【正文】 ，廣泛地實(shí)行民主，在蘇區(qū)，在陜甘寧邊區(qū)。 (四 )深入基層廣泛動(dòng)員民眾 第四，就是我們深入基層，廣泛地動(dòng)員民眾。中國(guó)共產(chǎn)黨是個(gè)群眾性的政黨，我們的基層組織是遍布于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，扎根于廣大群眾之中，這就形成了我們基層社會(huì)廣泛動(dòng)員組織民眾的一個(gè)強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)。共產(chǎn)黨我們這個(gè)基層組織扎根社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，遍布于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，廣泛地接觸、聯(lián)系群眾，使得我們?cè)诟骰鶎幽軌虬讶罕妶F(tuán)結(jié)在自己周?chē)? 第三，就是能抓住群眾最關(guān)心的各種實(shí)際問(wèn)題來(lái)動(dòng)員組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾。調(diào)查研究是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們貫徹群眾路線(xiàn)的一個(gè)基本要求，因?yàn)橹挥猩钊氲卣{(diào)查，我們才能了解群 眾的意愿，才能反應(yīng)群眾的意愿。調(diào)查研究，當(dāng)然首先就是調(diào)查。調(diào)查要尊重事實(shí)，不能根據(jù)自己個(gè)人的意愿來(lái)選擇結(jié)果，調(diào)查就是尊重事實(shí)。重視群眾自己教育自己，這是我們做好群眾工作的一個(gè)重要方法，它也是我們中國(guó)共產(chǎn)黨做群眾工作的重要經(jīng)驗(yàn)。所以我們要充分地相信群眾，要看到群眾中蘊(yùn)藏著巨大的積極性和創(chuàng)造性。還有，如何重點(diǎn)解決好落后群體的工作，讓先進(jìn)來(lái)帶后進(jìn)、促后進(jìn)，這方面我們都形成了很多好的方法。所以我們中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史上各個(gè)時(shí)期，通過(guò)廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)把社會(huì)各界，包括廣大的知識(shí)分子，民族工商業(yè) 者，各民主黨派，無(wú)黨派民主人士等等，廣泛地團(tuán)結(jié)在自己周?chē)?，使得我們的力量不斷壯大，形成了我們?nèi)〉脛倮囊粋€(gè)基礎(chǔ)，這也是我們歷史上一個(gè)非常重要的經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)政就是掌權(quán)，權(quán)力機(jī)構(gòu)大家知道它是科層制，科層制就是它是有層級(jí)的，每一個(gè)層級(jí)跟我們革命時(shí)候那種扁平化結(jié)構(gòu)是不一樣的，每一個(gè)層級(jí)跟最基層群眾的距離是不一樣的。它是需要程序化管理，比如說(shuō)，層層上報(bào)，層層審批 ，這都是很必要的，因?yàn)闆](méi)有程序就亂套，但是程序就是形式，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)程序，就可能產(chǎn)生形式主義，不考慮群眾的實(shí)際需要。 再一個(gè)，執(zhí)政意味著掌權(quán)，意味著我們掌權(quán)者地位的變化。還有執(zhí)掌政權(quán)，權(quán)力是跟利益聯(lián)系在一起的，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)利益的誘惑，也可能會(huì)導(dǎo)致我們一些干部變質(zhì)，這在現(xiàn)實(shí)中的例子并不鮮見(jiàn)。比如，社會(huì)利益格局變化所帶來(lái)的問(wèn)題，因?yàn)檎h要處理好黨群關(guān)系，可能首先就是要處 理好利益問(wèn)題，協(xié)調(diào)整合好社會(huì)利益關(guān)系，能真正地為群眾謀利益，能公平公正地處理各種利益關(guān) 系。所以這一點(diǎn)對(duì)我們是一個(gè)新的考驗(yàn)，如果利益關(guān)系處理不好，那么 你在其他方面是很難彌補(bǔ)的。 (三 )社會(huì)組織形式變化帶來(lái)的新問(wèn)題 第三，就是社會(huì)組織形式的變化可能給我們帶來(lái)新的問(wèn)題。