【正文】 收 8 萬元。 四、扶貧工作開展情況 2020 年扶貧開發(fā)系統(tǒng)有貧困戶 152 戶 275 人，因病 98 戶 75 人、因殘 52 戶 98 人、喪失勞動(dòng)力 2 戶 2 人、患慢性病 99 人；危房戶 57戶，其中 C 級 37 戶、 D 級 20 戶。新申報(bào)青溝村日光溫室蔬菜種植項(xiàng)目 30 萬元，將帶動(dòng)。二是保障貧困戶住房安全。累計(jì)投資 萬元（縣級以上扶貧資金 138 萬元，縣級部門幫扶 萬元，企業(yè)幫扶 20 萬元，鎮(zhèn)本級 26萬元，村級自籌 165 萬元），實(shí)施扶貧項(xiàng)目 16 個(gè)， 2021 年貧困戶分紅 萬元，人均增收 770 元，累加縣級扶貧項(xiàng)目分紅，人均增收可達(dá)1341 元。 五、其他重點(diǎn)工作開展情況 鎮(zhèn)二輪土地確權(quán) 9 個(gè)村共 1694 戶，冊內(nèi)測量確認(rèn)面積 畝，冊外地測量確認(rèn)面積 ，合計(jì)確認(rèn)面積 畝。 7023人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá) 1258人，新增就業(yè)人數(shù) 360 人，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目 2 個(gè)，勞務(wù)輸出 4300人，處理拖欠農(nóng)民工工資問題 36人次，累計(jì) 14萬余元。 XX 鎮(zhèn)名起源于 XX 河，滿語為“額爾敏”河，意為奔騰的馬駒 ,是滿族文化重要發(fā)祥地之一。 應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況和十四個(gè)五年規(guī)劃編制情況報(bào)告 03500字稿 縣應(yīng)急管理局局長現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況、存在不足和“十四五”規(guī)劃編制思路匯報(bào)如下： 一、“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況 （一）抓機(jī)制建設(shè)，著力夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。一是加大救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，建成了救災(zāi)物資儲備中心，并積極做好救災(zāi)應(yīng)急 物資儲備工作，有計(jì)劃地采購補(bǔ)充救災(zāi)物資，增加儲備的數(shù)量和品種 。同時(shí)，結(jié)合本地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，有針對性地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校組織開展了災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害逃生等演練活動(dòng)，“十三五”期間，共印制《防災(zāi)減災(zāi)宣傳冊》等各類宣傳冊共 10 余萬冊，免費(fèi)發(fā)放到全縣各中小學(xué)校和城鄉(xiāng)社區(qū)；全縣累計(jì)開展防災(zāi)減災(zāi)專題活動(dòng)數(shù)十次，發(fā)放宣傳資料 10 余萬份，接受咨詢 5 萬余人次。成立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、園區(qū)管委會）、村（社區(qū)）安全監(jiān)管“三級機(jī)構(gòu)”，制定完善了 20 多項(xiàng)安安全生產(chǎn)工作制度，明確行政執(zhí)法工作各個(gè)環(huán)節(jié)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。始終把貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落腳點(diǎn)放在加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，積極解決生產(chǎn)安全事故隱患和問題，不斷改善安全生產(chǎn)狀況上，結(jié)合縣情實(shí)際，抓執(zhí)法、治隱患、查事故、嚴(yán)許可，進(jìn)一步鞏固和規(guī)范安全監(jiān)管秩序。事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)呈平穩(wěn)下降趨勢，縣內(nèi)億元 gdp安全事故死亡率和工商貿(mào)企業(yè) 10萬從業(yè)人員安全事故 死亡率均低于國家和省、市平均水平，全縣安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。 二是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。道路交通等環(huán)境承載能力的剛性約束日趨明顯，安全生產(chǎn)保障難度加大。進(jìn)一步健全組織指揮、應(yīng)急責(zé)任、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障體系，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)管執(zhí)法能力，基本完成應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任得到落實(shí)，有效控制各類事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)一步減少，為決勝全面建成小康社會，建設(shè)秀美和諧智慧幸福的純凈 xx 提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，推動(dòng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)工作職責(zé)，突出抓好企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，建立落實(shí)生產(chǎn)安全事故和自然 災(zāi)害調(diào)查評估制度，整合優(yōu)化安全生產(chǎn)、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林 防滅火工作考核，制定《 xx 縣應(yīng)急管理考核辦法》，實(shí)施應(yīng)急管理綜合考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和森林防滅火工作“一票否決”，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”效應(yīng)和“風(fēng)向標(biāo)”作用。 