【正文】 教育與知識普及，倡導(dǎo)綠色能源消費(fèi)理念，增強(qiáng)社會認(rèn)同，營造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長、規(guī)模較大、帶動能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批龍頭企業(yè)。 加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快人才隊(duì)伍建設(shè) 政府加大人才培養(yǎng)引進(jìn)的投入，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開拓型經(jīng)營管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才。 鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基地與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才。 一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 常州市情況 常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽能光伏、風(fēng)電設(shè)備、生物柴油、動力電池、核電設(shè)備等領(lǐng)域。在環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)競爭力，涌現(xiàn)出一 批擁有自主專利技術(shù)的高新企業(yè)。 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無錫市傾力推動的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。 寧波市情況 在寧波，無論是風(fēng)能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設(shè)備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，現(xiàn)有 500 兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內(nèi)中西部地區(qū)太陽能光伏的建設(shè)。 二、三地的做法和經(jīng)驗(yàn) 為促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，從加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財(cái)稅 扶持力度、實(shí)施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦 高層論壇，鼎力籌辦博覽會。 常州市捷足先登，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。 促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨(dú)特的思路，即培育靜 脈產(chǎn)業(yè)鏈推動動脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。常州市目前正致力于催生出一批專業(yè)化的“靜脈”企業(yè) ，提升動脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時(shí)，進(jìn)一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。無錫市財(cái)政三年來用于人 才工程建設(shè)的資金超過 億元。 三是投資環(huán)境的不斷改善。 寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目推廣 在全國率先建成風(fēng)力發(fā)電場，金輪集團(tuán)與長江三峽開發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風(fēng)電場，總投資 6． 43 億元，一期工程運(yùn)行當(dāng)年發(fā)電量 9567 萬千瓦時(shí)。在企業(yè)節(jié)能改造投入方面，全市改造節(jié)能項(xiàng)目共 283 項(xiàng)，總投資 110． 7 億元，項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)節(jié)能 170． 8 萬噸標(biāo)煤。該項(xiàng)目日均處理生活垃圾 750 噸，年處理生活垃圾 27 萬噸，可處理常州市區(qū) 80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量 20 萬度；排放達(dá)到歐ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。 寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發(fā)電廠，日處理垃圾量達(dá) 1500 噸，年處理垃圾量 50萬噸，日發(fā)電量 60萬千瓦時(shí)以上，年發(fā)電 量 億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳 15 萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠。目前常州市已有 30 家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強(qiáng)；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)制造企業(yè) 40 多家，擁有新譽(yù)風(fēng)電、卓潤風(fēng)能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。 無錫市情況 無錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽能和風(fēng)能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠(yuǎn)景等為代表的，技術(shù)水平先進(jìn)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)國際競爭力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。宜興的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，建立了我國第一個(gè)國家級的環(huán)?？萍脊I(yè)園。寧波市有新能源與節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)企業(yè) 55 家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領(lǐng)域企業(yè)），全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是 億元。 led 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，目前全市已有 4000多家中小型半導(dǎo)體照明企業(yè)，其中近 150 家具備一定規(guī)模和產(chǎn)品開發(fā)能力，形成 200億元產(chǎn)值。三地的做法和經(jīng)驗(yàn)有： 常州在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 常州市曾經(jīng)大力推動 it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽能、風(fēng)能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長足發(fā)展。常州軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)研究中心較早研制兆瓦極風(fēng)電裝備，使常州占有戰(zhàn)略先機(jī)；華盛天龍由小五金廠發(fā)展為光伏設(shè)備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機(jī)、單晶硅切方滾磨機(jī)等設(shè)備。新能源作為動脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構(gòu)成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。 無錫運(yùn)用政策強(qiáng)力推動新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一是人才戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。 二是積極牽手風(fēng)險(xiǎn)投資公司。無錫從財(cái)政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)傾斜。該風(fēng)電場通過英國碳交易所，首次交易金額約 300萬元人民幣，一年能“騰”出 9 萬噸二氧化碳減排指標(biāo)。作為全國首批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，獲得財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 7000 萬元專項(xiàng)資金支持，為可再生能源推廣應(yīng)用提供了動力。 