因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)下，那種單位制的組織形式已經(jīng)被打破，過(guò)去形成的很多工作方法、工作手段，現(xiàn)在在很多新的領(lǐng)域已經(jīng)不好用或者不能用，所以我們要根據(jù)社會(huì)新的組織形式來(lái)調(diào)整我們的工作。面對(duì)這樣一些思想觀念、價(jià)值觀念發(fā)生新變化的群眾，我們來(lái)實(shí)行思想領(lǐng)導(dǎo)，我們要用主流意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，你的難度就會(huì)越來(lái)越大。信息多樣化對(duì)人們社會(huì)活動(dòng)的影響越來(lái)越大。但是今天不一樣了，今 天大量的新媒體出現(xiàn)了，比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò)，我們現(xiàn)在有 5 億多網(wǎng)民；比如手機(jī)，我們現(xiàn)在 9 億手機(jī)用戶(hù)，人民通過(guò)各種渠道收集各種新的信息。重視群眾利益，這是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)。不能說(shuō)你窮了，我利益很難滿(mǎn)足你，你是弱勢(shì) 群體，你買(mǎi)不起房，我說(shuō)兩句好話(huà)把你安慰一下，這是不管用的。但是，我們現(xiàn)在看到現(xiàn)實(shí)中，正是由于大量這種現(xiàn)實(shí)的具體的利益問(wèn)題，引發(fā)了很多新的社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾，所以我們必須認(rèn)真地注意這些問(wèn)題。就像我們講的，房子住多大是最好的，汽車(chē)開(kāi)什么牌子是最標(biāo)準(zhǔn)的，這是沒(méi)有的?？朔问街髁x也是這 次群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要要求。那么你這樣一個(gè)結(jié)果，肯定就會(huì)出現(xiàn)作秀、擺花架子、作表面文章這些 情況。我們現(xiàn)在有些同志講，現(xiàn)在有些人端起碗就吃肉，放下筷子就罵娘。沒(méi)有這個(gè)，革命就是一本糊涂賬，當(dāng)然今天我們是執(zhí)政，我們不是搞階級(jí)斗爭(zhēng)，但是做好群眾工作，同樣需要對(duì)很多的問(wèn)題心中有數(shù)，你得了解群眾是怎么想的，群眾的心理狀態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)是什么。那么如何引導(dǎo)群眾正確地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，克服一些不健康的社會(huì)心理，讓社會(huì)心理能夠健康地本著對(duì)社會(huì)有意義的方向發(fā)展，恐怕也是我們當(dāng)前做好群眾工作需要特別注意的。過(guò)去我們跟群眾打成一片，我們過(guò) 去有經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村我們跟群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，現(xiàn)在在農(nóng)村我們也可以這么講。做群眾工作就是做百姓的工作，百姓百姓，百人百姓，他可能什么樣的意見(jiàn)都會(huì)有，什么樣的反映都會(huì)有。 （六）公平公正堅(jiān)持原則處理好群眾工作中的各種問(wèn)題 第六，就是我們必須公平公正，堅(jiān)持原則，來(lái)處理好群眾工作中的各種問(wèn)題。如果我們?cè)谶@方面沒(méi)有原則，遷就各種意見(jiàn)，這個(gè)群眾工作也是很難做好的。 （七）要以工作中的誠(chéng)信贏得群眾擁護(hù) 第七，就是要以工作中的誠(chéng)信去贏得群眾的擁護(hù)。所以不管是對(duì)一個(gè)組織也好，對(duì)一個(gè)個(gè)體，還是政府部門(mén)也好，都要注意這個(gè)問(wèn)題。因?yàn)楦鱾€(gè)不同群體，他的利益基礎(chǔ)不同，他表現(xiàn)出來(lái)各方面的特點(diǎn)也就越來(lái)越鮮明。 （九）把相信群眾和教育群眾統(tǒng)一起來(lái) 第九，就是我們要把相信群眾和依靠群眾有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。你想他這樣，要我們這個(gè)黨干什么呢，那你就是做群眾的尾巴了，就是跟在群眾后面走了。而把相信群眾跟教育群眾高度有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，這是非常高的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的要求，可以說(shuō)是一種非常高的領(lǐng)導(dǎo)工作的境界。