四是推動(dòng)健全應(yīng)急保障體系。強(qiáng)化源頭治理，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，逐步推行定期評估機(jī)制，著眼“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”，全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力提升災(zāi) 害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 能力，完善自然災(zāi)害防治聯(lián)席會議制度和風(fēng)險(xiǎn)研判會商機(jī)制，不斷提高自然災(zāi)害預(yù)警信息的時(shí)效性、覆蓋面和準(zhǔn)確率，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。機(jī)構(gòu)改革以來，縣應(yīng)急管理局按照三定要求，陸續(xù)承接相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)的職能，建立健全工作機(jī)制，在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)及辦公場所等各方面縣政府給予了大力支持。 “十三五”期間，我縣通過上級下?lián)軆淞嘶镜膸づ瘛⒚薇?、涼席、大衣、防寒衣、折疊床等應(yīng)急物資，并落實(shí)財(cái)政救災(zāi)物資及裝備采購資金 200 余萬元，完成了微型消防站、沖鋒舟、橡皮艇、發(fā)電機(jī)、油鋸、風(fēng)力滅火機(jī)、麻袋、編織袋、應(yīng)急燈等救援裝備的采購；目前縣級儲備的救 災(zāi)應(yīng)急物資能基本保證啟動(dòng)縣級救災(zāi)預(yù)案最低一級響應(yīng)后救災(zāi)物資需求。使廣大市民熟悉災(zāi)害預(yù)警信號、應(yīng)急疏散路徑和避災(zāi)地點(diǎn)，通過多次演練活動(dòng)，廣大市民、學(xué)生對各種災(zāi)害應(yīng)急防備、救助的基本技能有了一定程度的了解和掌握。完善安全生產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)，逐級健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任人，確保安全監(jiān)管責(zé)任橫向落實(shí)到邊、縱向落實(shí)到底、責(zé)任落實(shí)到人，較好地完成市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)?！笆濉逼陂g，共組織全縣性安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查 20 余次，全縣共出動(dòng)檢查人員 1500 余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 2021 余家次?！笆濉逼陂g，我縣多次被省、市評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位?！笆濉逼陂g，全縣生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)雖逐年減少，但事故總量仍 然過大，五年發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 70 余起，事故尚未得到有效遏制。從業(yè)人員安全技能與自我防護(hù)能力亟待加強(qiáng)，部分企業(yè)工藝技術(shù)落后，設(shè)備老化陳舊，安全管理水平低，安全投入不足。 （二）建設(shè)內(nèi)容一是推動(dòng)健全應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)體系。 三是推動(dòng)健全應(yīng)急預(yù)案體系。推動(dòng)各類救援組織改革發(fā)展，成立政府綜合性救援隊(duì)伍，強(qiáng)化各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。 六是加快提升監(jiān)管執(zhí)法能力。街道下設(shè)東友誼 22社區(qū)、西友誼 22社區(qū)、友誼 25社區(qū)和友誼 31四個(gè)社區(qū)，下設(shè)社區(qū)服務(wù)站 2 個(gè) (根據(jù)地理位置及硬件設(shè)施情況分別設(shè)置于東友誼 22社 區(qū)和友誼 25社區(qū)內(nèi) )，轄區(qū)單位 883 家，學(xué)校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術(shù)幼兒園。轄區(qū)大型商業(yè)、醫(yī)院、教育資源等相關(guān)配套嚴(yán)重不足，大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較缺乏，人口老齡化日益嚴(yán)重。友誼 31社區(qū)南平房區(qū)面積 6000平米， 6 棟平。民生訴求主要是：加大便民利民設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理力度，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。街道經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步。 