即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。 。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達(dá) 26600 萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤 萬噸；工程采用最嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，其中二惡英等重要煙氣指標(biāo)全部按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后部分循環(huán)利用，水重復(fù)利用率達(dá) %。 生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當(dāng)規(guī)模 常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，于 3 月正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營。大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機(jī)，寧波地區(qū)應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù)的 3600 余臺空壓機(jī)，一年可節(jié)約近 2 億千瓦時(shí)電能。無錫市確定了市出入境檢驗(yàn)檢疫局、中電集團(tuán)第58 研究所、省血防所 3 家科研機(jī)構(gòu)作為公共科技服務(wù)平臺向“ 530”企業(yè)開放，企業(yè)只需支付較少費(fèi)用即可享受產(chǎn)品檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)咨詢等專業(yè)配套服務(wù)。早些年，無錫市政府擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風(fēng)電引進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資， 5 家投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合完成了橋聯(lián)風(fēng)電 7000 萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯(lián)風(fēng)電得到了快速發(fā)展。這些落戶無錫的人才和項(xiàng)目，成為該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。從光伏產(chǎn)業(yè)來看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續(xù)使用，可大大加快反應(yīng)的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節(jié)約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感 光材料和光纖預(yù)制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。由于工 業(yè)門類齊全、配套能力強(qiáng)，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。由于常州市積極調(diào)整思路、采取有效措施，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在固體廢物方面，全市無工業(yè)危險(xiǎn)廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達(dá) 100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為 %；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營。 新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽能熱水器研制，環(huán)保電池，風(fēng)力發(fā)電，沼氣工程，地?zé)岵膳阮I(lǐng)域形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團(tuán)股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風(fēng)神風(fēng)力公司等 20 多家企業(yè)為代表的，在國內(nèi)外享有較高知名度，在行業(yè)內(nèi)處于強(qiáng)勢地位的新能源高新技術(shù)企業(yè)。無錫市與全國 70 多家科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，啟動建 設(shè)了全國第一批國家認(rèn)可資質(zhì)的環(huán)保水處理設(shè)備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學(xué) 宜興環(huán)?？萍佳邪l(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術(shù)研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。目前無錫光伏太陽能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿(mào)易額均居全球首位 ,是最大的光伏 生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近 40 家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無錫風(fēng)電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系 ,風(fēng)電設(shè)備企業(yè) 30 多家 ,核心部件電機(jī)設(shè)備配套率可達(dá) 70%以上。 常州現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位 452 家，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入238 億元。我們所到三地，在統(tǒng)計(jì)上相當(dāng)一部分產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統(tǒng)計(jì)口徑不盡相同。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區(qū)生活垃圾將 100%用焚燒處理。今年市政府?dāng)M在節(jié)能專項(xiàng)資金中安排 1000 萬元，專項(xiàng)用于對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目的補(bǔ)助，通過示范推廣幫助企業(yè)開拓市場和搶占先機(jī)，推動寧波市新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。太陽能應(yīng)用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應(yīng)用面積達(dá) 800 萬平方米，在建國家光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目 1500 千瓦。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基 金 10 億元，市級財(cái)政統(tǒng)一設(shè)立 15 億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，全市創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已達(dá)到 72 億元。無錫境內(nèi)外上市企業(yè) 50 家，在無錫注冊的創(chuàng)業(yè)投資和管理機(jī)構(gòu)已有 22 家。無錫市自 5 月啟動“ 530”計(jì)劃（即引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃）以來，已有 276 個(gè)“ 530”項(xiàng)目在該市落戶發(fā)展，累計(jì)引進(jìn)電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類人才近 13 萬人，其中“雙高”人才 5388 人，海外留學(xué)歸國人才 3000 多人，全市人才總量突破 100 萬人。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士 hct，將華東砂漿回收中心建在常州。原因在于，后者根植于常州發(fā)達(dá)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之中。 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應(yīng)用。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。全市從事節(jié)能環(huán)