【正文】 困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路 。要層層落實(shí)責(zé)任。落實(shí)駐村 工作隊(duì)和第一書記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。進(jìn)一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。宣傳脫貧致富典型，堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心 。 “十三五”時期將是全面建成小康社會的決勝階段，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，必須徹底解決全國目前尚未脫貧的農(nóng)村貧困人口的貧困問題，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。要讓貧困群眾的脫貧致富的心熱起來，要發(fā)揚(yáng)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神，激發(fā)內(nèi)生動力，用勤勞的雙手改變自己的命運(yùn)、改變家鄉(xiāng)的面貌。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。 二、打贏脫貧攻堅(jiān)事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會。 三、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國家長治久安。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。其中，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是新時期扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的新思路新概括，是好路子好機(jī)制的核心。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。他說：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。 20 某年初，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會、部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與十三五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會、中央扶貧開發(fā)工作會議等重要會議，明確提出和闡述實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個精準(zhǔn)五個一批等基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。 11 月 29 日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，舉全黨全社會之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。長期以來，中國的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對性不強(qiáng)，扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問題。問題是時代的聲音，找準(zhǔn)問題、聚焦問題，才能解決問題。強(qiáng)調(diào)扶貧攻堅(jiān)要以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶為對象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實(shí)到戶，做到真扶貧、扶真貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時俱進(jìn)?？偟目?，脫貧攻堅(jiān)既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。 二、實(shí)現(xiàn)精 準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，要做到六個精準(zhǔn)，實(shí)施五個一批 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實(shí)施，受到社會各界的很大關(guān)注。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實(shí)踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。 在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實(shí)踐中，黨中央也在不斷深化對精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識。 第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實(shí)施五個一批工程。有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧 。通過深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅(jiān)具體路徑。通過調(diào)整，黨中央堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)途徑更加明確。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出 ?以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路：要設(shè)定時間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥 。這次會議后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》出臺，提出要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制。出于利益驅(qū)動等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國家從機(jī)制上也缺乏完善的貧困退出機(jī)制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出，也需要在精準(zhǔn)上下功夫。全面建成小康社會，強(qiáng)調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央說：要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊(duì)。簡言之，脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，全面建成小康社會離不開精準(zhǔn)。十八大以來，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國某關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計(jì)問題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭取期望值的重要思維方式。 全面建成小康社會，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出，要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。 黨的十八大以來，以以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。為促進(jìn)全球減貧事業(yè)， 2021 年聯(lián)合國制定了千年發(fā)展目標(biāo)， 20xx年聯(lián)合國發(fā)展峰會制定了 20xx 后發(fā)展議程。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者。繼續(xù)增加對最不發(fā)達(dá)國家投資，力爭 2030 年達(dá)到一百二十億美元 。中國倡導(dǎo)和踐行多邊主義，積極參與多邊事務(wù)，支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用 。 堅(jiān)持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。只有各國共 同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：我們應(yīng)該堅(jiān)持你好我好大家好的理念，推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，著力加快全球減貧進(jìn)程，著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作，著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展，著力改善國際發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件，共同推動世界各國發(fā)展繁榮，共同消除許多國家民眾依然面臨的貧窮落后，共同為全球的孩子們營造衣食無憂的生活，讓發(fā)展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康。 一、走訪困難戶方面 要帶著細(xì)心去走訪，做到有的放矢。在走訪過程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽一聽，采用拉家常的方式，以請教的語氣，重點(diǎn)了解群眾家庭生產(chǎn)，生活中存在的問題，對群眾要實(shí)話實(shí)說。在走訪困難群眾時候，要將群眾當(dāng)自我的親人，朋友，以誠相待。走訪群眾時，很多群眾都進(jìn)取配合，他們對我們的工作都十分理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子讓坐。 二、制定幫扶措施方面 在工作中要勤于思考，充分研究實(shí)際情景，因地制宜，合理進(jìn)行調(diào)整。 。精準(zhǔn)扶貧是一長期系統(tǒng)工程，需要長期的努力。也許有時候走訪了不必須能解決什么問題，但我們來了。