【正文】 公路建設(shè)力度， 強(qiáng)化公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)出列的貧困村實(shí)施“回頭 看”，確保所有通硬化路的行政村道路暢通，力爭(zhēng)隆涇彭三縣脫貧摘帽通路通客車(chē)指標(biāo)符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。兩天里，我走訪了結(jié)對(duì)的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等 6 戶貧困戶以及王新運(yùn)等 3 戶脫貧戶，和村兩委成員及部分黨員、組長(zhǎng)、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。目前， XX 村僅有的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，只有 一、二兩個(gè)年級(jí)，教師 1 人，學(xué)生 16 人。在基層組織建設(shè)方面，村黨支部 3 人 ，其中書(shū)記 1 人，支委 2 人。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全村還有四個(gè)自然村落未通水泥路。 三、脫貧攻堅(jiān)工作思路 XX 村原建檔貧困戶 137 戶 402 人，經(jīng)過(guò) 20 1 2021 年兩年的努力，目前全村建檔貧困戶 71 戶 161 人，其中五保戶 20 戶 24 人， A 類低保 14 戶 19 人，其他一般貧困戶 37 戶 118人，和三清摸底調(diào)查年收入 2900 元以下數(shù)據(jù)基本一致，這 37 戶是 2021脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對(duì)幫扶。 一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施，每季度至少到結(jié)對(duì)戶家中走訪一次，每月至少為結(jié)對(duì)戶辦一件力所能及的實(shí)事、好事，每半月至少與結(jié)對(duì)戶電話聯(lián)系一次，了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點(diǎn)上首先從我做起，擠時(shí)間駐村蹲點(diǎn)，面對(duì)面開(kāi)展工作。和村兩委座談中，了解到 XX 村今年準(zhǔn)備發(fā)展 100 千瓦的光伏電站，我感覺(jué)這個(gè)思路很清晰很實(shí)際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵(lì)村兩委開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把 100 千瓦村集體光伏電站搞起來(lái)，早日并網(wǎng)發(fā)電。按照國(guó)統(tǒng)字〔 2021〕77 號(hào)監(jiān)測(cè)，全市 2021 全面小康實(shí)現(xiàn)程度 %,比 2021 年、 2021 年、2021 年分別提升 、 7. 10 個(gè)百分點(diǎn)。 （三）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。 （四）貧困群眾收入快速增加。民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入 提高到 6753 元，年均增長(zhǎng) %,分別比全市平均增速快 2 和 個(gè)百分點(diǎn)。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。 （二）精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。制定出臺(tái)《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快 減貧摘帽 的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，對(duì)各地各部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限，精準(zhǔn)責(zé)任，同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面 20 多項(xiàng)具體政策，確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān) 三步走 發(fā)展戰(zhàn)略和 35669行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧 六個(gè)到村到戶 ,確保到 2021 年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 9000元以上。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。三是教育培訓(xùn)到村到戶。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān)，做到資金直補(bǔ)到戶、部門(mén)幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。 （一）貧困面廣、貧困程度深。 （二）致貧原因復(fù)雜。 （三）收入渠道單一。全市還有 196 個(gè)行政村 3671 個(gè)村民組未通硬化 路，需硬化通村公路 公里、通組公路 公里， 71 萬(wàn)農(nóng)村人口還未解決飲水安全問(wèn)題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 四、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì) 策建議 深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和中央、省市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保 2021 年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部 摘帽 、貧困村全部 出列 、貧困人口全部脫貧 ,到 2020 年消除絕對(duì)貧困。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義 扶貧云 ,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。二是著力推動(dòng)生態(tài)移民扶貧。四是著力推動(dòng)教育醫(yī)療扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，織密織牢社會(huì)保障 安全網(wǎng) ,完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等為主體、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系，掃除社會(huì)保障救助盲區(qū)，確保 2020 年前 兩無(wú) 人員和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。夯實(shí)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政 一把手 ,加強(qiáng) 三支隊(duì)伍 建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng) 第一書(shū)記 和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。設(shè)定時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，逐戶銷(xiāo)號(hào)，解決好 如何退 的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止 數(shù)字脫貧 ,防止 平均數(shù)掩蓋 .四是強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。推進(jìn)農(nóng)村用電公共 服務(wù)均等化，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號(hào)全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。 （四）精準(zhǔn)破除脫貧攻堅(jiān)的制約瓶頸。探索完善集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧等 八大扶貧機(jī)制 和 市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、 縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人 的 四包責(zé)任制 ,實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。一是完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)等方式，確保貧困戶生病能得到及時(shí)治療。三是著力推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償扶貧。一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。