【正文】 業(yè)定額的編制與審查 所謂企業(yè)定額，是指建筑安裝企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)水平和管理 水平，編制完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺班的消耗量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 目前大部分施工企業(yè)是以國家或行業(yè)制定的預(yù)算定額作為進(jìn)行施工管理、工料分析和計(jì)算 施工成本的依據(jù)。 (3)可以表現(xiàn)本企業(yè)局部或全面管理方面的優(yōu)勢。定額水平，是指規(guī)定消耗在單位產(chǎn)品上的勞動(dòng)、機(jī)械和材料數(shù)量的多少。使多數(shù)單位和員工經(jīng)過努力，能夠達(dá)到或超過企業(yè)平均先進(jìn)水平，以保持定額的先進(jìn)性和可行性。 貫徹定額的簡明適用性原則，關(guān)鍵是做到定額項(xiàng)目設(shè)置完全，項(xiàng)目劃分粗細(xì)適當(dāng)。一般地講，其組成大致包括工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、勞保福利費(fèi)等。 一、施工圖預(yù)算的編制 施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。 (一 )編制依據(jù) 施工 圖預(yù)算的編制依據(jù)主要包括： (1)施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集 。 (5)建安工程費(fèi)用定額 。工程量的計(jì)算是施工圖預(yù)算編制中工作量最大，也是十分重要的一項(xiàng)工作，在案例分析中，應(yīng)注意把這一部分的內(nèi)容與前面工 程量計(jì)算部分的內(nèi)容結(jié)合起來進(jìn)行學(xué)習(xí)。在這一步驟中，主要應(yīng)注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)，如間接費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)是直接工程費(fèi)，利潤的計(jì)算基礎(chǔ)是直接工程費(fèi)加間接費(fèi)，而稅金的計(jì)算基礎(chǔ)是直接工程費(fèi)加間接費(fèi)加利潤。 單價(jià)法是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表編制施工圖預(yù)算的一種方法，其計(jì)算公式為： 單位工程施工圖預(yù)算直接費(fèi) =[∑ (工程量 *預(yù)算綜合單價(jià) )]*(1+其他直接費(fèi)率 +現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)率 ) 利用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算時(shí)，主要步驟有二個(gè)，一是工程 量的計(jì)算，這一點(diǎn)在前面已經(jīng)講過，另一是預(yù)算定額單價(jià)的套用。 (3)若施工圖紙的某些設(shè)計(jì)要求與 定額單價(jià)的特征相差甚遠(yuǎn)，則應(yīng)編制補(bǔ)充定額或單位估價(jià)表。 (2)求出各分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺班的消耗數(shù)量，并匯總單位工程所需各類人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量，其中各分項(xiàng)工程的預(yù)算消耗量是用該分項(xiàng)工程的工程量分別乘以預(yù)算人工定額用量、預(yù)算材料 定額用量和預(yù)算機(jī)械臺班定額用量而求出的 。在對施工圖預(yù)算進(jìn)行審查的過程中，應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面： (一 )工程量計(jì)算 在 對計(jì)算出的工程量進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)首先審查其計(jì)算依據(jù)是否為全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算公式是否正確 。最后是補(bǔ)充定額的審查，要審查其編制的依據(jù)是否符合原則，其編制結(jié)果是否合理。它是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是投資估算的延伸和細(xì)化。單位工程概算又分為土建工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。 這是用擬建的建筑物的建筑面積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標(biāo)編制概算的方法。 概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法都需要按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，概算指標(biāo)法用換入換出需調(diào)整的費(fèi)用調(diào)整，類似工程預(yù)算法用個(gè)費(fèi)用的調(diào)整系數(shù)調(diào)整具體件計(jì)價(jià)與控制教材 (二 )設(shè)備及安裝工程概算 這一概算又包括設(shè)備購置費(fèi)概算和安裝工程概算兩個(gè)內(nèi)容。