【正文】
組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《 X 縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《 X 縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《 X 縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。四是層層傳導(dǎo)壓力。一是嚴(yán)格程序。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督 導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣 xx 個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號(hào),堅(jiān)決做 到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。 (三 )凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量 在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多 措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確 xx 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx 個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等 xx 個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。三是創(chuàng)新舉措。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧 計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到 xx 家,農(nóng)民專業(yè)合作社 xxx 家,種糧大戶 20xx 戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地 xx 處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《 X 縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》 。為了整合涉農(nóng)資金, X縣發(fā)改委結(jié)合 X 縣實(shí)際制定出臺(tái)了《 X 縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金 20xx 萬(wàn)元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中 心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。縣廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕 。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《 X 縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》 (試行 ),確保督查工作質(zhì)量。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。 三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。 X 縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均 GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn) ?!胺觥弊址矫?,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目,重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。“救”字方面,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的,通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式,幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目,完成農(nóng)村土地整治 ,持 續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道 Sxxx線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。 xxx 年,計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金 億元,完成建檔立卡貧困人口 xxx 戶、 20xx 人易地扶貧搬遷任務(wù)。 “五條途徑”。 三、下步打算 。如:全縣還有 xxx 個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題,城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)xx 小時(shí)供水。 X 縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅 x 家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。 二、存在問(wèn)題 一是貧困人口多,自我脫貧乏力。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出 問(wèn)題 x個(gè),責(zé)令 xx 個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。 (六 )強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí) 一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。縣政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了 X 縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過(guò)了《 X 縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為 xx 個(gè)貧困村 20xxx 戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《 X 縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。認(rèn)真選派駐村第一書(shū)記,省市縣共選派 xxx 名第一書(shū)記對(duì) xxx 個(gè)村 (貧困村、軟弱渙散村 )進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。截止目前, X 縣已核查 xx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書(shū) xx 份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。目前,全縣共建檔立卡 20xxx 戶、 萬(wàn)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。指揮部下設(shè) 綜合、宣傳、督查等 x 個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào) xx 名優(yōu)秀