【正文】 造崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。將全市有創(chuàng)業(yè)潛能的勞動者全部作為培訓對象，編印《創(chuàng)業(yè)指南》等培訓教材，開展“全民創(chuàng)業(yè)培訓月”、“兩后雙百”工程、“四全”工程等教育培訓活動，鼓勵干群自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。從開闊私營業(yè)主視野和提高企業(yè)管理人員知識水平入手，實施“微小企業(yè)進規(guī)模”升級培訓計劃，幫助全市中小企業(yè)提升經營管理水平。連續(xù)三年被評為“浙商最佳投資城市”。立足貼近實際、惠及百姓，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)業(yè)文化轉化為全民創(chuàng)業(yè)自覺，塑造的創(chuàng)業(yè)文化品牌。在考核上，設立創(chuàng)業(yè)文化杯，以創(chuàng)業(yè)文化建設為重點，健全全市宣傳文化系統(tǒng)綜合工作考核與考評機制。開展創(chuàng)業(yè)培訓一條街、創(chuàng)業(yè)示范街區(qū)和 100 家創(chuàng)業(yè)示范店試點，為廣大群眾提供低成本的創(chuàng)業(yè)舞臺。每年設立1100 萬元的市創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，專項用于創(chuàng)業(yè)貸款貼息、重點項目扶持、科技項目引導和創(chuàng)業(yè)教育培訓。 xx 年，全市城市居民家庭人均經營凈收入增長 ，比 xx年提高 。 （一）加強理論研究。鼓勵觀念創(chuàng)新，在全社會開展“解放思想大家談”、“金點子”征集等活動，征求各類意見近 3500條。三是加強理論研究制度化建設。加強學習型社會建設，營造濃厚學習氛圍。把實用技能培訓融入到農村冬訓和黨員輪訓活動中，提高參與率覆蓋面。截至目前，先后組織專題理論培訓 28期，受教育 第 15 頁共 40 頁 萬人次。圍繞 xx 大精神貫徹落實，廣泛開展“實現科學發(fā)展，謀求更大突破”、“弘揚城 市精神，共建和諧”等主題宣傳活動，用建設實踐和發(fā)展成果鼓舞人心，引領輿論。積極做好對外宣傳， xx 年在省級主流媒體的頭條稿件位居蘇北五市第一，為歷年首次。兩年來，市本級組織召開 75 場新聞發(fā)布會。 （一）建設文化設施，保障群眾基本文化權益。目前 ，正規(guī)劃建設未成年人社會實踐基地、大運河水利博物館，依托市文化藝術中心建設歷史文化展覽館和民俗文化陳列館。一是走精品創(chuàng)作之路。二是走活動惠民之路。成功舉辦首屆西楚文化節(jié)，通過鑼鼓、舞龍、地方戲曲、民間工藝、武術、舉鼎、美食、漁舟等十項比賽和展演，弘揚了地方特色文化。 （三）弘揚文明風尚， 提高城鄉(xiāng)居民文明素質。建立公職人員義工隊伍和義工服務卡制度，開展義工助老周、義工林植樹、為地震災區(qū)捐款獻血、為留守兒童獻愛心等活動，以公職人員義工帶動了社會義工，增強了助困、助老、助學等互助活動成效。三是創(chuàng)建“和諧村莊”。充分發(fā)揮黨總支堡壘作用，堅持開展“三個一”活動，即每月組織一次集中學習，每季度開展一次黨員生活會、每年進行一次黨員民主評議，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （三）機關建設長效化。一是理論武裝需要持續(xù)加強。隨著經濟社會的快速發(fā)展，城市化進程的不斷加快，我市理應加速文明城市創(chuàng)建。