【正文】 年已建立全局第一屆工會(huì)委員會(huì)、第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和第一屆女職工委員會(huì)?！半p重組織生活”落實(shí)不到位，有的班子成員很少參加所在支部活動(dòng) 。 整改措施：一是充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活”制度，把準(zhǔn)“查擺、批評(píng)、整改”三個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器糾正缺 點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，切忌形式主義、切實(shí)達(dá)到“紅臉、出汗、排毒”的效果。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng)并按時(shí)提交學(xué)習(xí)筆記。黨支部記錄不規(guī)范，一些支部會(huì)議記錄存在補(bǔ)記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象，甚至召開黨員大會(huì)僅用一句話記錄 。二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費(fèi)工作細(xì)則》要求，以黨支部為單位，對(duì)每名黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行一次全面檢查。建立黨費(fèi)季度督查通報(bào)制度，定期對(duì)各黨支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn) 問題，及時(shí)整改。違反機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定，國(guó)土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)為***個(gè)，增設(shè)職數(shù) 6 個(gè)，部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后，編制仍在原單位 。崗位空缺問題突出。市自然資源局嚴(yán)格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和 核定職數(shù)。按照省里有關(guān)精神，積極向市財(cái)政部門申請(qǐng)，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。 (三 )在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題 ：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。 20**年 4 月，國(guó)土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下，因不動(dòng)產(chǎn)和高新局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，以全局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由，隨意將補(bǔ)助費(fèi)提高到 **元，土地監(jiān)察支隊(duì) 20**年 11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級(jí)電話補(bǔ)助費(fèi)，且存在超范圍發(fā)放信訪補(bǔ)助的現(xiàn)象。 ：重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)腐敗問題不自省，對(duì)違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。存在挪用項(xiàng)目資金問題。 整改措施：一是針對(duì)往來賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過大問題，落實(shí)相關(guān)部門與人員進(jìn)行溝通催還，制定具體催繳辦法。 三、整改后續(xù)工作及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè) 下一步，市自然資源局黨 組將深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、 抓落實(shí)。二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步提高政治站位，落實(shí)黨組政治責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。在充分肯定我縣在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委市政府重大決策部署及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，指出了我縣存在的黨的弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題 ***個(gè)，并對(duì)巡察整改工作提出了明確要求。同時(shí)，整改方案嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按 照市委和岳書記的要求，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決抓好巡察反饋意見整改落實(shí)，堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 (一 )黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在山西視察時(shí)的重要講話以及對(duì)山西的重要指示精神有差距。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白永明、張淑明 。 (2)當(dāng)標(biāo)桿做表率意識(shí)不強(qiáng)，以會(huì)議落實(shí)會(huì) 議，以文件落實(shí)文件，不能親力親為，工作浮于表面，推進(jìn)落實(shí)力度不夠。三是健全和完善制度，用制度管人管事。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、組織部。 針對(duì)這一問題，我一方面以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展維護(hù)核心、見諸行動(dòng)主題教育，組織各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，通過研討發(fā)言、撰寫心得體會(huì)、參加“三會(huì)一課”、深入基層講黨課等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”。對(duì)不求有功但求無過、安于現(xiàn)狀不求上進(jìn)的“太平官”、“逍遙官”進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé) 。責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部。易地移民搬遷缺規(guī)劃 。 一是堅(jiān)持以脫貧 攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，高規(guī)格組織、全方位聯(lián)動(dòng)、多層次帶動(dòng)，全縣上下擰成一股勁，著力構(gòu)建脫貧工作體系。根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合 實(shí)際出臺(tái)《聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，配套制定《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)今后三年的工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。對(duì)整改不力的單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。目前已整改完成。組織得力人員加強(qiáng)對(duì)施工全過程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，真正把每一項(xiàng)工程都建成“精品工程”。采取定期通報(bào)的方式，定期反饋。目前已整改完成。