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目中所包含的單項(xiàng)工程的個(gè)數(shù)的不同，單項(xiàng)工程綜合概算的內(nèi)容也不相同。 (一 )審查編制依據(jù)的時(shí)效性、合法性、適用范圍。 預(yù)算定額中人工消耗量的確定，其基本步驟如下： 時(shí)間，其計(jì)算公式為： 工作延續(xù)時(shí)間 =基本工作時(shí)間 +輔助工作時(shí)間 +準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間 +不可避免中斷時(shí)間 +休息時(shí)間 在計(jì)算時(shí)，由于除基本工作時(shí)間外的其他時(shí)間一般用占工作延續(xù)時(shí)間的比例來表示，因此計(jì)算公式又可以改寫為： 工作延續(xù)時(shí)間 =基本工作時(shí)間 /[1— (其他工作時(shí)間占工作延續(xù)時(shí)間的比例 )] 。 完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的材料數(shù)量，按用途可分為主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料、其他材料。 (2)按設(shè)計(jì)圖紙尺寸計(jì)算。 (1)確定合理的施工條件。如對于循環(huán)動(dòng)作機(jī)械，其計(jì)算公式為 機(jī)械純工作 1小時(shí)正常生產(chǎn)率 =機(jī)械純工作 1小時(shí)正常循環(huán)次數(shù) *一次循環(huán)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量 機(jī)械純工作 1 小時(shí)循環(huán)次數(shù) =60*[60/1 次循環(huán)的正常延續(xù)時(shí)間 (秒 )] 1次循環(huán)的正常延續(xù)時(shí)間 =∑ (循環(huán)各組成部分正常延續(xù)時(shí)間 )— 交疊時(shí)間 (3)確定施工機(jī)械的正常利用系數(shù)。其計(jì)算公式為： 機(jī)械預(yù)算定額消耗量 =施工機(jī)械臺班定額 *(1+機(jī)械幅度差 ) 補(bǔ)充定額是定額體系中的一個(gè)重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。企業(yè)定額反映企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系，是施工企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)，每個(gè)企業(yè)均應(yīng)擁有反映自己企業(yè)能力的企業(yè)定額。隨著市場化改革的不斷深入和發(fā)展，施工企業(yè)可以預(yù)算定額和基礎(chǔ)定額為參照，逐步建立起反映企業(yè)自身施工管理水平和技術(shù)裝備程度的企業(yè)定額。 (4)所有匹配的單價(jià)都是動(dòng)態(tài)的，具有市場性。也可以說，它是按照一定施工程序和工藝條件下規(guī)定的施工生產(chǎn)中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗水平。 簡明適用就企業(yè)定額的內(nèi)容和形式而言，要方便于定額的貫徹和執(zhí)行。還應(yīng)正確選擇產(chǎn)品和材料的計(jì)量單位，適當(dāng)利用系數(shù)，并輔以必要的說明和附注。 二、材料單價(jià)的組成與確定 材料的預(yù)算價(jià)格是指材料從其來源地到達(dá)施工工地倉庫后的出庫價(jià)格。單位工程預(yù)算是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等預(yù)算價(jià)格資料 ，以一定的方法，編制單位工程的施工圖預(yù)算。 (2)現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價(jià)表 。 (6)預(yù)算工作手冊及有關(guān)工具書。 (2)根據(jù)計(jì)算出 (或在案例題目中給出 )的各分項(xiàng)工程的工程量、定額消耗指標(biāo)、砂漿及混凝土配合比等資料進(jìn)行工料分析，計(jì)算出工程所需的人工、材料、機(jī)械的消耗量。另外還應(yīng)注意各項(xiàng)費(fèi)用的組成內(nèi)容，如直接工程費(fèi)不僅包括定額直接費(fèi)，還包括腳手架費(fèi)及零星工程費(fèi)等，這些都是案例分析應(yīng)注意的問題。 預(yù)算定額單價(jià)的套用，是指在工程量計(jì)算完畢并核對無誤后，用各分項(xiàng)工程量套用單位估價(jià)表中相應(yīng)的預(yù)算基價(jià)，相乘后相加匯總，即可求出單位工程的直接費(fèi)。 實(shí)物法是首先根據(jù)施工圖紙計(jì)算出工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當(dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際單價(jià)，從而求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，并匯總求和，得到單位工程的直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定計(jì)取其他各項(xiàng)費(fèi)用， 最后經(jīng)匯總得到單位工程施工圖預(yù)算的造價(jià)。 (3)用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐母黝惾斯?