【正文】 織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)?、管理工作? 旗商務(wù)局：科學(xué)調(diào)度儲備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。 旗財政局：建立和完善防災(zāi)減災(zāi)資金的投入機(jī)制，負(fù)責(zé)安排緊急防災(zāi)救災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備 所需資金，確?？篂?zāi)救災(zāi)資金及時到位；負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)資金使用情況的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)資金安排和調(diào)度。 移動公司、聯(lián)通公司、 電信公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信暢通。 旗統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)職能部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)人民生活困難情況，在第一時間內(nèi)報告旗抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和旗政府應(yīng)急辦。 7 救災(zāi)備災(zāi)工作 建立緊急救援隊伍 緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和人民組成。 建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫 旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。同時，適當(dāng)儲備飼草料。重點部門要進(jìn)行必要的應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是為大家整理的重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。堅持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點，建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少重大暴雪災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以事發(fā)地縣、鎮(zhèn)兩級人民政府為主的管理體制。 市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局局長擔(dān)任，副主任由市氣象局分管業(yè)務(wù)工作副局長擔(dān)任。指示和部署；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。通過綜合分析監(jiān)測得到的各類信息，對暴雪天氣的未來發(fā)展及可能影響進(jìn)行預(yù)測分析，發(fā)布暴雪預(yù)警，同時根據(jù)前期的氣候條件，提出防災(zāi)建議。 暴雪災(zāi)害速報制度 暴雪災(zāi)害發(fā)生地的縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為信息上報的責(zé)任單位，要求情況準(zhǔn)確，上報迅速，續(xù)報完整。必要時可越級報上級政府和有關(guān)部門。 未發(fā)生人員死亡或因災(zāi)死亡 1 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以下的暴雪災(zāi)害災(zāi)情為小型暴雪災(zāi)害災(zāi)情。 大型暴雪災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）。 各等級暴雪災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)暴雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府和市、縣氣象局要迅速確定暴雪災(zāi)害等級，立即分級啟動《暴雪災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》，同時實行暴雪災(zāi)害速報制度，向市政府和市氣象部門報告，并 做好跟蹤監(jiān)測和防治應(yīng)急工作。 （ 2）發(fā)生中型暴雪災(zāi)害險情和中型暴雪災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）人民政府及市政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 應(yīng)急通訊 市、縣（市）兩級暴雪災(zāi)害防治指揮部門設(shè)立 24 小時值班電話，建立指揮部與應(yīng)急單位負(fù)責(zé)人間的不間斷通訊聯(lián)絡(luò)。根據(jù)應(yīng)急指揮部安排部署，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部組織災(zāi)害危及區(qū)或可能危及區(qū)的群眾疏散撤離，緊急避難所一般設(shè)置在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的學(xué)校和辦公室，同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 第 6 章部門職責(zé) 緊急搶險救災(zāi) 暴雪災(zāi)害發(fā)生后，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害等級報請市政府后，啟動本預(yù)案。 市農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村抗災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。 市教育局負(fù)責(zé)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。 主要相關(guān)部門工作職責(zé) 市民政局負(fù)責(zé)向災(zāi)民提供救援，并做好災(zāi)民的安置工作；市交通局、市電業(yè)局、市城投公司、市通信公司等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通、通訊、供電、供水問題等的搶險恢復(fù)工作，保證人民的基本生活需要；市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療 救護(hù)、藥品供應(yīng)和衛(wèi)生防疫等工作；市公安局、武警支隊負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通秩序和重要場所、救災(zāi)物資的安全保衛(wèi)工作；市財政局負(fù)責(zé)防治應(yīng)急與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實，做好防治應(yīng)急與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作；市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局負(fù)責(zé)動物疫病的防止、控制和撲滅工作，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。 市民政局、商務(wù)局落實和安排救災(zāi)物資的采購、儲備、管理，確保災(zāi)民的 基本生活需要。 信息發(fā)布 在出現(xiàn)暴雪災(zāi)害的情況下，由應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害的具體情況上報市 政府，由市政府決定，在一定范圍內(nèi)通過報紙、廣播、電視等媒體進(jìn)行災(zāi)害報道。 第 8 章預(yù)案管理與更新 預(yù)案管理 各縣（市）政府負(fù)責(zé) 制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后實施。 測站的定義：專指牡丹江市氣象部門所屬的觀測站，現(xiàn)有 7 個：牡丹江市氣象局觀測站、林口、穆棱、綏芬河、東寧、海林、寧安縣（市）氣象局。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《山西省人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本縣實際， 制定本預(yù)案。 廣播電視部門：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報道。 綜合經(jīng)濟(jì)部門（發(fā)展和改革、商務(wù)部門）：負(fù)責(zé)調(diào)配預(yù)案實施后的相關(guān)物資、醫(yī)藥用品，保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員的正常工作。 省、縣氣象災(zāi)害信息接受處理單位應(yīng)當(dāng) 24 小時值班，收到信息后及時審核、處理。 （ 1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣 象災(zāi)害預(yù)警能力?；蛘叩刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá) 3 級、森林火險氣象等級達(dá) 3 級。 **縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布啟動內(nèi)部應(yīng)急程序的命令，并報縣人民政府和 **市氣象局。 **縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報信息。 １１情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 災(zāi)害保險證明 **縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動為保險機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。 ，組織本部門以及相關(guān)部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演。 （ 1） **縣氣象局及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受。 