【正文】 說，外資對我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，技術(shù)水平的提高，替代進(jìn)口，擴(kuò)大出口，保持外貿(mào)順差和國際收支平衡，增加外匯儲備等方面，都發(fā)揮了積極的作用。此外，我國利用外資還采 用補(bǔ)償貿(mào)易、來料加工、來件裝配，國際租賃等形式。 引進(jìn)技術(shù) 引進(jìn)技術(shù)是指通過國際技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)交流活動，從國外引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，迅速提高本國科學(xué)技術(shù)水平，以促進(jìn)國內(nèi)勞動生產(chǎn)率的提高。這就要求我們經(jīng)常不斷進(jìn)行技術(shù)交流，取長補(bǔ)短。對外承包公司必須具有法人地位，并有銀行擔(dān)保。我國在勞務(wù)合作方面，主要是向國外業(yè)主輸出他們所需的工程技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人及其他勞務(wù)合作人員。 發(fā)展國際旅游業(yè) 國際旅游業(yè)是一種服務(wù)商品貿(mào)易事業(yè)，它是通過為旅游者提供服務(wù)勞動而創(chuàng)造收入的行業(yè)。在我國已經(jīng)成為繼能源、原料、鋼鐵、紡織之后的又一個(gè)主要創(chuàng)匯行業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 （中央財(cái)大 2020 研） 答： 我國加入世界貿(mào)易組織的必要性 世貿(mào)組織是一把 “雙刃劍 ”。 第二，加入世貿(mào)組織，可以加快我國融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐，嚴(yán)格遵守國際經(jīng)貿(mào)的 “交通規(guī)則 ”，積極參與國際競爭，有助于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高企業(yè)的管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。這會增加我國的就業(yè)機(jī)會，并進(jìn)一步加大出口在拉動我國國民經(jīng)濟(jì)增長中的作用。而海峽兩岸的直接通商，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益密切，將有利于推動兩岸的通航和通郵。中國一貫重視加強(qiáng)同世界各國和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，加入世貿(mào)組織，就是中國積極參與經(jīng)濟(jì)全球化、參與國際競爭與合 作的又一重大步驟。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)社會化程度不斷提高，不僅使國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)之間建立起日益緊密的聯(lián)系，而且必然使國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)同國外的經(jīng)濟(jì)也彼此發(fā)生廣泛、密切的聯(lián)系。黨的第十一屆三中全會以來，我們正確認(rèn)識了國際經(jīng)濟(jì)、政治形勢，吸取歷史教訓(xùn)，抓住機(jī)遇加快對外開放步伐， 20 年來的對外開放取得了顯著成效。由于受自然資源，技術(shù)水平和生產(chǎn)能力的限制，任何一個(gè)國家都不 可能擁有自己發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必需的一切資源和技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑陌l(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化和社會管理的法律制度上，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和成果，這些成果是人類的共同財(cái)富。 最后，社會主義國家發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是適應(yīng)國際形勢的變化和當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢的需要。國際分工是指國家與國家之間的勞動分工，它是社會分工發(fā)展到一定階段，國內(nèi)分工超越國家界限發(fā)展的結(jié)果。 其次，是國際價(jià)值 與國際價(jià)格理論。社會主義國家發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也必須遵循國際價(jià)值規(guī)律，國際價(jià)值與國際價(jià)格理論是對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要理論依據(jù)之一。 （ 2）在新世紀(jì)，面對全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國應(yīng)該積極調(diào)整政策，提高對外開放水平。另一方面，我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，使擴(kuò)大開放與我國自己的發(fā)展水平相適應(yīng)，確保開放進(jìn)程能夠促進(jìn)發(fā)展和推進(jìn)改革，增強(qiáng)自身的競爭力。四是健全和完善保障公平貿(mào)易的管理制度，建立應(yīng)對貿(mào)易和投資爭端的快速反應(yīng)機(jī)制，為我國企業(yè)創(chuàng)造平等參與國際競爭的環(huán)境。第三，鼓勵和引導(dǎo)外資向采購、服務(wù)、營銷和研發(fā)等環(huán)節(jié)延伸，將更多的運(yùn)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移進(jìn)來，使我國不僅成為重要的制造基地，同時(shí)也成為全球性采購基地、服務(wù)基地和研發(fā)基地。