú)劃宗。由于實(shí)際情況錯綜復(fù)雜，以 【規(guī)范、規(guī)程】 為基礎(chǔ)，以滿足日常土地管理工作為目的，宗地劃分的具體方法如下： 1. 宗地劃分的基本原則 (1) 由一個(gè) 權(quán)利人 所使用的相連成片的用地范圍劃為一宗地，稱獨(dú)立宗；如果同一個(gè) 權(quán)利人使用不相連的兩塊或兩塊以上的土地，則應(yīng)劃分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的獨(dú)立宗地； (2) 如果一個(gè)地塊由若干個(gè) 權(quán)利人 共同使 用，實(shí)地又難以劃分清楚各土地使用者的用地范圍的，劃為一宗地，稱組合宗 （共用宗） 。如 0120xx1， 01 代表 街， 20 號代表第 20 街坊， 081 代表第 20 街坊的 81 宗地。原則上，每街坊的宗地?cái)?shù)不超過 300 宗 。 2. 查清一宗地的位置、界線、四至關(guān)系、以及相關(guān)的行政界線、地理名稱等。 調(diào)查前對 收集到的各種資料 按街道、街坊進(jìn)行整理，編繪宗地分布圖和宗地調(diào)查清冊。 （ 2） 圖件資料 ① 1:地形圖 (含電子數(shù)據(jù) )； ② 1:1 萬地形圖 (省測繪局測制 )； ③ 城市規(guī)劃圖； ④ 標(biāo)準(zhǔn)分幅 1:1 萬土地利用現(xiàn)狀圖； ⑤ 標(biāo)準(zhǔn)分幅 1:1 萬土地權(quán)屬界線圖； ⑥ 區(qū)級土地利用現(xiàn)狀掛圖； ⑦ 已完成的地籍圖、宗地圖； ⑧ 年 市交通圖。土地總面積為 km2。 四、物質(zhì)準(zhǔn)備 【詳細(xì)說明儀器設(shè)備、 計(jì)算機(jī)軟件、 表格等的準(zhǔn)備】 46 五、工作底圖的制作 和劃分調(diào)查區(qū) 【范例，根據(jù)實(shí)際情況修改】 用于劃分調(diào)查區(qū)的工作地圖：比例尺以 1： 1 萬為宜【闡述制作方法】。培訓(xùn)的重點(diǎn)是 土地 權(quán)屬調(diào)查、新的土地分類系統(tǒng)、權(quán)屬爭議調(diào)處以及調(diào)查表的填繪、宗地草圖的制作 等 。 三、技術(shù)培訓(xùn) 【詳細(xì)說明培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等】， 【 范例 】 ： 根據(jù)工作進(jìn)度有計(jì)劃地舉辦各類培訓(xùn)班，組織工作人員學(xué)習(xí)關(guān)于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基本知識和操作辦法，邀請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員授課，培訓(xùn)班分三個(gè)層次進(jìn)行： (1)工作專班人員培訓(xùn)。 4. 符合多用途的原則 (1) 地籍要素調(diào)查以宗地為單位進(jìn)行； (2) 調(diào)查前應(yīng)收集有關(guān)測繪、地政、地籍、規(guī)劃、建筑物報(bào) 建等資料； (3) 應(yīng)采用空間上全覆蓋的調(diào)查方法，全面覆蓋調(diào)查區(qū)域的每一塊土地，每一個(gè)宗地的情況都要調(diào)查清楚等； (4) 地籍調(diào)查結(jié)果要做到圖、檔案、冊、卡、數(shù)據(jù)庫五方面具有清晰的一一對應(yīng)關(guān)系。 8. 建立地籍檔案； 9. 檢查驗(yàn)收。 (1) 測量軟件調(diào)試； (2) 碎部點(diǎn)測量； (3) 室內(nèi)編輯； (4) 圖形回放檢查； (5) 野外檢 查修補(bǔ)；(6) 數(shù)據(jù)整理入庫； (7) 調(diào)查底圖輸出。 2. 地籍 圖比例尺為 1:500，圖幅 大小 50cm50cm。 為保證該項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地 完成任務(wù) ，特?cái)M定本技術(shù)設(shè)計(jì)書 一、目的 【范例】 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是地籍管理的基礎(chǔ)性工作，其目的是查清調(diào)查區(qū)域范圍內(nèi)每宗土地的基本情況，摸清 城鎮(zhèn)土地資產(chǎn) 的 “家底 ”，為 政府決策、土地產(chǎn)權(quán)保護(hù) 、 房地產(chǎn)管理 、土地利用規(guī)劃與管理等工作提供基礎(chǔ)資料 和依據(jù) 。 本原由書由國土資源管理部門歸檔。 （附身份證復(fù)印件） 30 附錄 4：指界委托書 指 界 委 托 書 縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）政府（街道辦）： 今委托 同志（性別： 年齡： 職務(wù)： ）全權(quán)代表本人出席辦理 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 村 組 土地權(quán)屬界線現(xiàn)場指界。 （ 3）村小組農(nóng)民集體代表由村委會蓋章確認(rèn)，村農(nóng)民集體和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體代表由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府蓋章確認(rèn)。如有異議，必須在 15 天內(nèi)提出重新劃界申請，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。 此致： 敬禮！ 年 月 日 ?????????????????????????????????? 27 收 條 編號： 你單位發(fā)來土地 權(quán)屬界址調(diào)查通知單已收到，屆時(shí)我處將派員準(zhǔn)時(shí)出席。 東華理工大學(xué)長江學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì) 參考文獻(xiàn) 25 參考文獻(xiàn) [1] 詹長根，唐詳云，劉麗 .地籍測量學(xué) [M].2版 .武漢：武漢大學(xué)出版社， 20xx. [2] 杜海平，詹長根，李興林 .現(xiàn)代地籍理論與實(shí)踐 [M].深圳：海天出版社， 1999. [3] 卞正富，測量學(xué) [M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社， 20xx. [4] 孔學(xué)祥元，郭際明 .控制測量學(xué) [M].3版 .武漢：武漢大學(xué)出版社， 20xx. [5] 國家測繪局 .地籍測繪規(guī)范 [S].北京：測繪出版社， 1993. [6] 浙江土地管理局 .農(nóng)村地籍調(diào)查 [M].杭州：浙江大學(xué)出版社 ,1991. [7] 章書壽 .地籍測量學(xué) [M].南京：河海大學(xué)出版社， 20xx. [8] Wolfgang Te Geodesy. Second Edition York,1991. [9] k, Concepts Second Edition Elsevier,1986. [10] GUO jiming,Foundation of University,20xx 26 附錄 附錄 1：臨川區(qū)土地權(quán)屬界址調(diào)查通知 土地權(quán)屬界址調(diào)查通知單（存根） 編號： 和 鄰接界址段土地權(quán)屬界址調(diào)查通知書已于 年 月 日發(fā)出。后期在村干部的協(xié)助下，有了明顯改善， 后期的指界人員都及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場指界。在任何一個(gè)檢查過程中沒有通過， 則需指證出錯誤，由調(diào)查員返工重測。 177。 177。 山地、 森林及隱蔽地區(qū)等可放寬 。具體 測圖技術(shù)要求按《 1:5000 1:10000 航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》（ GB/T139771992）、《 1:5000 1:10000 航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》（ GB/T 139901992）等相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求執(zhí)行。影像難以判讀或地物發(fā)生明顯變化的，采用相關(guān)技術(shù)手段實(shí)測界址點(diǎn)坐標(biāo)。 高程控制測量 （ 1）高程控制測量可采用水準(zhǔn)測量、 GPS 高程擬合、三角高 程測量等方法測定。若沒有已知轉(zhuǎn)換參數(shù)時(shí)，應(yīng)利用 3個(gè)以上的高等級起算點(diǎn)的 20xx國家大地坐標(biāo)系和 1980西安坐標(biāo)系兩套坐標(biāo)系成果，進(jìn)行轉(zhuǎn)換參數(shù)的求解，所選起算點(diǎn)應(yīng)分布均勻，且能控制整個(gè)縣（市、區(qū)）區(qū)域范圍。全站儀導(dǎo)線測量的觀測方法、數(shù)據(jù)處理及有關(guān)技術(shù)要求按《城市測量規(guī)范》（ CJJ/T820xx）的相關(guān)技術(shù)要求執(zhí)行。 