02020 年某街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路材料稿三份合編 街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路 11 2020 年是“十三五”計(jì)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年， XXX街道以 xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí) xxx 對內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定位，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在長期調(diào)查研究、反復(fù)科學(xué)論證、積極認(rèn)識和適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，對未來五年的規(guī)劃設(shè)想報(bào)告如下。 五是加快提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。有組織、有計(jì)劃地開展自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案操作演練、實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演，強(qiáng)化演練評估，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在實(shí)踐中逐步探索建立預(yù)案體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。 二是推動(dòng)健全應(yīng)急責(zé)任體系。 三、“十四五”工作規(guī)劃思路 （一）目標(biāo)定 位以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和指示批示精神，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)、防范各類事故為重點(diǎn)、減少人員傷亡為目標(biāo)，打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和提高應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù) 能力攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。經(jīng)濟(jì)增長方式粗放等影響制約安全生產(chǎn)的深層次問題尚未根本解決?；鶎咏ㄔO(shè)和各類 應(yīng)急救援體系建設(shè)滯后，應(yīng)急管理機(jī)制未完全理順，專業(yè)機(jī)構(gòu)人員缺乏，裝備設(shè)施、物資儲備嚴(yán)重不足，應(yīng)急管理信息化水平有待提高，應(yīng)急聯(lián)運(yùn)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，執(zhí)法人員專業(yè)化水平不高，依靠行政管制、人盯死守的傳統(tǒng)監(jiān)管方式和手段仍然矛盾突出。全縣安全生產(chǎn)狀況有了進(jìn)一步改善。 （五）抓執(zhí)法檢查，安全監(jiān)管秩序逐步正規(guī)。 安全監(jiān)管體系基本形成。以創(chuàng)建全國、全省、全市“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”為抓手，堅(jiān)持從基層抓起、從基礎(chǔ)工作做起，建立省級示范社區(qū) 3 個(gè)、市級示范社區(qū) 3 個(gè)，在鞏固已有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，加大防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳普及力度，充分利用“防災(zāi)減災(zāi)日”，大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民識災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)意識及技能，增強(qiáng)自救、互救能力。 （二）抓物資儲備，著力建立災(zāi)害防范長效機(jī)制。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，梳理完善安全生產(chǎn)權(quán)力清單，制定加強(qiáng)事中事后安全監(jiān)管的實(shí)施意見，推進(jìn)分級分類監(jiān)管，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)限賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +安全監(jiān)管執(zhí)法”，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”執(zhí)法措施，充分利用大數(shù)據(jù) 提高監(jiān)管執(zhí)法水平，使監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化裝備物資保障，完善統(tǒng)一的應(yīng)急物資儲備體系和采購供應(yīng)體系，推進(jìn)縣防汛抗旱、森林防滅火和救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)和改造提升，建設(shè)直升機(jī)救援起降點(diǎn)，積極爭取建設(shè)國家級、省級應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資儲備基地和航空救援裝備庫，加大監(jiān)管執(zhí)法和搶險(xiǎn)救援裝備配備力度，制定出臺租賃征用應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施政策，提高專業(yè)化裝備水平。