更多新技術(shù)、新產(chǎn)品的跨國轉(zhuǎn)移，對接受轉(zhuǎn)移一方的科技能力、配套要求和工程技術(shù)人才的要求不斷提高。 ④加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略 加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，需要有新的戰(zhàn)略舉措。要賦予企業(yè)更大的海外投資決 策和經(jīng)營管理自主權(quán)，對于非國有企業(yè)和改革到位、內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制良好的國有企業(yè)的海外投資，要簡化審批手續(xù)，完善登記制度，放松限制條件；與此同時(shí)，也要積極探索如何加強(qiáng)對國有企業(yè)海外投資項(xiàng)目的管理與監(jiān)督，防止海外投資成為國有資產(chǎn)流失的途徑。 WTO 的歷史必然性。歷史必然性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 參見論述題第 2 題。中國一貫重視加強(qiáng)同世界各國和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，加入世貿(mào)組織，就是中國積極參與經(jīng)濟(jì)全球化、參與國際競爭與合作的又一重大步驟。 第三，加入世貿(mào)組織，能夠使我國在世貿(mào)組織提供的最惠國待遇原則下進(jìn)行國際貿(mào)易，可以享受其他國家和地區(qū)關(guān)稅減讓和非關(guān)稅減讓的好處。 第五，加入世貿(mào)組織，有利于海峽兩岸實(shí)現(xiàn) “三通 ”。 （ 4）積極“入世”是貫徹鄧小平開放理論的必然要求 1978 年以來，我國改變了以往先是向蘇聯(lián)“一邊倒”、繼而又閉關(guān)自守的格局，開始向世界市場開放。）在強(qiáng)調(diào)全面開放的同時(shí)，鄧小平還確立了全面與重點(diǎn)相結(jié)合的對外開放原則。所以，我國的對外開放實(shí)際上就是對 WTO 成員國的開放。另據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)部 19871998 年反傾銷案統(tǒng)計(jì)，針對中國的反傾銷案件多達(dá) 287 起，占全球首位。如新增投資項(xiàng)目 1994 年下降 43%,1995 年下降 %,1996 年下降 %,1997 年下降%,1998 年下降 %；新簽合同金額 %,1995 年增加 %,1996 年下降 %,1998年增加 %。我國不是 WTO 成員國，而且尚未參加 WTO 的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定，發(fā)達(dá)國家對向中國出口高新技術(shù)存有疑慮，因而設(shè)置種種障礙。 第 16 章 社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的政府職能及宏觀調(diào)控 考點(diǎn)難點(diǎn)精講 一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的政府職能及宏觀調(diào)控的必要性 1. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的政府職能 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不僅是重要的政治組織，同時(shí)又是重要的宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控組織。政府通過健全法律體系，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體的行為，限制各種不正當(dāng)競爭行為，創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，維護(hù)正常的市場秩序。 第。政府作為國有資產(chǎn)的代表，行使國有資產(chǎn)的管理職能。一是提供完善的法律、法規(guī)和基本制度與規(guī)則，以奠定市場經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的基本前提；二是提供道路、交通、公共衛(wèi)生、義務(wù)教育等方面的建設(shè)和投資；三是保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體合 法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；四是提供社會治安與社會秩序，進(jìn)行國防建設(shè)，維護(hù)領(lǐng)土完整與主權(quán)獨(dú)立，維持一個(gè)有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平穩(wěn)定環(huán)境。如果不能盡可能多地引進(jìn)高新技術(shù)，我國國際競爭力的提高將大受影響。外商投資占固定資產(chǎn)投資的比重，由 1994 年的 %降為 1999 年 111 月的 11%。 二是吸引外資困難增大。我國 是個(gè)貿(mào)易大國，卻不是 WTO 成員國，許多國家借口我國傾銷而限制我國產(chǎn)品的出口。 1995 年世界貿(mào)易組織 (WTO)已正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，成為有合法地位的國際組織，被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”。）“開放是對世界所有國家開放，對各種類型的國家開放”。而海峽兩岸的直接通商，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益密切，將有利于推動兩岸的通航和通郵。這會增加我國的就業(yè)機(jī)會，并進(jìn)一步加大出口在拉動我國國民經(jīng)濟(jì)增長中的作用。 