【正文】 作風(fēng)組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，牢牢把握正面教育為主、批評(píng)和自我批評(píng)、講求實(shí)效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)，努力在解決作風(fēng) 不實(shí)、不正、不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)際成效。這一過(guò)程主要涉及到立法機(jī) 關(guān)；人民代表大會(huì)；執(zhí)政機(jī)關(guān)：政府；以及利益的受益者：廣大人民群眾。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出“良法”，“良”既要求法律的 科學(xué)性，具體到社會(huì)主義國(guó)情民意中，良法要體現(xiàn)“以民為本，立法為民”的理念。主要體現(xiàn)在主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面的法律法規(guī)日益完善，使人民在依 法治國(guó)的基本方略下，享受政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好。即共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要充分體現(xiàn) 全心全意為人民服務(wù)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這一點(diǎn)上必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，絕不能含糊動(dòng)搖?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家和社會(huì)生活法治化有序推進(jìn)的重要保證。法治作為一種治國(guó)方略和國(guó)家治理形態(tài)，與特定社會(huì)制度相聯(lián)系。因此，始終堅(jiān)持人民主體地位、保持人民當(dāng)家做主、維護(hù)人民合法權(quán)益，既是黨領(lǐng)導(dǎo)的方向，也是社會(huì)主義法制建設(shè)的方向。因此廣大黨員不但要和 全社會(huì)成員一體遵守法律，又要恪守更嚴(yán)格的黨紀(jì)黨規(guī)，這既是黨運(yùn)用法治思維和法治方式實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制、管黨治黨的機(jī)制，也是社會(huì)主義法治建設(shè)的機(jī)制，我們必須始終遵循、全面執(zhí)行。每 一個(gè)歷史時(shí)期黨始終發(fā)揮著根本性、全局性的領(lǐng)導(dǎo)作用，由此說(shuō)來(lái)，黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是歷史確立的，是歷史的選擇和人民的選擇 ,這是中國(guó)當(dāng)前的本土現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特征。中國(guó)共產(chǎn)黨是我們的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總體布局，法治建設(shè)貫穿各個(gè)方面，貫穿始終?！敝挥性邳h的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，這是個(gè)根本性問(wèn)題，我們始終要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。黨的十五大明確指出依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵：“依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。在我國(guó)黨居于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要位置，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，凝聚全社會(huì)力量，才能將社會(huì)主義法治精神 真正貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中，才能促進(jìn)和保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的開(kāi)展工作，帶動(dòng)全社會(huì)成員在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。這就需要發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)特別是政治、組織和密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢(shì)，才能破除依法治國(guó)中的各種障礙，順利實(shí)施體制、機(jī)制的重大改革，使中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣。黨章作為黨內(nèi)根本大法、管黨治黨的總章程，規(guī)定黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員必須模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，它以 執(zhí)政黨的綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施。各級(jí)黨組織必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要做到這“三統(tǒng)一”“四善于”在實(shí)踐中要做到以下四個(gè)方面。 黨保證執(zhí)法，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立權(quán)責(zé)統(tǒng) 一、權(quán)威高效的依法行政工作體制。 黨帶頭執(zhí)法，就是帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政、引導(dǎo)全社會(huì)信仰法治；帶頭以嚴(yán)格的黨規(guī)黨法管黨治黨，使全體黨員都成為全社會(huì)守法的表率。 。特別是黨員干部要保持對(duì)憲法法律的忠誠(chéng)之心、敬畏之心，在任何時(shí)候都不能觸碰法律紅線、不得逾越法律底線。 持黨支持司法黨支持司法，就是確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，確保人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。亞里士多德指出：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律必須獲得普遍的服從，而大家所服從的法律本身又應(yīng)該本身是制定 的良好的法律。 （二）把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各個(gè)方面。黨要把自己的路線、方針、政策通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，成為全國(guó)人民共同遵守的法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民的意志有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在本質(zhì)上是一致的，必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系?！稕Q定》明確指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。 (一）全面推進(jìn)依法治國(guó)的全局性和系統(tǒng)性，要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 歷史唯物主義認(rèn)為作為上層建筑的法律反映了特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí)的利益，在中國(guó)，人民是國(guó)家的主人，法律是人民意志的體現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，十八屆四中全會(huì)致力于全面推進(jìn)依法治國(guó)，就必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的邏輯起點(diǎn)與邏輯歸宿。 實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)關(guān)鍵在黨，這是立論邏輯。通過(guò)艱苦卓絕的英勇斗爭(zhēng) ,首先爭(zhēng)得了中華民族的獨(dú)立和人民的解放，又以敢為天下先的氣魄領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)的第二次革命 改革開(kāi)放，取得了舉世矚目的成績(jī)，今天偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨雄風(fēng)正勁的帶領(lǐng)全中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗。最后，在機(jī)制上是一致的，黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，即領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律，又自覺(jué)在憲法法律內(nèi)活動(dòng)。其次，在方向上一致，中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持把人民利益放在首位，領(lǐng)導(dǎo)支持保證人民當(dāng)家做主。首先在性質(zhì)上是一致的，黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表著中國(guó)先進(jìn)的生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)人民的根 本利益。法治，就是依照法律