【正文】 ，人既是發(fā)展的動力，也是發(fā)展的目標。世界各國也比過去任何時候，更加注重人力資源的培育、開發(fā)、引進和使用。 一、以人為本應(yīng)當成為我們工作的基點 (一 )人才問題已經(jīng)成為制約我縣十二五經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸之一 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的需要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，中 央提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)、拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展機制體制等四項舉措。四川省的情況是： 6 歲以上人口中，文盲人數(shù)約占 %，小學(xué)文化人數(shù)約占%，初中文化人數(shù)約占 %，高中文化人數(shù)約占 %，大專及以上文化人數(shù)約占 %。榮縣約農(nóng)村居民 27 萬人脫離第一產(chǎn)業(yè)就地務(wù)工或外出務(wù)工，占農(nóng)村勞動力 萬人的 70%。要做到這一點，唯有以人為本，始終關(guān)注人的自由和全面發(fā)展，不斷培育新型農(nóng)民，提高其發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的能力，不斷提高農(nóng)民工素質(zhì)，促進其留居城市。據(jù)《 2021 中國農(nóng)民工（藍領(lǐng)）報告》抽樣調(diào)查結(jié)果 ,2021務(wù)工人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為 :小學(xué)及以下占 %,初中占 %,高中、職高以上 %,大專以上 %,本科以上 %。 承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入成渝經(jīng)濟區(qū)和川南經(jīng)濟發(fā)展次高地，實現(xiàn)工業(yè)強縣的需要 當前，中國社會正在進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，按筆者的判斷，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必將走梯度調(diào)整的路子，即中國制造 —— 中西部制造，東部創(chuàng)造（總部經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟） —— 中國創(chuàng)造這樣一條路子。 另一方面，近年來西博會不僅吸引了東部發(fā)達地區(qū)參與西部建設(shè)，同時也吸引了眾多有眼光的外國投資者進入西部。 那么，東部制造業(yè)內(nèi)遷最為重要的考慮是什么呢？回答是肯定的，那就是優(yōu)質(zhì)廉價的人力資本。 正在建設(shè)的樂自高速公路、成自瀘赤高速公路，即將刷新榮縣交通物流的歷史，也必將為榮縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的交通物流網(wǎng)絡(luò)。 要建設(shè)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工業(yè)隊伍，農(nóng)民工是其主體。從總體上講，只有低層次的需求得到滿足后，人才會去追求高層次的需求。 二、分層分類，整體推進、重點突破，落實以人為本的經(jīng)濟社會發(fā)展路徑，建設(shè)人力資源強縣 “路徑”（ path）在 Photoshop 中是使用貝賽爾曲線所構(gòu)成的一段閉合或者開放的曲線段。現(xiàn)在被廣泛運用于社會科學(xué)的各個方面，意指在既定客觀條件下，突破瓶頸，發(fā)揮優(yōu)勢，以達到既定目標的選擇行為。 總體來看，當前制約榮縣發(fā)展的人力資源因素主要體現(xiàn)在三類人員的培養(yǎng)上，一是新型農(nóng)民的培養(yǎng)，二是工業(yè)勞動大軍的培養(yǎng)，三是具 有企業(yè)家才能的經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。在這兩者中，人力資本的程度最終決定著勞動者的 前途和命運。同時建立對部門的激勵和約束機制。 優(yōu)化師資教材配置，促進職業(yè)教育軟件建設(shè)上臺階。 充分發(fā)揮企業(yè)在培訓(xùn)員工中的重要作用。 夯實新型農(nóng)民培訓(xùn)體系建設(shè)。我縣培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才，要在著力加強先進管理方法傳播的同時，大力開拓他們的眼界。在當前榮縣承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，缺乏具有企業(yè)家才能的人才的情況下，要高度重視人才的引進工作，通過人才引進帶動產(chǎn)業(yè)承接，通過承接產(chǎn)業(yè)和引進人才，培養(yǎng)和帶動本土草鞋根人才的培養(yǎng)。 （三）創(chuàng)新社會管理，營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境 近年諸多專家在研究各地 區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異時，常有農(nóng)耕文明、農(nóng)牧文明、海洋文明的區(qū)別之說。然而農(nóng)業(yè)素以精耕細作著稱，筆者認為若以此三文明來劃分，民間卻深蘊算計之智。從這個角度來總結(jié)浙江經(jīng)驗的話，可以說是浙江各級政府在改革開放之初順應(yīng)了人們追求美好生活的要求，激發(fā)了蘊藏于其民間的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。 （四）以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，保障人的基本權(quán)益市場無 疑具有神奇的力量，它像一桿點石成金的魔杖 ,所到之處大量社會財富便迅速涌現(xiàn)出來。為此政府必須擔當起保障人的基本權(quán)益的責任。 具體而言，十二五要扎實推進戶籍制度改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進城鄉(xiāng)一體化，根據(jù)財力狀況和人的分層狀況，分步推進，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障、公共服務(wù)與公共福利均等化。為此我們應(yīng)當進一步改進人員甄選機制、干部使用機制、加大干部培訓(xùn)力度，拓寬視野選人、發(fā) 揮長處用人、增長才干育人，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，努力建設(shè)親民、務(wù)實、高效的服務(wù)型、效能型政府，以充分發(fā)展地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的推動作用。