組織修訂《 xx 縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門完成本地總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和本行業(yè)部門預(yù)案的修訂，完善重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)保障等重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全災(zāi)種、全行業(yè)、全層級、全過程覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展，著眼構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，著力推進(jìn)安全生 產(chǎn)、減災(zāi)、防汛抗旱、森林防滅火、抗震救災(zāi)等政府議事機(jī)構(gòu)職能整合，建立統(tǒng)一高效的縣級應(yīng)急指揮部，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)情信息管理，積極推進(jìn)縣級應(yīng)急指揮中心建設(shè)，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各方面資源的進(jìn)一步整合，完成應(yīng)急指揮信息化平臺建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。水利堤壩、特種設(shè)備、道路交通、超高層建筑、燃?xì)夤艿?、城市地下管網(wǎng)等施工、運(yùn)行與管理的新老安全生產(chǎn)問題聚集，安全風(fēng)險(xiǎn)加大，面臨重大考驗(yàn)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。 二、存在問題與不足一是應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)。部署開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理等整治行動(dòng) 20 余場次，督促 200余家 生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患自查自糾，整治安全隱患 4000 多個(gè)，隱患治理率達(dá)到了 98%以上。五年來，我縣未發(fā)生一起較大及以 上生產(chǎn)經(jīng)營性安全責(zé)任事故，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均在市下達(dá)的控制范圍內(nèi)。 （四）抓制度建設(shè)。 （三）抓防災(zāi)宣傳，著力提升城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)救災(zāi)能力。目前，縣專業(yè)森林消防隊(duì)伍已劃歸我局 管理，并接收了部分民間救援組織，同時(shí)，我縣“三部兩委”已重新進(jìn)行了調(diào)整，并重新修訂了《 xx 縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《 xx 縣地震應(yīng)急預(yù)案》、《 xx 縣防汛應(yīng)急預(yù)案》、《 xx 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《 xx 縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等各類預(yù)案也已基本完成修訂，完成了縣應(yīng)急指揮中心信息化硬件基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)急處置能力得到了進(jìn)一步提升。同時(shí)我鎮(zhèn)地處長白山脈的松花江流域，所轄青溝村是正宗的松花石產(chǎn)地之一，也是松花石硯文化發(fā)祥地，松花硯曾被清康熙皇帝封為 “御硯”。當(dāng)前亟需化解的一是干溝木 材園區(qū)占用征收農(nóng)民土地問題，二是化肥廠老區(qū)供暖、搬遷和職工醫(yī)保問題。生豬存欄 萬頭，育肥牛存欄 5000 頭，育肥羊存欄 4500 只，蛋雞存欄 21 萬只，肉雞存欄2 萬只。一是全鎮(zhèn) 34 個(gè)貧困戶已從事本村公益性崗位，并簽訂用工協(xié)議，工資總額 萬元，人均收入增加 3600 元；二是新農(nóng)合參保率 100%，新農(nóng)保適齡人口除 1 人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外全部繳納；三是 小額信貸發(fā)放 15 人，總金額 萬元。三是 2021 年全鎮(zhèn)貧困人口中有 14 名在校生，未出現(xiàn)因貧輟學(xué)現(xiàn)象，有 2 名貧困學(xué)生享受雨露計(jì)劃政策，每人每學(xué)期 1500元。一是加大基本醫(yī)療保障 宣傳力度。萬戶大排查發(fā)聵問題 106 個(gè)，現(xiàn)已整改 83個(gè)。總計(jì)投入 20 萬元。選址于青溝村四組（治馬線路邊）， 2021年投資 27 萬元（農(nóng)經(jīng)局 9 萬元、棚膜經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助 2 萬元、鎮(zhèn)政府補(bǔ)助 16萬元），發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，種植蔬菜和瓜果，新建暖棚 2 棟，占地面積 畝。該項(xiàng)目以 食品深加工、精加工為主，如泡菜、罐頭、蔬菜泥、果泥、嬰幼兒輔食等。2021 年中藥材種植項(xiàng)目村集體預(yù)計(jì)獲利 80萬元，凈收入 20萬元。 2021 年村集體自籌 50 萬元，種植龍膽草（ 50 畝）、威靈仙（ 15 畝）、蒼術(shù)（ 3 畝）和白鮮皮（ 2 畝）共70 畝。同 時(shí)，解決勞動(dòng)力就業(yè) 43 人，其中：雇用有勞動(dòng)能力的貧困戶 10 人，帶動(dòng)村民就業(yè) 33 人，每人每年可增收 1500 元。 2021 年全鎮(zhèn)改廁 180 戶， 2020 年改廁 130 戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶改廁全覆蓋。 2020 年投資 25