【正文】 件。 (二 )繼續(xù)加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條 件 下半年，要加大實(shí)施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大督促檢查，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成全年建設(shè)計(jì)劃。制定貧困人口動(dòng)態(tài)管理辦法，每年對貧困村、貧困戶的幫扶情況等信息進(jìn)行更新。完善到戶定責(zé)機(jī)制，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任黨組織第一書記，確保每個(gè)貧困村都有駐村干部，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。對成績突出的單位和個(gè)人給予表彰。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測和績效評估，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。 半年來，鄉(xiāng)扶貧辦在縣扶貧辦和縣相關(guān)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全鄉(xiāng)干部群眾的積極支持配合下，通過鄉(xiāng)扶貧辦工作人員的求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、辛勤努力，圓滿完成年初扶貧計(jì)劃，扶貧工作取得了階段性進(jìn)展，現(xiàn)將半年來扶貧工作總結(jié)如下： 一、半年來項(xiàng)目實(shí)施情況 全鄉(xiāng)轄五個(gè)村兩廠 XXX 個(gè)村民小組共 12XXX 人，上半年扶貧項(xiàng)目覆蓋五個(gè)村八個(gè)小組，受益農(nóng)戶 XXX 戶。 3— 6 月份實(shí)施四個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目，總投入資金 萬元，其 中省財(cái)政資金 萬元，其他資金 XXX 萬元，群眾投工投勞折資 萬元，現(xiàn)已完成 XX%。三是修建 3 座儲水池，鋪設(shè)引水管道 7000m，總投資 XXX 萬元，財(cái)政投入 XXX 萬元，農(nóng)戶自籌 3 萬元 。新建文化活動(dòng)場 4 塊，建筑面積 1712 ㎡，總投資 。 二、確立扶貧工作指導(dǎo)思想 我鄉(xiāng)扶貧工作以 xxxxx“ ****”主要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬工作大局，緊抓農(nóng)民增收，環(huán)境衛(wèi)生改善為目標(biāo)。實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略，給我們帶來 了難得的歷史機(jī)遇。政府領(lǐng)導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。舉全鄉(xiāng)之力搞好扶貧開發(fā)工作，重點(diǎn)扶持綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。部門搞配合，拾遺補(bǔ)缺。對落實(shí)不力的追究責(zé)任。因地制宜，重點(diǎn)傾斜，堅(jiān)持覆蓋大多數(shù)，真正使群眾得到實(shí)惠，自身參與 扶貧規(guī)劃的實(shí)施。 四、取得的成績和存在的問題 (一 )取得的成績 一是通過扶貧項(xiàng)目工程的實(shí)施改善村、組道路建設(shè)提高交通安全 。 五是人畜飲水實(shí)施改善人民群眾生產(chǎn)生活用水難的問題，讓人民群眾用上了衛(wèi)生水、放心水。 (二 )存在的問題 一是扶貧資金投入量不足，財(cái)務(wù)報(bào)賬不及時(shí) 。解決飲水困難 2XXX 人 。XXX 個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段， XXX 個(gè)重點(diǎn)村和 7 個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開。三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動(dòng) 。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對口幫扶 。 (四 )強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)，良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液 整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，項(xiàng)目資金分散，工作難度很大。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。 **在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對象檔案》。扶貧辦舍得財(cái)力，投入 3 萬余元，將省發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印 400 冊，下發(fā)全縣 XXX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 XXX 個(gè)村，有效促進(jìn)了 試點(diǎn)工作的順利開展。 河南畈村 9 位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村 300 多農(nóng)戶加入，帶動(dòng)所有田地種茶，上半年茶葉收入達(dá)到 6XXX 萬元，大大超過種糧收入。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資 3 萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng)，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標(biāo)語有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報(bào)刊有文。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解，社會影響深遠(yuǎn)。然后機(jī)關(guān)干部分成 3個(gè)調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣 XXX 個(gè)貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實(shí)的一手資料。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。經(jīng)縣委決定，我辦 4 位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線，留守只剩 6 人，面對新時(shí)期繁重 的扶貧開發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。現(xiàn)在該公司年銷售收入 6XXX萬元，成為扶貧開發(fā)的火車頭，帶動(dòng) 7000 多戶、 2 萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思 想嚴(yán)重。 (二 )辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。 (五 )加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，對 7 個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村加大建設(shè)力度。 。 (七 )繼續(xù)扶貧搬遷。 (三 )搞好低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無縫對接。 三、下半年的工作思路 (一 )抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。 但是，用一分為二的觀點(diǎn)看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠， 導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。 (三 )轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金，生產(chǎn)無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。 二、扶貧開發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn) (一 )雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會議一結(jié)束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究全縣扶貧開發(fā)工作，先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的會議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對實(shí)施新階段扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問題：當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。通過“四會”活動(dòng)，為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識，規(guī)范了扶貧行為。 一是召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會，專題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。孔坊鄉(xiāng)2XXX 戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出 10 支販運(yùn)隊(duì) 伍奔走全國，蠶繭銷量 XXX 萬公斤，產(chǎn)值近 1XXX 萬元，帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。全縣有 200 多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們在 300 多個(gè)茶場傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級，高中檔茶由 XX%上升到 XX%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎(jiǎng)和 100 多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)?！皟身?xiàng)制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，動(dòng)用大量人力物力，對貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底， 鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會議一結(jié)束， 6 月 11 日我縣在全市率先召開了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會議，縣委常委、副縣長 **作了重要講話，對“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安 排部署。 5 月份，省扶貧辦對我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科 學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格，我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。同時(shí)爭取省 市有關(guān)部門對口幫扶項(xiàng)目 XXX 個(gè)，爭取資金 1XXX 萬元。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實(shí)行“以點(diǎn)連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了 XXX 個(gè)重點(diǎn)示范村、 4 個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 3 個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。 (一 )和諧實(shí)施村莊整治，全力打造文明新村 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動(dòng) 。培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力 XXX 人 。 上半年，縣扶貧辦在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十 X 屆 X 中、 X 中全會和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國茶葉大縣、 **山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與實(shí)施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，扶貧開發(fā)工作再上新臺階。增強(qiáng)黨群干群關(guān)系。 三是豐富了農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)，愛科學(xué)和運(yùn)用科 技的能力和意識 。三、扶貧專項(xiàng)資金管理上，跟蹤審計(jì)，資金專戶管 理，專項(xiàng)調(diào)度，封閉運(yùn)行，確保?？顚Ｓ?。 (二 )項(xiàng)目實(shí)施 項(xiàng)目建設(shè)是扶貧工作的主要載體，是脫貧解困的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一、項(xiàng)目點(diǎn)的選擇，堅(jiān)持以人為本，因地制宜。對扶貧工作認(rèn)為和目標(biāo)逐級分解，落實(shí)到人 。鄉(xiāng)抓調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃 。二是在工作部署上，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為中心。扶貧與扶智結(jié)合全面考慮物質(zhì)需求與精神需求 。 三、主要做法 (一 )合力攻堅(jiān)抓扶貧，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。 (三 )世界銀行與英國政府混合貸款項(xiàng)目 該項(xiàng)目共有三筆計(jì) 萬元的大農(nóng)業(yè)貸款通 過審批下放，重點(diǎn)扶持我鄉(xiāng)茶葉項(xiàng)目開發(fā)。 在產(chǎn) 業(yè)扶持方面 萬元：新建豬圈 161 間，建筑面積 1170 ㎡