牽頭單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室。 一是加強(qiáng)政策宣傳。三是給予資金支持。五是通報(bào)定期化。七是會(huì)議推進(jìn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤(rùn)貴 。 ⑤資 金滯留嚴(yán)重，工程項(xiàng)目開工不及時(shí)現(xiàn)象與急需脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不相適應(yīng)。把項(xiàng)目考核作為縣委、縣政府對(duì)各部門 考核的重要內(nèi)容，與干部的政績(jī)和業(yè)績(jī)考核掛鉤，對(duì)項(xiàng)目工作完成好的單位和負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)項(xiàng)目工作完成不好的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng) 。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤(rùn)貴、周宏 。 (5)光伏扶貧隱藏風(fēng)險(xiǎn)，全縣 ***個(gè)貧困村實(shí)施光伏扶貧全覆蓋，已建成的具備并網(wǎng)條件的分布式電站僅有 ***戶，還有 1***戶的光伏電站目前無法實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。牽頭單位：縣發(fā)改局 。 整改措施：積極籌措資金，采取融資和 PPP 模式實(shí)施城建重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)整改問題將于 2021 年 12 月底完成，并 長(zhǎng)期堅(jiān)持。牽頭單位：政府辦 。 要求永紅大橋改造建設(shè)項(xiàng)目的施工單位 (河南華隆建設(shè)工程有限公司 )承擔(dān)修建永紅大橋時(shí)造成附近門面房正常經(jīng)營(yíng)損失 96**元。目前已整改完成。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬健、王潤(rùn)貴、周宏 。 (10)履職不盡責(zé)，懶政庸政現(xiàn) 象表現(xiàn)突出，工作疲沓，沒有爭(zhēng)一流的干勁，推脫靠思想嚴(yán)重等問題。對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職，造成重大損失和影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。 一是加強(qiáng)法制宣傳，提高黨員干部法治意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。定期組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)和案卷評(píng)查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。五是完善法治督查機(jī)制。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。存在工程承包以會(huì)議研究代替招投標(biāo)程序問題。國(guó)庫支付局對(duì)于政府 (部門 )集中采購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)審核。責(zé)任單位：相關(guān)單位。 一是提高輿論引導(dǎo)水平，完善信息公開機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布、公開突發(fā)事件信息，以及事件處置處理情況，增強(qiáng)媒體信息溝通渠道和群眾知情權(quán)，有效應(yīng)對(duì)負(fù)面輿論傳播。牽頭單 位：政府辦 。 具體問題： (14)農(nóng)業(yè)供結(jié)側(cè)改革力度不大、有效化解結(jié)構(gòu)性矛盾抓手缺乏，農(nóng)業(yè)效益不高，加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不健全 。探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合 。加快新品種新技術(shù)等引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作力度，提 升一村一品科技含量。目前已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。研發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣木罴庸ぎa(chǎn)品，解決農(nóng)民銷售難問題 。加強(qiáng)永和紅棗宣傳力度，采取拍攝紅棗醫(yī)用食療專題節(jié)目、借乾坤灣旅游便車舉辦賞棗花游、舉辦紅棗節(jié)等。省力化栽培管理技術(shù)要推廣，加大現(xiàn)有幼齡樹標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù) 。重點(diǎn)開發(fā)油用加工型、蛋白質(zhì)加工型等良種 。完善社會(huì)服務(wù)體 系，包產(chǎn)到戶，鼓勵(lì)成立紅棗種植專業(yè)合作社 。 紅棗方面：構(gòu)建紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。牽頭單位：縣政府辦 。健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，完善科技服務(wù)體系，培育新型農(nóng)民，整合現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，使各產(chǎn)業(yè)都有與之對(duì)應(yīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員 。 ①農(nóng)業(yè)供結(jié)側(cè)改革力度不大、有效化解結(jié)構(gòu)性矛盾抓手缺乏，農(nóng)業(yè)效益不高，加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè) 融合不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不健全。目前已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。三是強(qiáng)化法治政府建設(shè)，堅(jiān)決依法行政，嚴(yán)格督查問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，有效解決動(dòng)力不足、擔(dān)當(dāng)不足的問題。 (13)能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為， 20**年 1 月 21 日，永和關(guān)村打撈尸體一事，媒體曝光后，縣、鄉(xiāng)政府財(cái)政支出 **.*萬元平息事件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤(rùn)貴 。做好 2021 年預(yù)算編制工作，采購(gòu)項(xiàng)目沒有預(yù)算不允進(jìn)行采購(gòu)。 (12)存在項(xiàng)目工程建設(shè)上“化整為零”規(guī)避政府采購(gòu)現(xiàn)象 。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) ：劉元福 。堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加快建立全面設(shè)防、高度協(xié)同的立體化社會(huì)治安防控體系，不斷提升平安永和建設(shè)法治化、現(xiàn)代化水平。實(shí)行執(zhí)法全過程記錄，及時(shí)公布執(zhí)法信息，確保行政執(zhí)法人員依法律、按程序履行職責(zé)。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法信息平臺(tái)建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制。黨員干部帶頭學(xué)法、用法、守法，自覺用法律來規(guī)范自身的言行，用法律來約束手中的權(quán)力 。 法制永和建設(shè)還有差距。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王衛(wèi)成 。