、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際價(jià)格分別乘以相應(yīng)的消耗量，然后匯總便得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。其次是在一些具體環(huán)節(jié)上，是否有漏算和錯(cuò)算的情況。 (三 )其他費(fèi)用的計(jì)算 其審查主要包括兩個(gè)內(nèi)容：一個(gè)是各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)要符合現(xiàn)行的規(guī)定，一般安裝工程以人工費(fèi)取費(fèi)，土建工程以直接費(fèi)取費(fèi) 。 設(shè)計(jì)概 算分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。 (一 )土建工程概算 其編制方法主要有以下幾種。概算指標(biāo)法適用于初步設(shè)計(jì)深度不夠、工程量不明確，但技術(shù)成熟，有類似工程概算指標(biāo)可以利用的工程。其中設(shè)備購置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)組成，其概算的編制方法主要是估價(jià)指標(biāo)法 。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，單項(xiàng)工程綜合概算還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、投 資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息等。 各種依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行，應(yīng)隨時(shí)注意有無調(diào)整和新的規(guī)定。 三、設(shè)計(jì)概算的審查 設(shè)計(jì)概算審查的主要內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)。 二、單項(xiàng)工程綜合概算的編制 單項(xiàng)工程綜合概算是以各個(gè)單位工程概算為基礎(chǔ)來編制的。這種方法在應(yīng)用中要注意的是必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。概算定額法適用于初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)比較明 確的工程。 一、單位工程概算的編制 單位工程概算即單位建安工程概算，它由建安工程中的直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金組成。 (22) 第五節(jié) 設(shè)計(jì)概算的編制與審查 設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求對工程造價(jià)進(jìn)行的概略計(jì)算。其次是對需 要換算的單價(jià)，要審查其換算的正確性 。 二、施工圖預(yù)算的審查 施工圖預(yù)算的審查方法很多，如全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查 法、分組計(jì)算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、利用手冊審查法、分解對比審查法等。在實(shí)物法中，預(yù)算人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算步驟是： (1)工程量計(jì)算出來后，套用定額規(guī)定的預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量 。 (2)若施工圖紙的某些設(shè)計(jì)要求與定額單價(jià)的特征不完全符合時(shí)，必須根據(jù)定額使用說明對定額基價(jià)進(jìn)行調(diào)整或換算 。 (三 )編制方法 編制施工圖預(yù)算主要有單價(jià)法和實(shí)物法兩種方法。 (4)根據(jù)題目中給出的費(fèi)率計(jì)算規(guī)定 計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。 (1)根據(jù)施工圖紙及全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算各分項(xiàng)工程的工程量。 (4)人工、材料、機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格及調(diào)價(jià)規(guī)定 。而建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算，則是各個(gè)單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算的匯總。 其中，有關(guān)項(xiàng)目的常用計(jì)算公式如下： 1 折舊費(fèi) =[機(jī)械預(yù)算價(jià)格 *(1— 殘值率 )*貸款利息系數(shù) ]/耐用總臺班 大修理費(fèi) =[一次大修理費(fèi) *壽命期內(nèi)大修理次數(shù) ]/耐用總臺班 臺班人工費(fèi) =定額機(jī)上人工工日 *日工資單價(jià) (21) 第四節(jié) 施工圖預(yù)算的編制與審查 施工圖預(yù)算是確定建安工程預(yù)算造價(jià)的文件，是由設(shè)計(jì)單位在施工圖完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建安工程造價(jià)的文件，相對于設(shè)計(jì)概算中的單位工程概算和單項(xiàng)工程概算，施工圖預(yù)算要更加具體、準(zhǔn)確，更符合實(shí)際情況。 