需要圍繞構建“大宣傳、大文化”格局，進一步暢通溝通渠道，創(chuàng)建聯 系平臺， 第 19 頁共 40 頁更好地推動“文化”建設。黨組一班人切實負起領導責任，認真履行“一崗雙責”，克服麻痹思想，增強了責任意識和憂患意識，把落實黨風廉政建設責任制擺上重要議事日程，真正做到與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，使黨風廉政責任制的基礎得到了抓緊抓實。今年分解的黨風廉政建設各項工作任務均已按預定計劃順利實施，完成情況良好。上半年以來，進一步強化廉政教育措施，組織各級人員認真學 習各項廉政規(guī)定，要求全體人員保持清醒頭腦，繃緊廉政自律這根弦，筑牢思想道德防線，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，做到“慎獨、慎始、慎微”，嚴格執(zhí)行“廉政紀律。今年以來，舉辦了家屬座談會，組織家屬觀看警示教育片，向家屬宣講各項廉政政策此文來源于文秘家園；向企業(yè)和家屬發(fā)放公開信，得到了企業(yè)和家屬的廣泛理解和支持， 取得了良好的效果。 二是學習和借鑒先進科研成果及實踐經驗，以科學理論指導工作。同時，充分發(fā)揮監(jiān)察審計室職能作用，每季度分片分層，召開廉政思想分析會，多角度、多層次、有重點地查找薄弱環(huán)節(jié)，及時整改。上半年以來，根據安排，相繼 開展了任中審計有關問題的整改反饋、 XX 年執(zhí)法評估核查數據反饋、稅款入庫專項督察等多項工作，圓滿完成了布置的工作任務。結合調查職能調整，設立了風險管理分中心，人員由監(jiān)察審計室與有關部門一起組成，輪流參與值班；利用風險管理系統(tǒng)的監(jiān)控功能，密切關注一線業(yè)務運作的異常情況。 一、貫徹中央和省委要求，切實加強組織領導 XX 年是 xx 工程建設管理局（以下簡稱“ xx 局”）調整為省直單位的第一年，也是 xx 漢江中下游四項治理工程加快建設的關鍵年和攻堅年。 二、積極開展建章立制，加強制度體系建設 XX 年以來， xx 局（辦）領導班子按照省紀委關于懲防體系“六個層次”的 第 24 頁共 40 頁總體設計，以制度建設為著力點，以“做得到、管得住、行得通”為制度建設目標，著眼于工程建設實際和管理工作需要，著眼于機關管理要求，布置職能處陸續(xù)制定 出臺了《湖北 xx 工程建設管理局（ xx 工程領導小組辦公室）黨風廉政建設責任制實施辦法》、《中共湖北 xx 工程建設管理局（ xx 工程領導小組辦公室）黨組自身建設若干規(guī)定》、《湖北 xx工程建設管理局（ xx工程領導小組辦公室）工作規(guī)則》、《關于加強工程建設管理廉政風險防范措施的通知》、《關于嚴肅工作紀律的通知》、《關于嚴肅 xx 工程建設管理紀律的通知》、《關于進一步明確禁止轉包和違法分包行為的通知》、《 xx 工程建設督辦制度》、《關于規(guī)范施工單位建設資金監(jiān)管三方協議的通知》等系列規(guī)章制度。邀請省紀委派出紀工委的領導參與，實行決策全過程監(jiān)督，決策的透明度、科學性和民主性進一步增強。按照副職對正 第 25 頁共 40 頁職負責、下級對上級負責原則，層層簽訂目標責任狀，簽訂黨風廉政建設責任狀。廉政考核正式被納 入平時考核范疇，將預防腐敗作為一項重要內容納入重點工作督辦范疇，確保廉政建設與工程建設任務一道部署、一道推進、一道檢查、一道考核。 全域覆蓋中突出工程領域。采取自己找、相互查、領導點、群眾評、組織審等方式，查找出 22 個關鍵崗位 57 個腐敗風險點。