集體土地所有權(quán)的確定(文件)
【正文】 利用不合理的，如荒廢、閑置等，應(yīng)將其全部或部分土地退還原村或鄉(xiāng)農(nóng)民集體，或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 三、集體土地所有權(quán)的主體及代表 ? 1．我國現(xiàn)行集體土地所有制基本保留了人民公社時(shí)期 “ 三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ) ” 制度模式，即集體土地的主體有三種表現(xiàn)形式：村農(nóng)民集體、村內(nèi)兩個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體（簡(jiǎn)稱 “ 村民小組 ” ）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體，因此，在確定集體土地所有權(quán)歸屬時(shí)，不僅需要正確劃分集體與國家之間的土地所有權(quán)界限，而且要正確劃分不同主體的集體之間的土地所有權(quán)界限。 三、集體土地所有權(quán)的主體及代表 ? 2．農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為所有者代表經(jīng)營、管理。 三、集體土地所有權(quán)的主體及代表 ? 考慮考慮到各地的差異和村民小組組織機(jī)構(gòu)不健全的實(shí)際，在具體登記發(fā)證時(shí)，可采取兩種方式進(jìn)行：一是，有條件的地區(qū)，可將 《 集體土地所有證 》 直接發(fā)放到村民小組農(nóng)民集體；二是采取“組有村管”的方式，將《 集體土地所有證 》 發(fā)放到村，由村委會(huì)代管。 ? （ 2）能夠證明土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。 謝謝大家 ! 。 ? （ 3）不能證明屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有或村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地，應(yīng)依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。待條件成熟時(shí)，可將 《 集體土地所有證 》 換發(fā)到組。農(nóng)民集體所有的土地，已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為所有者代表經(jīng)營、管理。 1962年《 六十條 》 確定的集體土地范圍，也因集體土地的界線和集體土地所有者本身的改變而發(fā)生了變化。（確權(quán)規(guī)定第23條） 二、集體之間土地所有權(quán)界限的確定 ? 8．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)使用本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體所有的土地，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償和安置的
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