你得保證從群眾中來(lái)是真正地從群眾中來(lái)，那么你就得有制度。 另外，群眾利益的實(shí)現(xiàn)、群眾權(quán)利的落實(shí)同樣需要制度來(lái)保障。那么今天我就從這三個(gè)方面簡(jiǎn)單地來(lái)梳理回顧一下我們中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，密切聯(lián)系群眾，它的傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)改進(jìn)黨的作風(fēng) 大家好，今天所要講的題目就是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，改進(jìn)黨的作風(fēng)。 第二我們形成這樣一個(gè)傳統(tǒng)，它也是由于中國(guó)共產(chǎn)黨成長(zhǎng)發(fā)展這個(gè)環(huán)境決定的，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)為奪取政權(quán)整整奮斗了 28 年的黨，在這 28 年的歷史發(fā)展過(guò)程中，在很多情況下，或者說(shuō)在絕大多數(shù)情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨它都是在當(dāng)時(shí)處于劣勢(shì)地位的一個(gè)黨，它面對(duì)的是一個(gè)遠(yuǎn)比自己強(qiáng)大的敵人，面對(duì)的是各種各樣的艱難曲折，甚至非常殘酷的環(huán)境。他還把人民群眾比作銅墻鐵壁，他說(shuō)，我們把群眾動(dòng)員起來(lái)，就構(gòu)成了任何敵人都打不破的銅墻鐵壁。也就是在這么一種環(huán)境中，那么我們黨形成了密切聯(lián)系群眾的這么一個(gè)傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢(shì)，同樣在這么一個(gè)環(huán)境中，長(zhǎng)期發(fā)展我們黨對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)，群眾理論的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，形成了一系列馬克思主義的具有中國(guó)特色的，具有中國(guó)共產(chǎn)黨人特色的這么群眾觀點(diǎn)的這么一些重要的理論，其中群眾路線(xiàn)就是一個(gè)重要的成果了。 從群眾中來(lái)，到群眾中去，這是一個(gè)根本方法。那么我們可以看出，就是群眾路線(xiàn)這個(gè)方法，它跟馬克思主義認(rèn)識(shí)論所講的人的認(rèn)識(shí)過(guò)程是完全一致的。那么從我們黨的歷史上來(lái)看，我們?cè)谶@些方面是很有經(jīng)驗(yàn)的，是積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)的。所以我們說(shuō)處理黨群關(guān)系首先要解決好群眾的利益問(wèn)題，所以毛澤東講，他說(shuō)一切大話(huà)、空話(huà)都是無(wú)濟(jì)于事的，必須給群眾看得見(jiàn)的利益，他講共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須合乎最廣大的人民的根本利益。為什么呢？因?yàn)橹袊?guó) 80%的人是農(nóng)民當(dāng)時(shí)，那么如何實(shí)現(xiàn)人民利益在當(dāng)時(shí)一個(gè)根本的問(wèn)題就是如何實(shí)現(xiàn)人民的利益。 那么除了《土地法》、《婚姻法》，那么我們還有對(duì)待煙農(nóng)，對(duì)待城市工商業(yè)者，對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)等等方面的一系列政策。婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙找什么人去教她們呢？小孩子要求讀書(shū)，小學(xué)辦起了沒(méi)有呢， 對(duì)面的木橋太小，會(huì)跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生創(chuàng)害病，想個(gè)什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問(wèn)題都應(yīng)該把它提到自己的議事日程。所以在具體工作中，重視群眾利益，幫助群眾實(shí)現(xiàn)他們的利益，這也是我們非常重要的一個(gè)方面。