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和函詢、問責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。責(zé)任單位：扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 嚴(yán)格按照上級(jí)政策和永和縣實(shí)際情況開展驗(yàn)收審核，對(duì)不合格戶，通過住房調(diào)整，重新安置，政府統(tǒng)一協(xié)商降低房?jī)r(jià)等方式進(jìn)行安置，確保嚴(yán)守政策紅線。牽頭單位：縣住建局 。目前已整改完成。 從 20**年起嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)財(cái)政部第 78 號(hào)文件，除棚戶區(qū)改造、易地搬遷扶貧項(xiàng)目之外 再?zèng)]有出現(xiàn)任何政府舉債行為，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的縣醫(yī)院舉債問題我們將運(yùn)用 PPP 模式化解存量項(xiàng)目，使政府舉債行為得到有效化解。抓好資料準(zhǔn)備工作，根據(jù)相關(guān)融資要求，做好項(xiàng)目可研、規(guī)劃、圖審等前期資料準(zhǔn)備工作 。目前已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí)，對(duì)未來建設(shè)的戶用光伏二期、村級(jí)光伏電站和集中光伏電站的并網(wǎng)需求進(jìn)行 總體安排，確保我縣光伏扶貧電站平穩(wěn)發(fā)電，正常收益。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧攻堅(jiān)成員單位。采取定期通報(bào)的方式，定期反饋 。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度和督促制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題 。責(zé)任單位：縣農(nóng)行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣郵政儲(chǔ)蓄銀行。八是政策傾斜。六是約談隨時(shí)化。四是縣農(nóng)行積極參與。二是將任務(wù)分解。 責(zé)任單位：縣扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 我縣易地扶貧搬遷十三五規(guī)劃和 20**年、 20**年計(jì)劃能夠及時(shí)編制完成，同時(shí)，按照省市的要求，重新核實(shí)了搬遷人數(shù)和整村搬遷村數(shù)，按照核實(shí)的數(shù)據(jù)修改完善十三五規(guī)劃和當(dāng)年計(jì)劃，由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌確定搬遷地點(diǎn)和規(guī)模，圓滿完成易地 扶貧搬遷工作任務(wù)。牽頭單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室 。把項(xiàng)目考核作為縣委、縣政府對(duì)各部門考核的重要內(nèi)容，與干部的政績(jī)和業(yè)績(jī)考核掛鉤，對(duì)項(xiàng)目工作完成好的單位和負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)項(xiàng)目工作完成不好的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 一是抓工程進(jìn)度和質(zhì)量。牽頭單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室 。三是對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格整改工作，制定整改問題的問題清單和責(zé)任清單。明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)村為第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，在重點(diǎn)推動(dòng)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)提升的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌開展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作 。資金滯留嚴(yán)重，工程項(xiàng)目開工不及時(shí)現(xiàn)象與急需脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不相適應(yīng)。 (4)脫貧攻堅(jiān)力度不大，不能夠及時(shí)全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)政策，自覺維護(hù)大局、服務(wù)群眾不足，項(xiàng)目推進(jìn)慢，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，措施不具體，監(jiān)督不嚴(yán)格，省督查通報(bào)的問題多次整改仍不到位 。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山、王衛(wèi)成、張淑明 。對(duì)“查實(shí)績(jī)”中表現(xiàn)平庸、無所作為的干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任并進(jìn)行調(diào)整退出 。 四個(gè)意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行中央、省和市決策部署不 到位。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山 。一是加大教育培訓(xùn)力度，提高干部思想和業(yè)務(wù)水平。責(zé)任單位：宣傳部。 一是組織開展十九大精神培訓(xùn)講座。目前，完成整改問題 ***個(gè)，其中，完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改問題 ***個(gè) 。未完成 5 個(gè)，其中： 2021年 3 月完成反饋問題整改的 2 個(gè)， 2021 年 6 月完成反饋問題整改的 2個(gè)， 2021 年 12 月完成反饋問題整改的 1 個(gè)。五是加強(qiáng)日常督促檢查，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)工作成果。注重運(yùn)用好巡察成果 找差距、補(bǔ)短板，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果。三是針對(duì)超支超撥問題，將從兩方面進(jìn)行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程決算完畢支付工程尾款時(shí)，從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使原始憑證無法找到 。往來賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過大。加強(qiáng)日常監(jiān)督，開展財(cái)務(wù)審計(jì)，定期自查自糾。加強(qiáng)行政審批平 臺(tái)建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，腐敗問題突出，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，國(guó)土系統(tǒng) 20**至 20**連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件 。二是針對(duì)濫發(fā)津補(bǔ)貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經(jīng)于 2021 年三月停止發(fā) 放。存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問題。五是機(jī) 構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科 。四是不動(dòng)產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，定崗定責(zé)定職能，雙向選擇，競(jìng)聘上崗。