通過全面開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)腐敗“風險點”查找活動，讓廣大黨員干部知道“危險”、查找“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”。局（辦）利用門戶網站、印發(fā)宣傳資料等形式，將職權目錄、權力運行流程圖、廉政風險庫等公之于眾，真誠接受社會和輿論監(jiān)督。 XX 年， xx 局領導班子帶隊，分批分期帶領機關干部到革命圣地延安、 革命根據地洪湖瞿家灣參觀學習，隨即開展了延安精神學習征文評比表彰活動。 抓警示教育筑牢心理防線。通過專家授課、觀看巡展、服刑人員現身說法，班子成員和干部職工均對預防職務犯罪產生了深刻的心靈觸動，自身拒腐防變的免疫能力得到進一步增強。 抓主題教育突出自身特色。 抓載體搭建創(chuàng)新教育形式。我局大力開展廉政文化進機關、進局直單位、進工地活動，通過張貼宣傳畫、設置主題展板、贈送廉政箴言、舉辦廉政座談會、創(chuàng)作廉政短信和廉政春聯等形式和途徑，讓廣大干部職工在耳濡目染中一次次經受洗禮和升華。嚴肅防汛紀律，周密安排，科學防范，及時處置了興隆水利樞紐上游圍堰潰 口性崩塌險情，有效應對了 XX 年漢江 20 年一遇的秋季洪水威脅，取得了興隆抗洪搶險工作的重大勝利，保障了人民生命、國家財產和工程施工的安全，受到了國務院 xx 辦的通報表揚。截至目前， xx 未發(fā)生一起領導干部違 規(guī)違紀事件。 一是從自身做起、從點滴做起，時刻緊繃反腐倡廉之弦。做到了嚴格要求自己、嚴格要求家屬親屬。認真抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹執(zhí)行，積極探索黨風廉政建設的有效途徑和長效機制。嚴格履行合同擬定、初審、評審會簽、合同談判、合同簽訂等系列程序，保證合同簽訂程序的完整性。按照有利于控制工程投資、有利于選擇好的施工隊伍、有利于保護干部的原則要求，切實加強招投標工作管理。 二是認真履行“一崗雙責”，突出抓好廉政建設和教育。時刻牢記自己是一名共產黨員，自覺把廉政規(guī)定落實到工作中，正確處理公與私、權與責、名與利的關系。 七、廉潔奉公率先垂范，勤政廉政以身作則 作為黨組書記，我深感做好黨風廉政建設工作的極端重要性，不敢有絲毫懈怠。 xx 局黨組注重暢通群眾利益訴求渠道，叮囑信訪部門熱心接待群眾來信來訪，對群眾反映突出的問題認真核實調查，一經查實，一查到底，確保穩(wěn)定大局。通過開展治庸問責助推黨風廉政建設，加強黨風廉政建設深化治庸問責。近年來，我局充分利用網站等媒體廣泛宣傳腐敗風險防控工作，提升了教育效果。機關管理人員，始終保持著一種“坐不住、等不起、慢不得”的心態(tài)，心系工程建設，每個周末基本上都是輾轉在各個工地上度過的。 xx 黨組負責人要求把構建腐敗風險預警防控體系作為制度建設的重要方面抓緊抓好，做到制度規(guī)定出臺前干部職工集中研討，制度規(guī)定醞釀中干部職工出謀劃策，制度規(guī)定出臺后干部職工學習貫徹。用前車之鑒，提醒干部職工防危杜漸，潔身自好，充分認識“溫水煮青蛙”的危害，做到凈化朋友圈、規(guī) 矩生活圈、簡化社交圈、豐富事業(yè)圈。 抓法規(guī)教育普及廉政知識。通過組織參觀學習、正反典型教育、專題講座、知識競賽等形式和載體，使干部職工從多角度、多層面受到深刻教育。機關各處負責人為各處廉政建設第一責任人，要求定期進行述職述廉，自覺接受干部職工評議。對工程招投標、合同簽訂、工 第 26 頁共 40 頁程價款結算、設計（施工）變更等關鍵領域和環(huán)節(jié)，采取環(huán)節(jié)分離、權責制約、相互監(jiān)督等措施，從工作程序上預防控制腐敗風險。 探索建立源頭治腐機制。 四、著力構建腐敗風險懲防體系，營造風清氣正氛圍 xx 局采取點上深化、線上延伸、面上拓展的方式，大力推進廉政風險預警防控全覆蓋。