深入開(kāi)展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識(shí)別 回頭看 活動(dòng)，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有賬、市有庫(kù)，完善貧困監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧銷(xiāo)號(hào)、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足 7年，比全市平均水平低 1 年、比全國(guó)平均水平低 2 年。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近 50%.（四）貧困制約突破難。有的貧困戶、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。到 2021 年底，全市還有 5 個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽， 645 個(gè)貧困村未出列， 萬(wàn)貧困人口未脫貧。美麗鄉(xiāng)村 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，解決 小康水 飲水安全 68 萬(wàn)人，新建改建 小康房 2704 戶， 95%的自然村通電話、 95%的行政村通寬帶， 小康電 一戶一表率 95%以上、 小康寨 創(chuàng)建點(diǎn) 355 個(gè)。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。 十二五 以來(lái)，完成 雨露計(jì)劃 培訓(xùn) 13 萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55 萬(wàn)人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。第三步到 2020年，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到 8000 元以上，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系 4 個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，同時(shí)整合全市 111 個(gè)部門(mén) 475 個(gè)項(xiàng)目，投入幫扶資金 億元，對(duì)務(wù)川、道真、正安等縣 13個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施 集團(tuán)幫扶 .搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇， 2021 年以來(lái)共爭(zhēng)取各類幫扶 資金 ，實(shí)施幫扶項(xiàng)目 122個(gè)，惠及 9個(gè)縣（市）58 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 72 個(gè)村。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書(shū)記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻 堅(jiān)和全面小康工作。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。在落實(shí)省委 33668扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快 減貧摘帽 的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān) 戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件，制定并實(shí)施 35669行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)不同致貧原因的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從 2021 年的 5216 元提高到 8365 元，年均增長(zhǎng) 11%。美麗鄉(xiāng)村 六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。 （二）貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。 一、遵義市脫貧攻堅(jiān)主要成效 （一）脫貧攻堅(jiān)加速了全面小康進(jìn)程。 三是想法設(shè)法做好 XX 村脫貧工作。 針對(duì)這些實(shí)際情況，我認(rèn)為在脫貧過(guò)程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實(shí)為貧困戶脫貧做出努力，因戶施策，一戶一策。四是勞動(dòng)力文化程度較低，知識(shí)相對(duì)貧乏，致富技能落后。 二、主要致貧原因及表現(xiàn) 通過(guò)這些天的走訪調(diào)研，我初步分析 XX 主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開(kāi)發(fā)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長(zhǎng) 公里。 一、基本情況 五河鎮(zhèn) XX 村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城 35 公里，面積 平方公里，山場(chǎng) 萬(wàn)畝，耕地 1035 畝。 積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用，加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局的溝通對(duì)接，切實(shí)把已經(jīng)謀劃好的項(xiàng)目靠實(shí)落地，緊抓項(xiàng)目前期工作不放松，為來(lái)年開(kāi)工建設(shè)做好充分的前期準(zhǔn)備，為全市脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。 （二）緊盯目標(biāo)，鞏固脫貧攻堅(jiān)交通成果。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔(dān)當(dāng)、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。 （四）抓落實(shí)，多 措并舉促進(jìn)度。 2021 年，市交通運(yùn)輸局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、政府建議，整合各類道路建設(shè)方面的扶貧資金，由 交通部門(mén)牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，其它部門(mén)做好配合。 在制定出臺(tái)《 **市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃》、《 **市交通扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》、《 **市推進(jìn)“四 好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》等文件的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取將農(nóng)村公路發(fā)展寫(xiě)入《 **市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ 2021 年 2022年）》，讓農(nóng)村公路納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“總盤(pán)子”。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設(shè)村組巷道 4168 公里。這些項(xiàng)目主要由各縣（區(qū)）交通部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，涉及 2021 年脫貧出列的 56 個(gè)貧困村及 2021 年之前“回頭看”的部分貧困村和非貧困村。按照脫貧工作“行政村通硬化路”的要求，我市所有行政村都已實(shí)現(xiàn)通硬化路。要用“管理機(jī)制”把包扶力量的作用發(fā)揮好，扶貧政策落實(shí)好，精準(zhǔn)施策貫徹好，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)表率作用，發(fā)揮好包扶人員、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)力量的作用，開(kāi)展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng)；出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立社會(huì)貧困信息平臺(tái)，提供服務(wù)保障，營(yíng)造和完善社會(huì) 力量參與扶貧的良好氛圍和工作機(jī)制。一是思想上高度重視。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動(dòng)作用，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取“新型經(jīng)營(yíng)主體（公司） +基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式，建立脫貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，最大限度地 調(diào)動(dòng)群眾的