3cm、高程的較差不得大于177。應(yīng)保證每一個(gè)圖根點(diǎn)至少與一個(gè)相鄰圖根點(diǎn)通視。 地籍平面等級控制網(wǎng)觀測和計(jì)算的技術(shù)要求按照 GB/T 1831420xx《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》、 CJJ/T 7320xx《衛(wèi)星定位城市測量技術(shù) 規(guī)范》和 CJJ/T820xx《城市測量規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （ 3）利用 JXCORS 技 術(shù)進(jìn)行農(nóng)村集體土地所有權(quán)的地籍測量時(shí)，在一個(gè)縣級行政區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)采用同一轉(zhuǎn)換參數(shù)。 表 1 GPS控制網(wǎng)精度指標(biāo) 等級 平均距離（ km） a（ m） B（ ppm） 最弱邊相對中誤差 二等 9 ≤ 10 ≤ 2 1/12萬 三等 5 ≤ 10 ≤ 5 1/8萬 四等 2 ≤ 10 ≤ 10 1/ 圖 6 連城鄉(xiāng)三四等控制網(wǎng)布設(shè) 東華理工大學(xué)長江學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì) 地籍控制測量 16 地籍平面控制測量 一般規(guī)定 地籍平面控制網(wǎng)分為地籍基本控制網(wǎng)和地籍圖根平面控制網(wǎng)。 (11)指界人簽章：指界人姓名、簽章，原則上不能空，指界人需要親自簽字及按手印。 （ 9）權(quán)屬界址調(diào)查記事及調(diào)查員意見：現(xiàn)場核實(shí)申請書中有關(guān)欄目填寫是否正確，不正確要及時(shí)更正說明；界址有糾紛時(shí)要記錄糾紛原因，并盡可能提出意見；指界手續(xù)履行情況；評定能否進(jìn)入地籍測量階段。 （ 6）預(yù)編宗地號：是指在工作用圖上預(yù)編的宗地地籍號。 （ 2）土地坐落： XX 區(qū) XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦） XX 村（居委會） XX 組（此宗地的坐落）。 （ 2） XX 區(qū) XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）：該宗地所在地。 調(diào)查表的填寫 權(quán)屬調(diào)查的結(jié)果都要記錄在調(diào)查表上，調(diào)查表示地籍調(diào)查的原始資料，作為憑據(jù)具有法律效力，填寫時(shí)要按照“不能涂改也不能復(fù)制”的原則小心仔細(xì)填寫，對調(diào)查表需要長期存檔。從宗地草圖的特征和作用來看 ， 草圖對比例尺和圖面精度并沒有嚴(yán)格的要求 ， 甚至可以說草圖只是一種示意圖 ， 但是對于界址點(diǎn)之間、界址點(diǎn)與固定地物之間的邊長數(shù)據(jù) ， 本宗與鄰宗之間的相對界址關(guān)系等 則要完整準(zhǔn)確地標(biāo)注 。在權(quán)屬調(diào)查的過程中，測繪技術(shù)人員現(xiàn)場確認(rèn)界址點(diǎn)的位置并對其做下了標(biāo)志以后，再進(jìn)行草繪宗地草圖。 測量前，先要定好標(biāo)志，逐點(diǎn)統(tǒng)一地寫好編號后開始測量。而在調(diào)查中，界址點(diǎn)的確定也是必不可少的一個(gè)部分。相鄰宗地的界址線交叉處要設(shè)置界址點(diǎn)。對于短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)處的，劃定爭議界線及范圍則作為爭議宗地，填寫《土地權(quán)屬界線爭議原由書》（見附錄 5），并在地籍調(diào)查表中說明，待后按有關(guān)規(guī)定處理。 對于兩個(gè)以上土地所有者共同所有的宗地，則由共有人共同出席指界或由委托代表出席指界，且均要出示委托書及身份證明。村小組農(nóng)民集體指界人身份證明由村小組出示（見附錄 2），村委會加蓋公章；村農(nóng)民集體和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體指界人身份證明由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出示證明。 （ 2）部分宗地是 歷史用地和沒有權(quán)屬文件的宗地 。對于宗地還要調(diào)查核實(shí)宗地的四至，及所在鎮(zhèn)、村的 名稱以及宗地與編號及編號。