五年以來，以習總書記同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，有力有序化解發(fā)展不平衡不充分的矛盾問題，沉著冷靜應(yīng)對外部挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，堅決果斷抗擊新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，堅定朝著既定目標任務(wù)前進。每一個五年規(guī)劃和計劃，國家都要確定百余項重大工程項目作為帶動經(jīng)濟強勁發(fā)展的火車頭。 一個國家的競爭力很大程度體現(xiàn)在制造水平上，其中尤為關(guān)鍵的是重大工程。 以五年規(guī)劃和計劃為引領(lǐng)，以重大工程項目為牽引，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全方位、開創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生了深層次、根本性歷史變革，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。預(yù)計“十三五”期末國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過 100 萬億元。目前，我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。 7 場座談會的安排，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來。從 1953 年開始，我國已經(jīng)編制實施了 13 個五年規(guī)劃 (計劃 )，其中改革開放以來編制實施 8 個，有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。肩負著億萬人民的殷切期待，中國改革再次出 發(fā)遠行。不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑，以更加寬廣的胸懷迎接新的機遇和挑戰(zhàn)。提高學(xué)習能力。 作為政協(xié)委員，我會深入系統(tǒng)地學(xué)習領(lǐng)會好全會精神，切實把全會精神貫徹到工作中去，緊緊圍繞全面深化改革的關(guān)鍵性問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻策。作為一名醫(yī)生，愛崗敬業(yè)，始終把病人的利益放在首位，時刻為病人著想，千方百計為病人解除病痛。同時在作為 支部委員，要創(chuàng)新工作方法，樹立服務(wù)觀念。參政議政是民主黨派和政協(xié)委員的基本職能。在中國共產(chǎn)黨“攻堅克難”的號召下，在社會各界萬眾一心的期待中，中國改革定會直掛云帆濟滄 海。 改革是推動中國發(fā)展進步的動力，是推動全國各族人民團結(jié)奮斗的不竭動力。 第五篇：學(xué)習五中全會精神心得體會簡稿兩份 2021學(xué)習五中全會精神心得體會簡稿兩份 【范文一】 黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。其中有 7 位企業(yè)家、 10 位黨外人士、 5 位黨政官員、9 位經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜摇?10 位科學(xué)家、 10 位基層代表和 10 位教文衛(wèi)體領(lǐng)域?qū)＜??！?2020年 7 月到 10 月，習總書記先后前往吉林、安徽、湖南、廣東等地調(diào)研考察，就謀劃“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā) 展聽取人民群眾的意見和建議。 今年以來，習總書記多次主持召開重要會議、赴地方考察，就“十四五”規(guī)劃開門問策，聽取大家對當前經(jīng)濟形勢、“十四五”規(guī)劃的意見和建議，強調(diào)要集思廣益、齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。 20212021 年，我國全部工業(yè)增加值由 萬億元增至 萬億元，年均增長 %，遠高于同期世界工業(yè) %的年均增速。 2021 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 萬億元、占全球經(jīng)濟比重達 16%，對 世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到 30%左右 。其中具有標志性意義的，便是一件件重大工程的落成。 從“一五”的 156 項到“十三五”的 165 項，兩個五年，兩組重大工程項目，折射的是一個國家發(fā)生的歷史性變革。到“十三五”期末我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過 100 萬億元。中央委員會總書記習總書記代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議 (討論稿 )》向全會作了說明。甚至不少國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)家（者）認為中國縣級政府在改革開放三十年的歷程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用：從制度經(jīng)濟學(xué)的角度來看，縣級政府突破常規(guī)的手段使得市場得以在局部發(fā)育，然后以燎原之勢，推動了中國市場化進程。要培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民 工真正在城市駐留下來，就必須切實打破城鄉(xiāng)分割，尤其是基本的社會保障、居住權(quán)益、社區(qū)自治參與等方面切實做到城鄉(xiāng)同權(quán)?，F(xiàn)代社會充滿了各種風險 ,這使得那些生活在社會中下層的人越來越難以負擔起照看自己和家庭的全部責任。 基于此，筆者認為，當前應(yīng)當創(chuàng)新社會管理，著力培育良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。 新制度經(jīng)濟學(xué)認為，每個人在社會選擇中處理、組織以及利用信息時均存在著一定的心智能力上的局限，而“人的這種心智能力與辨識環(huán)境時的不確定性結(jié)合在一起，便演化出了旨在簡化處理過程的規(guī)則和程序，由此而形成的制度框架則通過結(jié)構(gòu)化人們的互動，限制了行為人的選擇集合”。比如浙江省，其農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中至少 1/3 是創(chuàng)業(yè)者，似乎所有奇跡的發(fā)生都有一個長期的歷史的積淀。