【正文】 進工作方法。我辦事處結對幫扶的人員有：副縣級干部 1 名，正科級干部 8 人，副科級干部 9 人，一般干部 119 人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發(fā)行、紅旗辦事處的干部。幫扶對子結成后，工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析 貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細化措施，重點為幫扶對象找準產業(yè)發(fā)展路子，改善基礎設施。 教育培訓到村到戶 大力實施教育“ 9+3”計劃，加大對貧困戶子女九年義 務教育入學，辦事處、村干部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度，確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人，推進“雨露計劃 .雨露直通車行動”(到深圳學習的 3 人，各種職業(yè)學校補助已上報的 7 人，上二本線領取補助的 1 人 )。根據縣生態(tài)辦安排，我辦事處按計劃完成農村危房改造 17 戶，改造資金萬元，已經改造結束。 由于該項工作的特殊性，我辦事處成立精準幫扶工作領導小組，統籌安排辦事處直各單位、各部門的責任，督促落實到村到戶情況，做到責任到人，確保幫扶工作落實到位。組建“六個到村到戶”精準幫扶督查檢查組，定期對工作開展情況進行督導督查。 收入情況 2021年全村總收入 1900萬元，農村居民人均可支配收入 6600元，主要收入來源是種植、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出。一是交通不便，部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行 4 個小時以上；二是居住環(huán)境惡劣，部分自然灣村民飲水靠地下供應，水質無法保證；三 是生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。 受教育程度低、脫貧意識薄弱，缺乏發(fā)展技能 七崗村貧困人口多數為初中以下文化 ,有些甚至是文盲，文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。 自然災害是造 成貧困和返貧的重要原因 有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業(yè)減產減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。二是建設七崗村生豬養(yǎng)殖基地，目前建設投產豬舍 1 棟，存欄母豬 80 頭，項目正在擴建中。七崗村計劃搬遷規(guī)模為 60 戶 139 人， 32 戶在本村選址安臵，剩余 28 戶均采取集中安臵，安臵點為汪畈新社區(qū)和三里茶葉廣場。要認真貫徹落實習總書記關于扶貧開發(fā)的重要講話精神，以“外修生態(tài)、內修人文”理念為指導，深入開展以“四雙”為主要內容的“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程。推進文化、醫(yī)療、科技、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務加快向貧困村延伸，打通公共服務“最后一公里”。 因戶制宜開展幫扶活動 根據貧困原因分門別類，進一步把幫扶措施、幫扶項目搞精準，細化貧困對象，因戶施策。同時動員更多企業(yè)通過產業(yè)聯村、項目興村、智力扶村等形式開展“村企共建”。下面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調研報告全文，歡迎閱讀 ! 一、基本情況 斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部，轄 33 個村民組 (法定組 28 個，自然組 5個 )，現有 910 戶 3228 人。 斯橋村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約 1000 人，占勞動力總數的 90%以上 。第二階段，甄別確認。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限 。 三、致貧原因分析 (一 )因病致貧。 受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。 (二 )實施科技扶貧。利用村內兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工領先者，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務工增加收入。已建飲水工程 2 座，收益人口 1700 人。對發(fā)展產業(yè)缺少資金的貧困戶實施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進行當中，確保貧困戶享受扶貧政策的雨露，抓住機遇擺脫貧困。154 萬農發(fā)項目在村實施 。建設美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程，大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評選等活動，豐富了村民的精神文化生活，建設了鄉(xiāng)風文明、團結和諧的美麗新斯橋。 (一 )確保對象精準，解決好扶持誰的問題。 (三 )確保措施精準，解決好怎么扶的問題。 干部精準 扶貧調研報告 XX 省湘西土家族苗族自治州花垣縣是習近平總書記作出“精準扶貧”重要指示的發(fā)源地。 20 年前，從長沙到花垣要走一天半時間。投資 億元修建的矮寨特大懸索橋，全長 1073 米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創(chuàng)造了 4 項世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”。過去山區(qū)閉塞，老百姓見世面少，羞于見生人 。從基層干部到普通群眾，講到農村的變化都滔滔不絕、如數家珍。在部分基層干部和村民參加的座談會上，大家發(fā)言之踴躍，思路之清晰，精神狀態(tài)之好，與 20 年前不可同日而語。 二、關鍵是政策要“滴灌”到根部 花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現實狀況，感到扶貧仍是一個大問題。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產生活條件惡劣。 干部群眾有這樣深刻的認識，還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法，即：精準識別到村到戶，干部結對幫扶到村到戶，產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，教育培訓安排到村到戶，農村危房改造到村到戶，生態(tài)移民到村到戶，基礎設施到村到戶，考核驗收到村到戶?！熬艂€不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準 )的經驗對貧困對象進行精準識別。去年以來，縣委縣政府又在 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片 68 平方公里建設總投資 億元的國家農業(yè)科技示范園，規(guī)劃“一園一帶七大基地”。作風好，帶著跑 。另一方面，對一些“五小”設施標準不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快改造提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件?！边@次看的菖蒲塘村很能說明問題。28%的村支部書記工作能力強，但缺乏致富本領 。只有建設一支“不走”的工作隊，才會出現“村民富、村莊美、村風好”的新局面?！惫ぷ麝牼鸵@樣，真扶貧、扶真貧。因此。有的 下車伊始，一廂情愿，這里開荒種樹，那里劈山修路，還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結果水系改變了，生態(tài)破壞了，習俗丟掉了，老百姓“被幸?！绷恕? “村村有工作隊，戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經形成。花垣縣通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式，加強村支兩委建設，下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng)，這是一個好辦法。