一般為“ XXX 村 XX 組農(nóng)民集體、 XXXX村農(nóng)民集體、 XXX 鎮(zhèn)農(nóng)民集體”，如果宗地是幾個(gè)所有人共有則為“ XXX 村 XX 組農(nóng)民集體和 XXX 村 XX 組農(nóng)民集體共有”。 宗地權(quán)屬狀況調(diào)查 宗地權(quán)屬狀況的調(diào)查就是調(diào)查員現(xiàn)場對調(diào)查的宗地的土地所有者、土地所有者性質(zhì)、它項(xiàng)權(quán)利情況、權(quán)屬來源情況、土地權(quán)屬性質(zhì)、宗地所有權(quán)情況、權(quán)屬來源證明材料上的土地所有者與申請書上的土地所有者是否一致、土地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途是否一致等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí) ,并現(xiàn)場填寫調(diào)查表 以縣級行政區(qū)為調(diào)查范圍， 實(shí)地調(diào)查 確認(rèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán) 界址、界線和權(quán)屬性質(zhì) 等 ，收集有關(guān)權(quán)屬材料，填寫地籍調(diào)查表 。地籍調(diào)查后再進(jìn)行宗地號編號。 調(diào)查工作區(qū)劃分 先在臨川區(qū)內(nèi)依次劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)，再以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處行政界線為基礎(chǔ)，結(jié)合明顯線狀地物劃分地籍區(qū)，此次測區(qū)隸屬臨川區(qū)下的秋溪鎮(zhèn)，再以行政村、居委會或街坊界線為基礎(chǔ)，結(jié)合明顯線狀地物劃分臨川區(qū)。 （ 3）軟件：包括全野外數(shù)字測圖系統(tǒng)、數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)等應(yīng)用軟件。因此在地籍調(diào)查工作開始前對調(diào)查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使得調(diào)查人員熟悉了有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；掌握了調(diào)查技術(shù)規(guī)程和程序；掌握了日常地籍調(diào)查的技術(shù)和方法；從而在調(diào)查中能正確的處理作業(yè)過程中出現(xiàn)的各種情況。內(nèi)容包括確定調(diào)查的范 圍、任務(wù)、方法、步驟、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及時(shí)間、組織管理和人員配備等。 （ 5） 國家及地方各等級的 測量控制點(diǎn)成果資料。 資料的準(zhǔn)備 （ 1）土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃 圖件及數(shù)據(jù) 資料。 宣傳工作 此次調(diào)查工作涉及范圍大 , 牽涉到千家萬戶 , 需要土地所有人的密切配合。轄大升、下莊、黃灣、后坊、連城、鄒家、下城、下舍、舍頭、金房、大橋、頭昌等 12 個(gè)行政村 。連城隸屬秋 溪鎮(zhèn)，此次調(diào)查就是對連城的農(nóng)村集體土地的所有權(quán)進(jìn)行調(diào)處。在外業(yè)工作的基礎(chǔ)上，整理調(diào)查結(jié)果完善地籍調(diào)查表，并對宗地面積等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這一階段是對地籍調(diào)查的組織方案和技術(shù)方案的制定，組織準(zhǔn)備、宣傳、調(diào)查試點(diǎn)并對技術(shù)進(jìn)行的培訓(xùn)，表冊、儀器、工具的準(zhǔn)備，收集資料等 工作。就是說嚴(yán)格按照地籍調(diào)查要求的進(jìn)行記錄，防止亂涂亂改、隨意記錄或時(shí)候追記等。就是說地籍調(diào)查的過程不僅要嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行，而且調(diào)查成果要能反應(yīng)調(diào)查的整個(gè)過程，并做到有 憑有據(jù)。尤其是對土地的權(quán)屬調(diào)查工作要由市（縣）土地行政主管部門來組織開展。調(diào)查又分為了土地權(quán)屬的調(diào)查和地籍測量兩個(gè)部分。