在處理困難群眾問題時候，要結(jié)合有關(guān)政策的基礎(chǔ)下，要有耐心，動之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。在走訪過程中，看到部分群眾生活相當(dāng)艱苦，異常是一些因病殘導(dǎo)致家庭貧困的現(xiàn)實(shí) (群眾年老、身邊無人照 料、房屋破舊、生活貧苦 )，要在走訪時一一進(jìn)行了解記錄。群眾對政策的知曉了解情景?，F(xiàn)在離全面建成小康社會只剩下不到三年時間，時間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。 維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動建設(shè)公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟(jì)金融體系，為發(fā)展中國家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，是消除貧困的重要條件。全球最富有的百分之一人口擁有的財富量超過其余百分之九十九人口財富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂。將落實(shí)好《中國與非洲聯(lián)盟加強(qiáng)減貧合作綱要》、《東亞減貧合作倡議》，更加注重讓發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)孛癖姟? 推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障。中國人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運(yùn)同各國人民的前 途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困。他呼吁國際社會積極關(guān)注廣大發(fā)展中國家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，攜起手來，為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗 !公眾號逍遙文整理。 習(xí)近平同志指出：對各國人民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴(yán)和權(quán)利。當(dāng)今世界仍然有七億多人口生活在極端貧困之中。 消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握這些重要方略， 對堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要推動作用。中央提出社會保障兜底一批，對 2021多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保 覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。 二是政策兜底。以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出：全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，補(bǔ)齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅(jiān)持底線思維的科學(xué)方某。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng) 調(diào)，絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊(duì)，要讓 13 億中國人民共享全面小康的成果，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。 創(chuàng)新是發(fā)展的動力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，本身就是 扶貧開發(fā)工作思路和機(jī)制的重大創(chuàng)新。 第二，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。他還說：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞?？梢?，全面建成小康社會目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣。 三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是新形勢下脫貧攻堅(jiān)的新理念新思路 新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時代特征，突出表現(xiàn)在以下三個方面。會議審議通過的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》，提出以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，其核心內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。要實(shí)行嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收 。中央也強(qiáng)調(diào)，各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。從概念上看，五個一批有一個提出和逐步完善的過程。有的則是因病致貧或因病返貧?，F(xiàn)實(shí)中，貧困的原因的確千差萬別。他要求各地都要在這幾個精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對象身上。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。沿著這個思路，黨中央從理論和實(shí)踐上作出了探索和回答。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭 ?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。 其次，它是對我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳看到了這些問題。 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，當(dāng)然不是憑空而來的。這樣，以精準(zhǔn)識別、 精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制初步確立，黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中全面展開。這表明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開始進(jìn)入全國性、機(jī)制化探索實(shí)踐階段。從現(xiàn)有公開文獻(xiàn)看，這是總書記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。精準(zhǔn)扶貧 、精準(zhǔn)脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實(shí)踐中逐步形成的。這對于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，有一定的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大以來，以以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善。繼續(xù)緩解農(nóng)村貧困，促 進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，控制收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢，解決收入和機(jī)會不平等問題，不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，而且關(guān)系到全體人民對社會主義制度的信仰，對改革開放政策的支持。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 一、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。另一方面，要大力發(fā)動貧困群眾脫貧主 體作用，貧困群眾終究要依靠自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)脫貧致富。宣傳黨的扶貧政策，促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。大力加強(qiáng)宣傳：宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力 。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。 在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。實(shí)施扶貧小額信貸工程，幫助貧困 家庭發(fā)展生產(chǎn) 。實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動，精準(zhǔn)扶貧到村到戶，助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān) 。實(shí)施健康扶貧行動，確保醫(yī)療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質(zhì)，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)，努力減少因病致貧、因病返貧 。貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志提出的六個精準(zhǔn)要求，做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省 (自治區(qū)、直轄市 )負(fù)總責(zé)、市 (地 )縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。在縣一級，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金某集中使用，加強(qiáng)資金