另一方面，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要通過制定恰當?shù)呢斦邅韺崿F(xiàn)注重產(chǎn)業(yè)和人才一起引進的目標。 另一方面，高素質(zhì)人才的引進也是至關(guān)重要的。 （二）培引結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才隊伍首先要加強本土經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，幫助他們學(xué)習現(xiàn)代科學(xué)管理方法和理念。 充分發(fā)揮社會力量的作用。 逐步建立績效導(dǎo)向制度機制。 切實加大投入，促進職業(yè)教育硬件建設(shè)上臺階。 當前，應(yīng)從以下方面實現(xiàn)突破： 繼續(xù)整合資源。下面分而述之。如上所述人才資源是最需培育、最有潛力、也是最可依靠的 ,筆者認為榮縣十二五及至今后更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸在于人的問題。全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會對它的解釋是：路徑（ path），指個體在時空間活動的連續(xù)軌跡。 農(nóng)民工要從農(nóng)民變市民 ,除了其自身素質(zhì)低外 ,還面臨諸多障礙：首先是社會分割帶來的農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和社會保障方面的不平等 權(quán)益保障；其次是社會分割帶來的農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民在衛(wèi)生保健、居住、社區(qū)事務(wù)參與等方面享受不平等的公共服務(wù)等。至于具有企業(yè)家才能的經(jīng)營管理人才，據(jù)筆者所知尚無準確定義和專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可資參考，然此類人才與產(chǎn)業(yè)的興旺是密不可分的，十二五要實現(xiàn)工業(yè)強縣目標，對這一類人員的需求迫切也是顯而 易見的。綜上所述，當前尚制約著榮縣承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)強縣瓶頸在于人。本地制造企業(yè)的發(fā)展狀大和長期駐留，要靠什么力量來推動呢？如前所述，便捷的交通物流網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)質(zhì)廉價的勞動力成本是重要基礎(chǔ)條件。西博會成了內(nèi)陸城市招商引資的重要平臺。在筆者看來 ,制造業(yè)發(fā)達的先決條件主要在于兩個方面 ,一是便捷的交通物流網(wǎng)絡(luò) 。據(jù)勞務(wù)辦 2021 年統(tǒng)計資料，在我縣 407278名從業(yè)人員中：初中及以下 383863人，占 %，高中（含中專） 35820 人，占 %，大專 5501 人，占 %，大學(xué)以上 1237人，占 %；技能人才總數(shù) 21187人，占從業(yè)人員總數(shù)的 %。農(nóng)民工要從農(nóng)民變?yōu)槭忻?，最為重要的是，不可否認勞動者城鄉(xiāng)素質(zhì)差異較大，勞動者自身素質(zhì)是從農(nóng)民變市民的最大障礙。要靠留下的文盲半文盲和 僅有小學(xué)文化的人建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實屬艱難。榮縣統(tǒng)計局沒有這方面的數(shù)據(jù)，但據(jù)筆者估計，可能差距更大。具體來說又可從以下幾方面著手：一是促進農(nóng)民工駐留城市，減少農(nóng)村人口；二是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活水平；三是推進農(nóng)村地權(quán)改革，適度集中農(nóng)村土地，適度規(guī)模經(jīng)營；四 是提高農(nóng)民素質(zhì)，增強其發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的能力。 以人為本，堅持發(fā)展為了人民 ,發(fā)展依靠人民 ,發(fā)展成果由人民共享是科學(xué)發(fā)展的核心要義。 人類社會步入到現(xiàn)代社會，對人在發(fā)展中的核心位置，有了更加深刻的認識。 同志們，“十四五”規(guī)劃的宏偉藍圖已經(jīng)繪就。 四是持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍。嚴格落實“兩規(guī)則一規(guī)定”，嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會精神與做好當前工作相結(jié)合，突出主業(yè)主責，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，重點要抓好以下具體工作： 一是圍繞十九屆五中全會精神的貫徹強化政治監(jiān)督，推動全會精神落地見效；圍繞市委《做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿?wù)若干政策措施 》，加強監(jiān)督檢查，督促政策落實。要求紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，吃透領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅持高標準、嚴要求，以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習宣傳貫徹全會精神，務(wù)求領(lǐng)會更全面、把握更準確、貫徹更堅決。認真做好集中宣講和新聞宣傳，在報紙、電視網(wǎng)站等傳播平臺開設(shè)專題專欄，加大宣傳報道力度。 第二，要迅速掀起學(xué)習十九屆五中全會熱潮。 第一，深刻認識十九屆五中全會的重要意義。要努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)，加大工作力度，加強盤點督促，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保 ”任務(wù)，鞏固提升經(jīng)濟恢復(fù)增長態(tài)勢。要抓好任務(wù)落地， 強化抓落實的自覺，提升抓落實的能力，錘煉抓落實的作風，抓緊每一天、干好每件事，把會議部署轉(zhuǎn)化為具體行動，把全會描繪的美好藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。要準確把握新要求，強化政治保證，堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會 發(fā)展的體制機制，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，更好地統(tǒng)