時(shí)效性原則 保密原則 (20) 第三節(jié) 定額單價(jià)的組成、換算與確定 一、人工單價(jià)的組成與確定 人工單價(jià)是指一個(gè)建筑安裝工人一個(gè)工作日在預(yù)算中應(yīng)計(jì)入的全部人工費(fèi)用。 定額的簡明性和適用性當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí)，定額的簡明性應(yīng)服從適應(yīng)性的要求。 企業(yè)定額應(yīng)以企業(yè)平均先進(jìn)水平為基準(zhǔn)，制定企業(yè)定額。 二、企業(yè)內(nèi)部定額 (施工定額 )的編制原則 平均先進(jìn)是就定額的水平而言。 (2)可以表現(xiàn)本企業(yè)在某些方面的技術(shù)優(yōu)勢。因此，企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行施工管理和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和 依據(jù)，從一定意義上講，企業(yè)定額是企業(yè)的商業(yè)秘密，是企業(yè)參與市場競爭的核心競爭能力的具體表現(xiàn)。今后推廣清 單報(bào)價(jià)，逐步淡化現(xiàn)有定額體系后更需要大家學(xué)好本講，以便編制企業(yè)內(nèi)部定額。 (4)計(jì)算 施工機(jī)械臺班定額。 (2)確定機(jī)械 1 小時(shí)純工作正常生產(chǎn)率。 (4)對于不能用其他方法確定定額消耗量的新材料、新結(jié)構(gòu)，可采用測定法。 (1)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格及規(guī)范要求計(jì)算。其計(jì)算公式為： 預(yù)算定額人工消耗量 =時(shí)間定額 *(1+人工幅度差系數(shù) ) 二、材料預(yù)算定額消耗量的確定 合理確定 材料消耗定額，必須研究和區(qū)分材料在施工過程中消耗的性質(zhì)。 (二 ) 審查概算編制深度 (17) 第三講 企業(yè)定額、概算、預(yù)算及工程造價(jià)指數(shù) 內(nèi)容提要 人工、材料、機(jī)械預(yù)算定額消耗量的確定 定額單價(jià)的組成、換算與確定 概算、預(yù)算的編制方法與審查方法及步驟 工程造價(jià)指數(shù)的編制 重點(diǎn)、難點(diǎn) 人工、材料、機(jī)械預(yù)算定額消耗量的確定 定額單價(jià)的組成 、換算與確定 設(shè)計(jì)概算的編制方法 單位工程施工圖預(yù)算的編制步驟及編制方法 建筑工程概預(yù)算審查的主要方法 工程造價(jià)指數(shù)的編制 (18) 第一節(jié)人工、材料、機(jī)械預(yù)算定額消耗量的確定 定額是規(guī)定消耗在單位工程構(gòu)造上的勞動(dòng)力、材料和機(jī)械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目包括多個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，這部分費(fèi)用列入項(xiàng)目總概算中，不再列入單項(xiàng)工程綜合概算中。安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。 這是利用技術(shù)條件與設(shè)計(jì)對象相類似的已完工程的造價(jià)資料編制擬建工程設(shè)計(jì)概算的方法。 又稱擴(kuò)大單價(jià)法，是采用概算定額編制建筑工程概算的方法，類似于采用預(yù)算定額編制工程預(yù)算。在案例分析中重點(diǎn)要掌握的是單位工程概算和單項(xiàng)工程綜合概算。另一個(gè)是材料價(jià)差的處理，是否錯(cuò)誤的將其列入了各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)中。 (二 )預(yù)算單價(jià)的套用 該部分的審查主要有三個(gè)內(nèi)容：首先是審查分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)是否與定額規(guī)定的預(yù)算單價(jià)相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位以及所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致 。 實(shí)物法是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的預(yù)算編制方法，也是在案例分析中重點(diǎn)要掌握的方法。其中，直接費(fèi)的計(jì)算公式為 單位工程預(yù)算直接費(fèi)： {∑ (工程量 *人工預(yù)算定額用量 *當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià) )+∑ (工程量 *材料預(yù)算定額用量 *當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算單價(jià) )+∑ (工程量 *機(jī)械臺班預(yù)算定額用量 *當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺班單價(jià) )}*(1+其他直接費(fèi)率 +現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)率 ) 實(shí)物法與單價(jià)法相比，主要是預(yù)算人工、材料和機(jī)械使用費(fèi)的算法不同。在套用預(yù)算定額單價(jià)時(shí)，注意以下幾點(diǎn)： (1)