對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。 建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。 5 后期處置 氣象災(zāi)害成因分析 縣氣象局應(yīng)當(dāng)組織專家對重大氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報縣人民政府。 信息共享和處理 氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由省、縣、縣氣象局歸口處理，實現(xiàn)共享。 在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動較大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。在 **縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局規(guī)定的一般災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。 ７ Ⅲ級預(yù)警（橙色）。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實施。 ５象局規(guī)定的上報標(biāo)準(zhǔn)的，要逐級上報并報縣人民政府，出現(xiàn)人員死亡或 10 人以上受傷的氣象災(zāi)害時，同時要直接上報中國氣象局值班室和決策服務(wù)中心。 交通部門：負(fù)責(zé)保證各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩ā? 重大氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大 １ 縣環(huán)保局局長 縣衛(wèi)生局局長 縣財政局局長 縣發(fā)展和改革局局長縣民政局局長 縣商務(wù)局局長 縣廣電中心主任 大槐樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長明姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長淹底鄉(xiāng)鄉(xiāng)長趙 城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長堤村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長蘇堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長興唐寺鄉(xiāng)長辛村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長萬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長龍馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉家垣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長左木鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 ３職責(zé)；完成縣政府交辦的其他工作。 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。 第 9 章責(zé)任與獎勵 對及時發(fā)現(xiàn)暴雪災(zāi)害發(fā)生并及時上報有關(guān)信息的單位和個人，以及在搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，由市政府進(jìn)行表彰獎勵，對擅離職守、隱瞞災(zāi)情、謊報災(zāi)情導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡和財產(chǎn)損失者，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。 監(jiān)督檢查 市氣象局會同有關(guān)部門對上述各項暴雪災(zāi)害防治應(yīng)急工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)暴雪災(zāi)害防治應(yīng)急工作實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。 重大暴雪災(zāi)害預(yù)報方法技術(shù)研究 牡丹江市人民政府和各縣（市）人民政府要加大對重大暴雪災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資。 應(yīng)急隊伍、資金、物資和裝備保障 暴雪災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害現(xiàn)場所需的推土機(jī)、清雪機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車等應(yīng)急設(shè)備的供應(yīng)與存放位置由市建設(shè)局、市交通局負(fù)責(zé)。 應(yīng)急調(diào)查 暴雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府及時組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn) 場，開展搶險救災(zāi)及調(diào)查工作，形成應(yīng)急調(diào)查報告，報上級政府及有關(guān)部門。 市建 設(shè)局、市水務(wù)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市電業(yè)局、市城投公司負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供電、供氣等生命線設(shè)施免遭損壞；組織搶修受損壞的供水、供電、供氣等設(shè)施，保證正常運(yùn)行。 駐牡解放軍部隊、武警支隊負(fù)責(zé)組織指揮部隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被圍困人員，進(jìn)行工程搶險。 社會力量動員與參與 由市重大暴雪災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部依據(jù)災(zāi)害地點、等級等具體情況，請示市政府后，明 確動員范圍，包括動員機(jī)關(guān)干部、周邊群眾、武警、部隊等人員參與搶險救援工作。 安全防護(hù) 暴雪災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部要盡快組織搶險救援人員奔赴現(xiàn)場。 （ 3）發(fā)生大型暴雪災(zāi)害險情和大型暴雪災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）人民政府及市政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，及時上報省政府及省氣象部門。由本縣（市）重大暴雪災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織農(nóng)委、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象、畜牧等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。 因災(zāi)死亡和失蹤 5 人以上（含 5 人），或直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元以上（含 500 萬元），社會影響嚴(yán)重的暴雪災(zāi)害災(zāi)情，為大型暴雪災(zāi)害災(zāi)情。 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 10 人以上， 100 人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元以上， 300 萬元以下的暴雪災(zāi)害險情為中型暴雪災(zāi)害險情。 第 4 章暴雪災(zāi)害險情和災(zāi)情分級 暴雪災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為大型、中型、小型暴雪災(zāi)害險情和暴雪災(zāi)害災(zāi)情三級： 小型暴雪災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）。 （ 2）發(fā)生中型暴雪災(zāi)害，所在縣（市）政府應(yīng)在 2 小時內(nèi)速報市政府和市氣象局，以后每 12 小時報告一次工作進(jìn)展情況，直至調(diào)查結(jié)束。 預(yù)警信息的制作和發(fā)布 由市氣象臺負(fù)責(zé)預(yù)警信息的制作，通過“ 12121”氣象熱線向公眾發(fā)布，并根據(jù)需要由市政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)，通過電視、廣播、報紙等媒體發(fā)布。牡丹江市和各縣（市）、區(qū)人民政府要盡快建設(shè)加密氣象站，開展氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)與服務(wù)，形成覆蓋全區(qū)的暴雪監(jiān)測體系。 職責(zé)任務(wù) 市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)牡丹江市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作；確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)縣（市）、區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；指導(dǎo)縣（市）、區(qū)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好重大暴雪災(zāi)害的應(yīng)急救災(zāi)工作；處 理其他有關(guān)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)的重要工作。 第 2 章組織體系及職責(zé)任務(wù) 組織體系 突發(fā)暴雪災(zāi)害發(fā)生后，超出事發(fā)地政府處置能力或出現(xiàn)嚴(yán) 重?fù)p失和人員傷亡時，立即啟動本預(yù)案，并成立市重大暴雪災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和部署暴雪災(zāi)害的應(yīng)急救援、搶險及善后工作，人員組成如下： 總指揮：市政府主管副市長