【正文】 （共印 15份） 遂寧市創(chuàng)新 工業(yè)園自然災害救災應急預案 工業(yè)園區(qū)是自然災害多發(fā)地區(qū)，主要有洪澇、干旱等自然災害，為保證災害發(fā)生時，園區(qū)能夠及時有效做好救援、安置、轉移災民和災后重建等，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合園區(qū)實際，制定本預案。 （一）災害發(fā)生后的應急處理。 救災指揮部 園區(qū)成立救災指揮部，由管委會書記、管委會主任昝中國同志任總指揮長；管委會副書記、紀委書記張向福，管委會副主任張繼華、高勛，黨委委員淼霖同志任副總指揮長；指揮部成員單位有：黨政辦、勞動保障與民政事務局、財政局、國土局、規(guī)劃建設局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、富源路街道辦事處、龍坪街道辦事處、南強派出所、南強衛(wèi)生院。 （ 3）負責保障災民的基本生活，保證災民有飯吃，有衣穿，有房住。③負責救災車輛的調動指 揮，保證搶險救災人員、物資的運輸。④開展救災救濟方面知識的宣傳和教育，提高園區(qū)人民防災、抗災、救災的意識。 （ 4）國土局：核實災后沖毀耕地面積，組織指導災民進行倒房、危 房的重建工作。③負責轄區(qū)內(nèi)各中小學災情發(fā)生后災情的核查統(tǒng)計工作。 （ 9）龍坪街道辦事處：①負責所轄區(qū)域內(nèi)搶險救災各項措施的落實；②負責協(xié)調轄區(qū)單位災情發(fā)生后的災情核查工作；③負責所轄區(qū)域內(nèi)災情的及時上報工作。園區(qū)街道辦事處、財政部門要遵照《預算法》的要求，按本級預算支出額的 1%— 3%設置預備費 20 萬元（即大災預備金），用于當年預算執(zhí)行過程中的自然災害救濟以及難以預料的特殊開支 ，動用大災預備金時勞動保障與民政事務局向財政局提出用款分配方案，財政局將款撥付災區(qū)。 上級撥款。 糧食 、衣被籌備。災害發(fā)生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人口、成災人口、被困人口、轉移安置人口、無家可歸人口、飲水困難人口、因災傷病人口、因災死亡人口、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人口、缺糧數(shù)量、需救濟人 口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救人口、需救濟傷病人口、需恢復住房數(shù)等。 （三）災情的發(fā)布。及時做好災民急需的食品、飲用水、日用品、衣被等生活必需品的供應，保障基本生活需要。 管委會一班人到任后，工作中面臨著前所未有的困難， 一是自身成員均來自行政事業(yè)單位，對企業(yè)經(jīng)營管理、相關法律法規(guī)缺乏了解；二是農(nóng)場歷史上因行政區(qū)劃的調整，管理主體五次變更，六易其名，造成了管理體制、工作機制的復雜性；三是婁邵移交過渡期長，形成了對職工法律法規(guī)、政策宣傳教育的不到位；四是區(qū)域內(nèi)基礎設施多年來得不到改造，大多數(shù)職工生產(chǎn)、生活水平落后于周邊農(nóng)村，迫切要求在較短時間內(nèi)改變現(xiàn)狀。全年處理 200 人以上的群訪 3 次，100 人以上的群訪 5 次，幾十人的群訪不下 30 次。通過艱苦細致地工作，轄區(qū)由極不穩(wěn)定轉變到當前的總體穩(wěn)定，職工思想逐步轉移到了加快發(fā)展的道路上來。為確保移交的嚴肅客觀，管委會與婁底市農(nóng)辦共同制作移交專用章，對全部 15000 份紙質檔案蓋章、簽名、注明日期，經(jīng)雙方認可后再轉入檔案室；對所有資產(chǎn)出租、出讓協(xié)議進行公示，經(jīng)婁底、管理區(qū)、承租（讓）戶三方認定后，依法依規(guī)作出處理；農(nóng)場財務檔案由婁底市成立專門工作組審計確認后帶回婁底。一是商貿(mào)居住區(qū)：以南泰公司項目為龍頭，以星級賓館、商場市場、高檔住宅、洋房別墅為主要建設項目，傾力打造綠色環(huán)保的商住小區(qū)。項目已確定年底奠基。重大決策不搞一言堂，筑牢了預防腐敗的防火墻。 以反面典型的案例常敲反腐警鐘。 二、 2021年工作思路 2021 年是“十二五”規(guī)劃的開局年，也是管理區(qū)完成婁邵移交實施實質性屬地管理，促進各項工作走上正軌的第一年，是承前啟后的關鍵一年。 （三）改善基礎設施，加速推進項目建設 完成區(qū)域自來水飲水工程、電力改造工程、民強路（暫命名）的建設，啟動北城大道排水工程及區(qū)域污水處理勘察設計，爭取將落水河區(qū)域納入縣防洪及國土整治項目計劃，徹底解決此區(qū)域遇洪即澇的問題。 第五篇：財政局 2020 工作總結及工作思路 今年以來，區(qū)財政局認真落實區(qū)委區(qū)政府決策部署，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，加大全面建成小康社會補短板、強弱項支持力度，全力服務全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。