【正文】 X 月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項(xiàng)規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃基本思路，報(bào)縣委、縣政府審核。 （三）綱要起草審定階段（ 02020 年年 XX 月 0~2020 年年 XX 月） 在 2021 年縣人民代表大會(huì)召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表意見，修訂后報(bào)縣委、縣政府審定，提請(qǐng)縣人大審議。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人 為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃申報(bào)等各項(xiàng)具體工作。邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會(huì)，主要職責(zé)是 參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對(duì)規(guī)劃重大課題組織評(píng)審驗(yàn)收，對(duì)規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審論證。全縣各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真梳理“十三五”期間項(xiàng)目進(jìn)展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和 中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，認(rèn)真梳理提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等 領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。專項(xiàng)規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。 某 某區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要編制工作方案03220字文 “十四五”（ 2021－ 2025 年）時(shí)期，是我區(qū)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。 二、主要任務(wù)和工作分工（一）組織開展前期重大課題研究。 在前期重大課題研究 的基礎(chǔ)上，對(duì)“十三五”規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，提出我區(qū)“十四五”期間面臨的發(fā)展背景和環(huán)境，分析所處的發(fā)展階段，提出“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，作為編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的重要參考和依據(jù)。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委具體負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門配合。 （五）編制區(qū)級(jí)空間規(guī)劃。此項(xiàng)工作由自然資源和規(guī)劃分局牽頭負(fù)責(zé)，各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)各相關(guān)部門配合。 三、工作進(jìn)度安排根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作要求和全區(qū)工作任務(wù)安排，我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作主要分為以下五個(gè)階段進(jìn)行： （一）啟動(dòng)規(guī)劃編制（ 2021 年 11－ 12月）。 （二）開展前期重大課題研究（ 2021 年 11 月－ 2020 年 1 月）。 （三）研究起草規(guī)劃《基本思路》（ 2021 年 11 月－ 2020 年 1 月）。同時(shí)，將我區(qū)希望納入上級(jí)“十四五”規(guī)劃基本思路的重點(diǎn)事項(xiàng)報(bào)市發(fā)改委。 2020 年 2 月－ 4 月，開展調(diào)研，起草形成區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要》框架（初稿）。 2020 年 10 月－ 2021 年初，全面落實(shí)區(qū)委“十四五”規(guī)劃《建議》，廣泛深入征求各有關(guān)方面意見和建議，修改完善“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）。 2．專項(xiàng)規(guī)劃編制安排。 2020年 10 月－ 11月，形成初稿，征求意見。 2021 年初，區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要草案》提交區(qū)人代會(huì)審議批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，負(fù)責(zé)全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、銜接及日常工作。 第三篇：區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃綱要編制工作方案和全縣“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)講話稿合編 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃綱要編制工作方案和在全縣“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)講話稿合編 某某區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要編制工作方案 “十四五”（ 2021－ 2025 年）時(shí)期，是我區(qū)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。 二、主要任務(wù)和工作分工（一）組織開展前期重大課題研究。 在前期重大課題研究的基礎(chǔ)上，對(duì)“十三五”規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，提出我區(qū)“十四五”期間面臨的發(fā)展背景和環(huán)境，分析所處的發(fā)展階段，提出“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，作為編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的重要參考和依據(jù)。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委具體負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門配合。 （五）編制區(qū)級(jí)空間規(guī)劃。此項(xiàng)工作由自然資源和規(guī)劃分局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)各相關(guān)部門配合。 三、工作進(jìn)度安排根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作要求和全區(qū)工作任務(wù)安排，我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作主要分為以下五個(gè)階段進(jìn)行： （一）啟動(dòng)規(guī)劃編制（ 2021 年 11－ 12月）。 （二）開展前期重大課題研究（ 2021 年 11 月－ 2020 年 1 月）。 （三）研究起草規(guī)劃《基本思路》（ 2021 年 11 月－ 2020 年 1 月）。同時(shí)，將我區(qū)希望納入上級(jí)“十四五”規(guī)劃基本思路的重點(diǎn)事項(xiàng)報(bào)市發(fā)改委。 2020 年 2 月－ 4 月，開展調(diào)研，起草形成區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要》框架（初稿）。 2020 年 10 月－ 2021 年初，全面落實(shí)區(qū)委“十四五”規(guī)劃《建議》，廣泛深入征求各有關(guān)方面意見和建議，修改完善“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）。 2．專項(xiàng)規(guī)劃編制安排。 2020年 10 月－ 11月，形成初稿，征求意見。 2021 年初，區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要草案》提交區(qū)人代會(huì)審議批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，負(fù)責(zé)全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、銜接及日常工作。 在全縣“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)上的講話 3670 字文稿 剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志圍繞“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展談了很好的意見，充分體 現(xiàn)了大家對(duì)國(guó)家宏觀大勢(shì)的了解，體現(xiàn)了對(duì) X 縣情實(shí)際的把握，體現(xiàn)了對(duì) X 發(fā)展的期盼和負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對(duì) X的熱愛和感情，這對(duì)于進(jìn)一步修改完善好《規(guī)劃》將起到極大的促進(jìn)作用，請(qǐng)起草組對(duì)會(huì)上各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言及會(huì)后收集到的各位領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，進(jìn)行認(rèn)真的搜集、整理、匯總、吸納。下面，我談幾點(diǎn)意見，供同志們參考： 編制“十四五”規(guī)劃是縣委、政府今年的一項(xiàng)重要工作，也是全縣人民關(guān)注的一件大事。我們的規(guī)劃一定要立足自身，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，激發(fā)潛能，符合 X 實(shí)際，體現(xiàn) X 特色，既有前瞻性、引領(lǐng)性，也有針對(duì)性、可操作性，不能“放之四海而皆準(zhǔn)”，要一看就是 X 的規(guī)劃。 二要放大生態(tài) XX 的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，我們 X 中藥材資源豐富，但開發(fā)利用率低，還處于開發(fā)鏈的低端，“十四五”要在 X中藥材綜合開發(fā)利用上下功夫、求突破，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為 X 產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。天貓 2021 年雙十一 ,全天成交額達(dá)到 XX 億元，比去年同比增長(zhǎng) X%， X 雙十一單日網(wǎng)上銷售額突破了 X 萬元 ，再一次證明了“互聯(lián)網(wǎng) +”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和每個(gè)人生活帶來的深遠(yuǎn)影響，對(duì)消費(fèi)的巨大拉動(dòng)作用。近年來，通過全縣上下的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，民計(jì)民生得到較大改善。 一方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析縣情，找準(zhǔn)問題，抓住矛盾，看清差距，明確補(bǔ)上什么短板、突破什么瓶頸、解決什么難題，提出有針對(duì)性的對(duì)策和措施，最大限度爭(zhēng)取獲得更多項(xiàng)目資金支持，把影響發(fā)展亟待拉長(zhǎng)的短板和缺項(xiàng)一一補(bǔ)齊，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。編制規(guī)劃，其實(shí)也就是提出項(xiàng)目、研究項(xiàng)目、編制項(xiàng)目。比如，在社會(huì)事業(yè)方面，國(guó)家全面放開二孩后，隨著學(xué)齡兒童數(shù)量不斷增加，對(duì)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)的需求也會(huì)增大，在規(guī)劃中要充分考慮生育政策調(diào)整帶來的變化和需求，要在教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施上超前謀劃一批重大項(xiàng) 目，提前做好規(guī)劃布局。各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，按照分工要求，扎實(shí)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作，需要聯(lián)合編制的專項(xiàng)規(guī)劃，部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合。要提高編制的透明度和社會(huì)參與度，進(jìn)一步廣泛征求各方面意見。要加強(qiáng)與市上規(guī)劃的銜接。四要把握節(jié)點(diǎn)，按時(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，計(jì)劃編制已到了非常關(guān)鍵的時(shí)候，大家要緊張起來、加大力度、加快進(jìn)度，掌控好各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度確保高質(zhì)量完成計(jì)劃編制。 2 是互聯(lián)網(wǎng)普及率。農(nóng)村常住居民人都可安排收入可到達(dá) X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元。對(duì)其余指標(biāo)要保持密切監(jiān)測(cè)，算。全市高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)計(jì)到 2020 年底可到達(dá) X%，比 2021 年底提高 X 個(gè)百分點(diǎn)，但與預(yù)期目標(biāo)相差 X個(gè)百分點(diǎn)。 3 是居民收入。 全力沖刺眼標(biāo)任務(wù)，確保“十三五”計(jì)劃美滿收官 全市“十三五”計(jì)劃綱領(lǐng)提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境 X 個(gè)方面 X 項(xiàng)主要指標(biāo)，根據(jù)終期評(píng)估初步分析， X 項(xiàng)指標(biāo)中有 X 項(xiàng)指標(biāo)已提早完成目標(biāo)，有 X 項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)能順利完成，但有 X 項(xiàng)指標(biāo)完成有較大困難，分別是： 1 是城鎮(zhèn)化率。 