第二，加入世貿(mào)組 織，可以加快我國融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐，嚴(yán)格遵守國際經(jīng)貿(mào)的 “交通規(guī)則 ”，積極參與國際競爭，有助于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高企業(yè)的管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。 20 世紀(jì) 90 年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空前密切，相互依存、相互合作、相互影響日益加深。人類社會的歷史進(jìn)程已經(jīng)表明，社會主義與資本主義兩種經(jīng)濟(jì)制度在一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)的共存是不可避免的。中國加入世界貿(mào)易組織總的說來有利有弊，但利大于弊。不能設(shè)想在國內(nèi)市場尚不能與其他企業(yè)相競爭的企業(yè)，能夠“走出去”并在國際市場競爭中生存和發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步完善對外投資服務(wù)體系，海外投資首先要考慮如何回避投資風(fēng)險(xiǎn)。中西部地區(qū)經(jīng)過幾年的大規(guī)模投資建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善。要創(chuàng)造有利的體制環(huán)境，使國內(nèi)企業(yè)能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用對外開放的機(jī)遇，增強(qiáng)開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力。 ②更好地發(fā)揮外資的作用 為了更好地發(fā)揮外資的帶動作用，應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，吸 引外資要與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級相結(jié)合，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。二是在涉外經(jīng)濟(jì)活動中使市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用兩個(gè)市場、兩種資源促進(jìn)我們的發(fā)展。 完善對 外開放的制度保障，要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，也要與我國發(fā)展和改革的進(jìn)程相適應(yīng)。 實(shí)行對外開放使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從封閉半封閉狀態(tài)調(diào)整到全方位對外開放，這是我國社會主 義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。國際市場商品價(jià)值不是由個(gè)別供給國生產(chǎn)該種商品的社會必要勞動時(shí)間所決定，而是由國際商品生產(chǎn)的必要勞動時(shí)間所決定。比較優(yōu)勢理論這一原理指出，世界上勞動生產(chǎn)率不同的國家，通過商品交換，都能在不同程度上實(shí)現(xiàn)社會勞動的節(jié)約，從而給交換雙方在經(jīng)濟(jì)上帶來利益。 ②我國實(shí)行對外開放作為長期基本國策發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅具有客觀的必要性，而且有重要的理論依據(jù)。第四、有利于加快發(fā)展和走向現(xiàn)代化進(jìn)程。第二，有利于參與國際競爭與合作，發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的對接，提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。 再次，我國實(shí)行對外開放，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。 其次，我國作為社會主義國家發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)行對外開放，是對社會主義建設(shè)實(shí)踐總結(jié)得出的科學(xué)結(jié)論。 首先，我國是社會主義國家，實(shí)行對外開放是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。 20 世紀(jì) 90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空前密切，相互依存、相互合作、相互影響日益加深。 第五，加入世貿(mào)組織，有利于海峽兩岸實(shí)現(xiàn) “三通 ”。 第三，加入世貿(mào)組織，能夠使我國在世貿(mào)組織提供的最惠國待遇原則下進(jìn)行國際貿(mào)易，可以享受其他國家和地區(qū)關(guān)稅減讓 和非關(guān)稅減讓的好處。 我國實(shí)行對外開放加入的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢，加強(qiáng)旅游 設(shè)施建設(shè)，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展中國特色的國際旅游業(yè)。旅游業(yè)是新興行業(yè)，具有投資少、見效快、利潤大的特點(diǎn)。我國對外勞務(wù)合作起步較晚，近年來發(fā)展較快，但總水平仍然較低。 我國的對外承包工程的主要形式有：①獨(dú)立承包，即通過國際投標(biāo)獲得工程項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目 所需全部設(shè)備、材料和人力，按期完工；②承包一個(gè)項(xiàng)目的部分內(nèi)工程；③同外國公司合作承包工程；④只承包工程的勞務(wù)部分。 