對照《廉政準則》要求，認真落實黨員領導干部廉潔從政自查登記、領導干部個人重大事項報告、配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員有關情況報告制度， 4 位局領導、 16 位副處級以上干部悉數登記報告。在黨員民主生活會上，與會人員開誠布公、敞開心 扉、暢所欲言、實事求是地談思想，談問題，對所提意見和個人查找的問題，嚴格剖析，積極開展批評與自我批評，勤政廉政意識進一步得到增強，領導班子成員的個人權力受到了有效監(jiān)督和約束。 xx局不斷健全黨組會議議事規(guī)則，領導班子堅持實行“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的黨內民主集中制。 為切實抓好 xx 局（辦）黨風廉政建設， xx 局（辦）黨組成立了由我任組長，黨組成員任副組長 ，各處處長任成員的 xx 局黨風廉政建設工作領導小組。 第 23 頁共 40 頁四是成立了業(yè)務專題指導小組，對個人自由裁量權較大的業(yè)務環(huán)節(jié)的權力進行分解，強化監(jiān)督制約。通過多項工作的開展，規(guī)范了各項業(yè)務工作的正常運行。根據年初工作計劃安排，今年上半年召開了兩次思想動態(tài)暨廉政形勢分析會，黨組書記、紀檢監(jiān)察特派員和監(jiān)察審計室召集了各部門負責人和廉政監(jiān)督員，以座談會、內部對話、個別談心、發(fā)放內部調查問卷等形式對今年分解的黨風廉政建設工作任務完成的進度情況、各部門工作中存在的執(zhí)法風險和廉政隱患、執(zhí)行領導干部廉潔自律有關規(guī)定和履行一崗雙責情況進行調研分析，及時掌握一線情況，以便于采取針對性措施，將黨風廉政責任制落到實處。 三是建立健全了內控機制，將廉政風險關口前移。 今年上半年，針對任中審計所發(fā)現的一些問題，黨組采取了以下一系列措施，積極整改，強化內控，取得了明顯的效果： 一是各項規(guī)章制度得到進一步完善，職責權限得到明確。組織各部門學習了《 xxx、 xxx違紀問題的情況通報》案例，有效地增強了警示教育的感染力和吸引力，真正起到了警鐘長鳴、廉政在心的作用。今年以來，重點抓了四個 第 21 頁共 40 頁方面的教育： 一是開展理想信念教育。 今年以來，黨組針對實際情況，把落實黨風廉政建設責任制作為一項重要工作來抓，成立了領導小組，黨組書記擔任組長，進一步完善了組織領導體制； 黨組成員下基層科室檢查工作，必須同時檢查其黨風廉政建設責任制落實工作；各位黨組成員嚴格履行“一崗雙責”，認真執(zhí)行《黨風廉政建設責任書》的各項規(guī)定，起到了很好的帶頭和示范作用；所有部門和科室在落實黨風廉政責任制方面，做到有計劃、季度有分析、半年有小結，專題教育有實施方案，責任分解有細化標準，考核檢查有量化指標。第 20 頁共 40 頁終黨風廉政建設工作報告 述職報告 一、今年以來黨風廉政工作回顧 （一）落實黨風廉政建設責任制的意識大幅提高，組織領導機制進一步加強： 一是思想認識得到提高，落實責任制的責任感和緊迫感明顯增強。三是聯系基層需要更加緊密。在工作中，班子成員雖然能夠積極組織并參加市委中心組學習和各種知識培訓，但總體上看，沉溺于具體事務的多，注重學習的少，特別是自身學習的自覺性、系統(tǒng)性還有待進一步加強，在理論研究、成果轉化等方面還 需進一步提高，需要長期抓、抓長期。 xx 年以來，先后組織 5 次黨風廉政專題學習，制定出臺《中共市委宣傳部工作制度》，規(guī)范部 機關會議、財務、等行為，做到職責明確、承諾具體、操作規(guī)范、考評科學、問責嚴肅，促進了機關建設見實效、顯長效。堅持把室內學習與室外訓練相結