比如說(shuō)，延安時(shí)期，當(dāng)時(shí)很多的黨外民主人士，像黃炎培，陳嘉庚，許多的外國(guó)記者，像埃德加斯諾、史沫特萊 等等，他們到了延安，到了陜北，他們對(duì)我們黨，他這些理論，綱領(lǐng)什么，他們并不熟悉，但他很快地直觀地就從我們的作風(fēng)，會(huì)得出一個(gè)對(duì)我們黨的總體的這么一個(gè)印象。但是陳嘉庚離開(kāi)延安以后， 我們知道他寫(xiě)過(guò)回憶錄，他的結(jié)論是什么呢，只要中國(guó)共產(chǎn)黨在，中國(guó)就亡不了。而他到了共產(chǎn)黨這里，在毛澤東的窯洞里面 看到的完全是另一種情況，看到的另一種干群關(guān)系，所以他得出這樣一個(gè)結(jié)論。 所以以作風(fēng)贏得群眾這是我們的一個(gè)傳統(tǒng)。所以我們黨在歷 史上贏得群眾，這是很重要的一個(gè)方面。不但這樣，我們?cè)谄渌矫孢@個(gè)紀(jì)律的執(zhí)行，也堅(jiān)持了紀(jì)律面前人人平等，鐵面無(wú)私，這也是我們深得群眾信任很重要的原因，比如說(shuō)延安時(shí)期，黃克功的案子，這個(gè)大家都比較熟悉了，他也算是個(gè)老革命了，但是他跟別人談戀愛(ài)，不行，他就開(kāi)槍打 死了人。當(dāng)時(shí)法院判了以后，他自己也希望能給他一條活路，林伯渠曾經(jīng)親自拿著判決書(shū)去找毛澤東，毛澤東說(shuō)黃克功的案子怎么處理，肖玉碧就怎么處理，那也是判了死。所以那是判了死刑的。大家都知道，我們軍隊(duì)是由三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，叫做不拿群眾一針一線(xiàn)，借東西要還，損害東西要賠，我們?cè)趫?zhí)行紀(jì)律方面也是很?chē)?yán)格的。但是當(dāng)老百姓第二天早上起來(lái)以后打開(kāi)門(mén)一看，他就理解了，因?yàn)闈M(mǎn)大街睡的都是解放軍的戰(zhàn)士。這個(gè)人他當(dāng)時(shí)到陜北這個(gè)地方去以前，在北京、上海，一共待了 7 年，他應(yīng)該說(shuō)是個(gè)中國(guó)通，但是他到了陜北回來(lái)以后，他說(shuō)我到了這兒才第一次看到了真正的中國(guó)人。他自己講，他到了 XX，蔣介石搞了一個(gè)規(guī)模很大的宴會(huì)去招待他，上千人的宴會(huì)，大家都坐好以后，蔣介石進(jìn)來(lái)，完了全體起立，那個(gè)派頭，那個(gè)狀況，就像過(guò)去的封建皇帝一樣。拿陳嘉庚來(lái)講，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，他曾經(jīng)回國(guó)支援抗戰(zhàn)了，這是個(gè)愛(ài)國(guó)華僑了，他對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨是毫無(wú)認(rèn)識(shí)，當(dāng)時(shí)可以說(shuō)沒(méi)有什么了解，那么他第一站是到了重慶，蔣介石給予很高規(guī)格的接待，當(dāng)時(shí)撥了 8 萬(wàn)大洋去招待他。以?xún)?yōu)良的作風(fēng)，嚴(yán)格的紀(jì)律，在人民群眾中樹(shù)立良好形象，獲得廣大人民群眾的信任擁護(hù)，這是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的又一個(gè)傳統(tǒng)，又一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)。這是毛澤東當(dāng)年在井岡山時(shí)期說(shuō)的一段話(huà)，那么今天我們讀這段話(huà)，仍然會(huì)覺(jué)得它很親切，大家看這里講的都是群眾的具體利益問(wèn)題，正如他自己講的，你是不是真心實(shí)意地想讓群眾圍繞在我們周?chē)覀冏?，如果是，那么你就去解決他們這些問(wèn)題，什么柴米油鹽的問(wèn)題，孩子上學(xué)的問(wèn)題，生瘡害病的問(wèn)題。 當(dāng)然實(shí)現(xiàn)群眾利益我剛才說(shuō)了它還有一個(gè)方面，那就是在我們的具體工作中來(lái)實(shí)現(xiàn)我們?nèi)罕娎妗? 除了《土地法》，還有比如《婚姻法》，那么我們這個(gè)搞革命的黨為什么重視《婚姻法》呢？因?yàn)檫@涉及到占人口一半的婦女的利益。 那么從歷史上我們的經(jīng)驗(yàn)，主要實(shí)現(xiàn)利益是兩個(gè)方面，那么一個(gè)就是通過(guò)路線(xiàn)、政策、法規(guī)、制度，這些層面來(lái)體現(xiàn)人民利益，因?yàn)檫@個(gè)是黨實(shí)現(xiàn)人民利益的一個(gè)根本的方法。黨群關(guān)系就是黨和群眾之間的這種互相作用、互動(dòng)關(guān)系。當(dāng)然了，群眾路線(xiàn)它本身就是個(gè)根本的工作路線(xiàn)。那么我們黨有很多具體的工作方法，但是其他的具體方法，與這個(gè)根本方法想比較當(dāng)時(shí)是從屬于它的。