談到村里的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人。 “村民富不富，關鍵看支部 。 近些年來，省委、省政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施建設，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實事、好事，對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。 “八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。產業(yè)發(fā)展扶持方面，立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè)。從調查了解的情況看，精準識別方面，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評” (“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”，無異議后公示名單“第二榜”，最終確定公布名單“第三榜” 。 在調查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脫貧 更快，效果更好。貧困人口仍有 萬人，占全縣農業(yè)人口的 %。 “公路修到家門口，自來水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準扶貧有奔頭。村支部書記龔海華介紹，村集體和村民入股 600 萬元，與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉土地 1000 畝，共同開發(fā)精品獼猴桃，進入豐果期后，村民人均增收 5000 元以上，村級集體年收入近 100萬元?，F在情 況發(fā)生了根本性變化?；A設施條件的改善，大大增強了老百姓脫貧致富的能力。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關。聯想 20 年前到花垣縣作扶貧調研的情景，感到“精準扶貧”號準了“脈”，看準了“病”，開對了“方”，是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。 (四 )確?？荚u精準，解決好導向上的問題。 (二 )確保內容精準，解決好扶什么的問題。 2021 年實施易地搬遷扶貧為 36 戶貧困戶解決住房問題，同時擺脫貧困。建設美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程爭取到縣級美好鄉(xiāng)村點，項目啟動資金 50萬元，通過前期工作積極爭取 2021 年的省級美好鄉(xiāng)村示范點 。 (五 )實施農村人居環(huán)境改善項目。引進養(yǎng)兔基地近 10 畝，工程已經開工 。斯橋村修組級水泥路 公里、河壩 500 米、田間溝渠 2021 米、田間道路 公里、山塘 6 口 。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓，提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。我們和牽頭單位溫泉經濟開發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅方案制定，主要包括實施光伏扶貧，村級 120KW 光伏發(fā)電站已并網發(fā)電，能確保 村每年集體收入達 12萬元 。 (四 )自然規(guī)律 致貧。 (三 )要素缺乏致貧。目前， 25戶貧困戶 98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占 %。第四階段，集中交辦。最后確定，斯 橋村2021 年建檔立卡貧困戶 25 戶 98 人。 二、調研過程 這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。 2021，全村農民家庭可支配收入 7800元， 2021 農民家庭可支配收入有望達到 9360 元。準確有效引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的產業(yè)幫扶方式和力度達到最好的扶持效果。積極開展“救急難”工作，盡力避免因病因災致貧、返貧。一是在產業(yè)扶持上下功夫，不斷轉變工作思路，因地制宜，立足于貧困村現有資源，加大對貧困農戶的種養(yǎng)殖技術培訓和創(chuàng)業(yè)指導。 加大基礎設施建設 對貧困人口比較集中且基礎設 施落后的地方，重點解決公路不通、水不安全、電力不穩(wěn)、信息不暢等問題。 健全“生活保起來”動態(tài)監(jiān)管機制七崗村建立特困供養(yǎng)標準與低保補助水平自然增長機制，使五保、低保、孤兒補助水平達到或超過國家同期扶貧標準，確保兜準兜實。 完善“教育扶起來”推進機制 一是七崗村建檔立卡貧困學生 48 人（其中學前教 育 8 人、小學20 人、初中 9 人、高中 6 人、中專 1 人、大學 4 人），目前精卡已全部發(fā)放到貧困戶，涉及資金 108800 元；二是加強對貧困戶適齡學生的思想引導、心理輔導，既扶錢又扶志，目前，全村 30 戶 48 名學生無一人因貧困輟學。 缺資金，缺項目 缺資金、缺項目的貧困農戶的經濟狀況一般都處在脫貧的臨界線上，對此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效，針對這類貧困戶，應從提供增收項目，提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。生活上往往靠幫、靠救濟，脫貧意識極其薄弱。 長期患病或突患疾病和重病貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。 基礎設施建設 交通設施方面：公 路已鋪設到村，但部分路段路況較差，部分路面較為狹窄；生活設施方面：居民用電、有線電視已實現全面覆蓋；衛(wèi)生及教育設施方面：七崗村有鄉(xiāng)村醫(yī)生 3 人；水利設施方面：整修當家塘 30 個。扶貧工作隊通過查閱資料、入戶摸底、群眾座談等形式，全面掌握了七崗村的基本情況、村集體經濟發(fā)展現狀，貧困戶主要致貧原因、政策落實、產業(yè)發(fā)展需求、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等情況，現將調研情況報告如下： 一、七崗村基本情況 資源情況 三里鎮(zhèn)七崗村位于大悟縣三里鎮(zhèn)南部，國土面積 平方千米，現有山場面積 3500 畝，耕地面積 畝（水田 畝，旱地）。 強化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧 困對象基本資料、增收情況建立臺帳進行管理，實現戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數清、情況明。 基礎設施到村到戶 根據精準扶貧項目實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎設施：兩個硬化公里 4 萬元，一事一議通村水泥路 3 公里 58 萬元。以適用技術、產業(yè)化技能、勞務輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內容，現場操作實訓，大力開展技能培訓，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。 產業(yè)扶持到戶 針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續(xù)發(fā)展，注重以“特”制勝，路塘村建設 250 萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植 500 畝 。到扶貧對象家中了解情況，并填寫好“六個到村到戶”精準扶貧信息采集表，在幫貧困農戶規(guī)劃，在生產上作技術指導。 結對幫扶到村到戶 我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村干部進村入戶，認真對貧困戶進行摸底排查，通過民主評議并預以公示，審核確定出我辦事處貧困人口 1350 人， 454 戶。即：和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，和深化試驗區(qū)“三大主題”有機結合，和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農”有機結合，和提升農村人口素質與勞動力轉移就業(yè)有機結合，和“四在農