第四篇： 20212025 年全市“十四五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃發(fā)言稿和某縣十四年五年規(guī)劃編制工作方案合編（大全） 202152025 年全市“十四五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃發(fā)言稿和某縣十四年五年規(guī)劃編制工作方案合編 02020年關(guān)于某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃的發(fā)言稿 同志們： 剛才，市發(fā)展改革委通報(bào)了目前全市“十四五”計(jì)劃編制情況，XX 市、 XX 縣和市工業(yè)和信息化局、教育體育局、交通運(yùn)輸局分別作了發(fā)言。各分管縣長(zhǎng)就分管領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃也要到省市相關(guān)部門銜接匯報(bào)，確保規(guī)劃與上級(jí)部門專項(xiàng)規(guī)劃同步。 三要上下聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，各專項(xiàng)規(guī)劃的編制要服從縣發(fā)改局的總體安排?！笆奈濉币?guī)劃編制工作要突出改革創(chuàng)新、思想解放，要突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，要突出生態(tài)文明和扶貧攻堅(jiān)，要突出追趕超越、穩(wěn)中求進(jìn)，要突出對(duì)外開放和協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊盯國(guó)家“十四五”在“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)”等 10 個(gè)方面的突破重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán) 保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域進(jìn)一步策劃、篩選、論證一批重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和對(duì)策建議進(jìn)入中、省、市層面的規(guī)劃，為增后勁、促均衡、上水平提供支撐。我縣財(cái)力薄弱，要與全國(guó)、全 省、全市同步建成小康社會(huì)，任務(wù)十分艱巨，僅靠我縣財(cái)力支撐不可能實(shí)現(xiàn)。民生改善上也存在一些差距：在社會(huì)保障方面，還有占全縣總?cè)丝?X%貧困人口沒有脫貧、 X 萬城鄉(xiāng)居民處于低保水平；在教育發(fā)展方面，城鄉(xiāng)教育資源還不夠均衡，縣城學(xué)?！按蟀囝~”問題還未得到有效解決；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅有 X 張，醫(yī)療衛(wèi)生資源還不能滿足群眾就醫(yī)需求，群眾看病難、看病貴問題仍未得到根本緩解； 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城鄉(xiāng)道路等級(jí)不高，區(qū)域交通環(huán)線還沒形成，還有近 X%的行政村群眾沒有用上優(yōu)質(zhì)安全電，等等，這 些都是發(fā)展中的短板?？傊?，在規(guī)劃編制中要立足我們的優(yōu)勢(shì)，把最大的潛能激發(fā)出來，大膽去想、科學(xué)論證、求實(shí)去干。要大力扶持發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為推動(dòng) X 三產(chǎn)發(fā)展的有力抓手。我們 X 資源是全國(guó)一流的，也是 X 名符其實(shí)的“ X”，市委、市政府提出要把 X 產(chǎn)業(yè)打造成生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，“十四五”我們要在 X 資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)突破，占領(lǐng)高地，要推動(dòng) X 產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，有標(biāo)準(zhǔn)、有品質(zhì)、有含金量，真正是綠色健康的，做到優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，從粗放發(fā)展向高端、集群、鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)變。 X 是限制開發(fā)的主體功能區(qū)，是南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地，保護(hù)生態(tài)、加快發(fā)展、改善民生都是我們最大的責(zé)任、最緊迫的任務(wù)，這就是我們最大的縣情。高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，對(duì)于 X“十四五”期間推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追趕超越，爭(zhēng)取國(guó)家和省市各方面的支持，至關(guān)重要?？傮w看，目前形成的這個(gè)規(guī)劃綱要框架基本合理，思路比較清晰，也比較符合上級(jí)要求和 X 實(shí)際。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開 發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門要把“十四五”規(guī)劃編制工作納入重要的工作日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，選配業(yè)務(wù)骨干組建“十四五”規(guī)劃編制班子，并明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào)。 12 月底前，全面完成區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的銜接報(bào)批工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作進(jìn)度由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)需要自行安排，原則上要與區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作進(jìn)度基本保持一致。 2020 年 1 月，區(qū)發(fā)改委根據(jù)國(guó)家、省、市編制工作要求，結(jié)合 XXX實(shí)際，統(tǒng)籌安 排全區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。完成區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）與市“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）的銜接工作，召開專家咨詢論證會(huì)。 2020 年 8 月－ 9 月，起草形成區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要草案》初稿。 1．《規(guī)劃綱要》編制安排。 12 月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門報(bào)送本地區(qū)、本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展的基本思路初稿。 11 月中下旬，各課題研究單位組織力量，起草形成前期研究課題成果初稿。成立區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員制度。 圍繞落實(shí)區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行組織編制本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”《規(guī)劃綱要》、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及前期課題。對(duì)區(qū)域范