對外承包工程與勞務(wù)合作 對外承包工程和勞務(wù)合作，在國際勞務(wù)市場上，同屬 勞務(wù)輸出的范疇。 科學(xué)技術(shù)是人類在長期的生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動中創(chuàng)造的共同財(cái)富，它本身沒有階級、國家和民族的界限，其發(fā)展歷史表明，任何一個(gè)國家現(xiàn)代化，都不能不吸收其他國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。 利用外資對加速技術(shù)進(jìn)步和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用，但也要看到，利用外資也要付出代價(jià)。一類是外國貸款。作為發(fā)展中的社會主義中國同樣需要外資來補(bǔ)充社 會主義建設(shè)資本的不足。從國際范圍來看這種商品和勞務(wù)的交換活動，稱為國際貿(mào)易。面對這樣的多領(lǐng)域的國際市場，對外我們實(shí)行多渠道的開放，它包括：通過對外貿(mào)易，對國際商品市場開放；通過利用外資對國際資金市場開放；通過國際技術(shù)交流、轉(zhuǎn)讓，對國際技術(shù)市場開放，通過對外承包工程、發(fā)展勞務(wù)合作、國際旅游等，對國際勞務(wù)市場開放。 我國的對外開放是全方位、多層次和寬領(lǐng)域的。 簡答題 。 國家通過進(jìn)口限額、提高關(guān)稅來扶植本國新興工業(yè)，擺脫對進(jìn)口的依賴。實(shí)行對外開放，有利于社會主義國民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于利用國際分工，節(jié)約社會勞動，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于利用國外資金、借鑒國外組織社會化大生產(chǎn)和經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)。 （上海財(cái)大 2020 研）： 指 一個(gè)國家主動地對外打開國門，參與國際市場競爭和國際間的各種經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會交往，通過擴(kuò)大對外貿(mào)易，進(jìn)行國際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，來加速本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 其他的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式都與對外貿(mào)易有著密切的關(guān)系。 要發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)，通常意味著需要采取保護(hù)主義的措施，因?yàn)樵诔隹趪乙汛嬖谳^為成熟的同類工業(yè)的情況下，進(jìn)口國新建的替代工業(yè)部門是很難和它們競爭的。在低級消費(fèi)品的替代階段，生產(chǎn)低級消費(fèi)品所需的一些零部件、半成品等投入仍然是需要進(jìn)口的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，一國可以逐步發(fā)展這些零部件、半成品的制造業(yè)，以提高本國低級消費(fèi)品工業(yè)的自給率。 （山東大學(xué) 2020 研）： 又稱內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一種，指以發(fā)展替代進(jìn)口的商品為重心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和礦 產(chǎn)品的生產(chǎn)，對這類初級產(chǎn)品進(jìn)行加工出口，獲取外匯或者換取發(fā)展工業(yè)的機(jī)器設(shè)備。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略主張優(yōu)先發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，通過擴(kuò)大出口增加資金積累，擴(kuò)大市場和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，帶動整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長。 考研真題與典型題 概念題 （武漢大學(xué) 2020 研） （山 東大學(xué) 2020 研） 3. 對外貿(mào)易（上海財(cái)大 2020 研） （上海財(cái)大 2020 研） （吉林大學(xué) 2020 研） （吉林大學(xué) 2020 研） 簡答題 。外商投資企業(yè)，可以推動我國出口工業(yè)的形成，降低出口成本，同時(shí)投資于現(xiàn)代科技的外商企業(yè)，也能夠起到進(jìn)口替代的作用。因此，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略，主要面向國內(nèi)市場。同樣，進(jìn)口替代也并不排斥出口替代，出口的增長可以增加收入和提高購買力，從而有助于擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模，促進(jìn)新的產(chǎn)品市場的出現(xiàn)，降低生產(chǎn)成本，使得本國產(chǎn)品同進(jìn)口產(chǎn)品相比具有較強(qiáng)的競爭力。而對一個(gè)地大物博、人口眾多，國內(nèi)市場需求廣闊的國家來講，如果其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，則需先在適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)下發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)，并在具備一定競爭實(shí)力后，步入出口導(dǎo)向戰(zhàn)略發(fā)展階段。 具體地說，這些因素包括：國土面積、地理位置、自然資源