所以，一切為了群眾，那當(dāng)然就是我們的根本宗旨。他把人民比作水，把共產(chǎn)黨人 比作魚(yú)，他解釋說(shuō)這個(gè)魚(yú)離開(kāi)了水是不能生存的。所以毛澤東同志他在他的講話(huà)中，在他的報(bào)告中，他用很多形象的比喻來(lái)說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨跟中國(guó)廣大人民的關(guān)系。當(dāng)然了，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠形成這樣一個(gè)傳統(tǒng)，它主要首先是由我們黨自身的這種性質(zhì)決定了的。第三，就是在這個(gè)新的歷史條件下，我們要做好群眾工作，需要特別注意處理好的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們看中央的文件，中央政治局會(huì)議精神都在這方面提出了明確的要求。這些具體制度就保證了是真正從群眾中來(lái)，沒(méi)有這些具體要求是不行的。在這方面首先我們要以制度化來(lái)保證群眾路線(xiàn)的貫徹，我們剛才說(shuō)了，群眾路線(xiàn)是個(gè)根本工作路線(xiàn)，根本工作路線(xiàn)就是原則，原則必須具體。我們還要肩負(fù)起引導(dǎo)群眾，宣傳群眾，教育群眾的政治責(zé)任。在這方面，我們要防止兩種傾向，尾巴主義、命令主義。另外，我們還要注意讓群眾來(lái)自己教育自己，發(fā)揮榜樣的力量。 （八）要根據(jù)不同群眾的特點(diǎn)做好群眾工作 第八，就是我們要根據(jù)各不同群體的特點(diǎn)來(lái)做好群眾工作。這塊講的就是一個(gè)誠(chéng)信，做群眾工作你得有這樣的誠(chéng)信，誠(chéng)信才能建立起你自己的公信力，公信力才能使得你進(jìn)一步的工作更有好的基礎(chǔ)。所以，我們?cè)摑M(mǎn)足群眾的利益，群眾人家不說(shuō)我們也應(yīng)該滿(mǎn)足；不該滿(mǎn)足的東西，你就是再鬧，我們也不應(yīng)該放棄原則，否則你會(huì)形成小鬧小解決，大鬧大解 決，不鬧不解決，這個(gè)工作就沒(méi)法做了。在原則問(wèn)題上，不能隨意讓步。所以，我們?cè)诋?dāng)前做群眾工作，要有點(diǎn)真誠(chéng)的態(tài)度，要有開(kāi)拓的心胸。還有我們這幾年，在基層社會(huì)積累了大量的做群眾工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，我們也需要認(rèn)真去總結(jié)這些新鮮總結(jié)，并加以提煉、推廣。每一個(gè)時(shí)代做群眾工作會(huì)有不同的要求，當(dāng)前當(dāng)然需要很多新的合乎時(shí)代要求的方法。不但要了解，而且，我們?cè)趯?shí)際工作中，還要認(rèn)真去探索引導(dǎo)群眾社會(huì)心理健康發(fā)展的新途徑。我們知道，中國(guó)革命，從一開(kāi)始，毛澤東就寫(xiě)過(guò)一篇文章，叫做《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》，毛澤東選第一卷第一篇。 （三）必須認(rèn)真了解當(dāng)前社會(huì)各群體的社會(huì)心理狀態(tài) 第三，我們必須認(rèn)真了解當(dāng)前社會(huì)各群體的社會(huì)心理狀態(tài)。因?yàn)檫@里面涉及一個(gè)問(wèn)題，就是你是站在一個(gè)什么樣的出發(fā)點(diǎn)去做群眾工作，去聯(lián)系群眾，去為群眾謀利益。所以，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)自己面臨的各種利益關(guān)系是很重要的。當(dāng)然，在處理利益問(wèn)題上，我們當(dāng)前還需要注意一個(gè)問(wèn)題，就是我們要引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)自己面臨的各種利益關(guān)系。 再一個(gè)，要在實(shí)際工作中認(rèn)真對(duì)待群眾現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)各群體的利益出現(xiàn)了各種不同的情況，比如城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，行業(yè)之間，社會(huì)各群體之間，在分配中差距拉大，這就是目前很突出的一個(gè)問(wèn)題。 三、如何改進(jìn)作風(fēng)做好新形勢(shì)下群眾工作 當(dāng)前這么一個(gè)新形勢(shì)下，我們要做好群眾工作，我們需要注意什么樣的問(wèn)題呢？第三個(gè)方面，我就來(lái)談一下如何改