緊盯政策動向，密切溝通對接，努力爭取上級 部門更多關注和支持，上半年累計爭取各類轉移支付 億元、債券資金，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更加有力的支持。二是強化金融資源引導。預計 6 月末，全區(qū)直接融資余額 億元、同比增長 %，新增直接融資 億元、同比增長 29 倍，超額提前完成市對區(qū)新增直接融資任務 倍。五是落實減稅減費政策。 一是突出強化民生保障。三是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。實施財政票據(jù)領域“放管服”改革，運用非稅收入收繳電子化管理系統(tǒng)，拓展微信、支付寶等收繳方式，實現(xiàn)網(wǎng)上收繳全覆蓋。扎實推進防范和處置非法集資等非法金融活動風險攻堅戰(zhàn)，依法加強金融行業(yè)監(jiān)管，金融風險總體可控。成立區(qū)國資辦黨委，理順區(qū)屬國有企業(yè)黨組織關系，確保黨對國有企業(yè)的領導。四是金融風險防控壓力較大，非法集資等違法金融活動花樣翻新、手段升級，防控形勢復雜嚴峻。在全面落實減稅降費基礎上，強化基礎稅源管控，開展稅源調查，全面挖掘存量稅源；盯緊抓牢恒力 時尚產(chǎn)業(yè)園、吾悅廣場等新建重點項目，確保稅收及時足額繳納；開展房地產(chǎn)業(yè)土地增值稅專項清理工作，加大欠稅清查力度，提高稅收占比；加強非稅收入管理，確保應收盡收。深入落實就業(yè)、低收入人群扶持政策，進一步加大幫扶救助力度，消除新冠疫情對低收入群體生活的影響。四是全面落實隱性債務化解任務。充分發(fā)揮高質量發(fā)展專項資金引導作用，積極運用財政獎補資金、市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)基金、風險補償、融資擔保等方式，聚力支持綠 色建材、紡織服裝、激光光電等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。年內(nèi)新增融資擔保規(guī)模 5 億元，力爭單戶 1000 萬元以下支小支農(nóng)擔保業(yè)務占比達到 70%，擔保費率不超過 1%。綜合運用政策資金爭取、債券資金申請、存量資源整合、撬動社會資本投入等多種方式保障棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)房改善等重大項目實施。加大歐洲科技園招商幫辦服務，積極探索基金 +招商模式，重點在高端裝備智造、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)招引上取得突破。出臺區(qū)全面實施預算績效管理實施方案，明確未來 3 年全面實施預算績效管理的目標任務、推進路徑和具體措施。在前期試點基礎上，全面完成我區(qū)非稅收入收繳電子化改革；充分利用“互聯(lián)網(wǎng) +減負”等創(chuàng)新手段，拓展財政電子票據(jù) 支付應用場景，實現(xiàn)非稅收入收繳和政務服務繳費業(yè)務全程線上辦理。強化對小貸、擔保、典當、融資租賃、農(nóng)民資金互助合作社的監(jiān)督管理，確保行業(yè)合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展。 嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市區(qū)實施細則，堅決抵制形式主義、官僚主義，堅守底線、不碰紅線，做到思想上高度警惕、行動中防微杜漸。 。深入開展財政特色幫辦專項行動，深入園區(qū)企業(yè)開展“三送一服務”、銀企對接、財政金融政策宣傳等系列活動，全力打造財政營商服務品牌。分類組建企業(yè)集團，優(yōu)化國資結構布局，健全 企業(yè)機構設置，完善企業(yè)管理體制，強化人員配備和隊伍建設，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制，穩(wěn)步增強國有經(jīng)濟活力、影響力、抗風險能力以及企業(yè)市場主體競爭力。持續(xù)開展防范和處置非法集資工作，貫徹落實好防范化解金融風險風險攻堅戰(zhàn)任務，組織開展 2020 年金融風險排查處置活動，充分發(fā)揮社會治理網(wǎng)格、金融網(wǎng)點網(wǎng)格、“ 12345”舉報、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測等機制作用，及時發(fā)現(xiàn)處置風險線索。加快推進部門整體預算績效管理試點，有序開展部門績效自評價、財政重點績效評價，試點開展重大政策、項目績效評價。 （三）聚焦重點改革創(chuàng)新 ，規(guī)范管理增效益。三是積極探索招商新模式。繼續(xù)放大“宿微貸”“蘇科貸”“轉貸基金 ”等金融產(chǎn)品效應。全面落實疫情防控期間金融支持實體經(jīng)濟各項政策措施，不斷提升實體企業(yè)的融資獲得率。 （二）突出重點服務保障，履職盡責促發(fā)展。 三是提升普惠型金融貸款余額占比。二是加大全面建成小康社會財政支出投入。 緊扣全面建成小康社會目標任務、市對區(qū)高質量發(fā)展重點考核指標及區(qū)委、區(qū)政府下達的重點目標任務，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實。 二是全面預算績效管理還需要進一步做細做實。對全區(qū) 21 家國有企業(yè)（含機關事業(yè)單位所屬國有企業(yè)）實施整合重組，分類組建 35 家企業(yè)集團，進一步明確國有企業(yè)發(fā)展定位。強化考核督辦，確保全面完成隱性債務化解任務；充分利用全口徑債務監(jiān)測和綜合監(jiān)管兩套系統(tǒng)，完善政府性債務監(jiān)管考核機制，杜絕違法違規(guī)舉債及融資擔保行為。 （五）管理水平全面提升。二是全力保障重點項目建設。落實社保費階段性減免 政策，共減免社保費約 億元。四是加大政府性融資擔保建設。預計 6 月末，全區(qū)銀行機構各項貸款余額 億元，同比增長 %，提前完成貸款凈增加額 70 億元的目標任務；其中，制造業(yè)貸款余額 億元，比年初增加 億元、增長 %，完成制造業(yè)貸款凈增加額25 億元目標任務的 %。 一是優(yōu)化財政扶持資金投向。 積極應對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費及新冠疫情等因素帶來的階段性影響，緊盯目標任務，加強組織統(tǒng)籌，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)健康增長。 （四）高度重視職工意愿，努力改善職工生產(chǎn)、生活條件 努力爭取縣委、縣政府重視，最大限度為職工爭取社保、醫(yī)保、低保政策支持；盡力為職工增加就業(yè)機會，從根本上提高職工家庭收入；盤活土地、資產(chǎn)收益，讓職工有機會直接享 受勞動成果；倡導成立紅白喜事理事會，規(guī)范職工家庭紅白喜事行為，減少不必要的浪費；做好老齡工作，讓所有老職工老有所依，老有所樂；啟動職工居住小區(qū)建設，解決無房戶、少房戶的居住困難。著重要抓好以下幾個方面： （一）完善基層組織管理，強化干部職工教育 加強對已成立的三個工區(qū)及工區(qū)支部成員的教育培訓，增強他們的職工意識，服務意識，發(fā)展穩(wěn)定意識，真正成為管委會工作的堅實基礎，職工利益的堅強維護者；制訂干部職工政策法規(guī)教育計劃，多渠道、多方式強化對 干部職工的教育；充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)的作用，開展系列活動，營造積極活潑的團體氛圍；實施干部工作責任制，駐片、駐工區(qū)、駐組責任區(qū)，做到獎罰分明。由邵陽市紀 委、邵陽市監(jiān)察局編寫的《以案說法警示教育讀本》發(fā)行后，管理區(qū)組織機關干部認真學習并希望大家引以為戒，切不可重蹈覆轍。管委會每個星期的辦公例 會，都提出黨風廉政建設要求，力爭不讓任何一個同志掉隊。 管委會重大決策施行民主集中制原則。三是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)家樂經(jīng)營區(qū)：建成名貴植物園、四季花果園、無污染菜園及頗具東方特色的農(nóng)家四合院，吸引人們來休閑、觀光、娛樂、飲食、度假，從根本上解決職工就業(yè)，增加職工收入。 （三）認真調查研究，明確發(fā)展思路 管委會在認真調查研 究，廣泛聽取意見的基礎上，對今后的發(fā)展做了比較深入的思考，明晰了發(fā)展思路，確定在今后的五年時間（十二五規(guī)劃）內(nèi)，重點解決職工最關心的五件事，第一是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第二是改善基礎設施，第三是調整職工居住布局，第四是爭取政策支持，啟動重大項目，第五是創(chuàng)造就業(yè)機會。管委會一班人新年伊始即設計并整理《職工信息卡》，掌握農(nóng)場第一手資料；對財務資產(chǎn)進行全面清理，摸清農(nóng)場家底；先后就財政、民政、社保等工作多次到省、市、縣有關部門匯報銜接，學習相關政策法規(guī)。二是與婁底協(xié)調行動：兩次與婁底市政府及有關部門召開協(xié)調會，互通信息，統(tǒng)一思想。管委會一班人堅持不懼、不推、不怕難，克服一切困難和阻力，積極接訪、處訪、息訪。 第四篇：區(qū)管理委員會工作總結和工作思路 2021 年，管理區(qū)在邵東縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在相關職能部門的通力配合下，認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹縣委“既要加快發(fā)展、又要確保穩(wěn)定”的工作要求，認真完成婁邵具體交接工作及機構更名，確保轄區(qū)穩(wěn)定，完善基層組織建設，規(guī)劃管區(qū)發(fā)展， 加速推進管理區(qū)基礎設施建設及福星 *御景城項目建設，積