【正文】 ....................................................................... 23 （三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì) 要點(diǎn) ............................................................................................................ 23 （四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 ................................................................................................................. 24 二、湯溝旅游度假區(qū)建設(shè)方案 .................................................................................. 24 （一）選址與范圍 ............................................................................................................................. 24 （二）景觀特色與功能定位 ............................................................................................................ 24 （三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn) ............................................................................................................ 25 （四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 ................................................................................................................. 28 三、旅游景區(qū)建設(shè)方案 ............................................................................................. 29 （一）選址與范圍 ............................................................................................................................. 29 （二）景觀特色與功能定位 ............................................................................................................ 29 （三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn) ............................................................................................................ 29 （四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 ................................................................................................................. 31 第六章 游憩服務(wù)點(diǎn)與配套設(shè)施規(guī)劃 ..................................................................... 32 一、 游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案 ............................................................................................. 32 （一）游憩服務(wù)點(diǎn)設(shè)計(jì)與規(guī)劃 ........................................................................................................ 32 （二）節(jié)事及活動(dòng)策劃方案 ............................................................................................................ 33 二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案 ...................................................................................... 36 （一）道路交通建設(shè)方案 ................................................................................................................. 36 （二）其它基礎(chǔ)設(shè)施 ......................................................................................................................... 37 第七章 土地利用協(xié)調(diào)方案 ....................................................................................... 39 一、土地利用現(xiàn)狀 ..................................................................................................... 39 二、項(xiàng)目用地規(guī)劃 ..................................................................................................... 39 三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) ............................................................................................. 40 第八章 旅游投資估算與資金籌措方案 ................................................................... 41 一、投資估算 ............................................................................................................ 41 （一）投資估算依據(jù) 國家計(jì)委關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。 湯溝 作為 本溪滿族自治縣難得 的兼具 溫泉資源、山水資源、植被資源 和 文化資源的區(qū)域 ，對(duì) 本溪滿族自治縣 乃至 本溪市 和遼寧省旅游發(fā)展 起著舉足輕重的作用。 湯溝旅游區(qū)位于本溪滿族自治縣南部的草河掌鎮(zhèn)胡堡村境內(nèi)，北依湯溝風(fēng)景區(qū)，東南與風(fēng)城接壤，西至大陽溝 —— 喜鵲嶺一線，區(qū)內(nèi)地勢東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢平坦。 五、研究依據(jù) 1. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》， 1989 年 2. 《中華人民共和國森林法》， 1982 年 3. 《中華人民共和國土地管 理法（修訂）》， 1998 年 4. 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》， 2020 年 5. 《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》， 1993 年 6. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB502981999） 7. 《水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》， 2020 年 8. 《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》， 2020 年 9. 《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T 18971– 2020） 10. 《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（ GB/T 18972– 2020） 11. 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（修訂， GB/T 17775– 2020） 12. 《 本溪滿族自治縣 旅游發(fā)展總體規(guī)劃》， 2020 年 13. 遼寧省政府《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)旅游強(qiáng) 省的意見》， 2020 年 14. 本溪市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持促進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展的通知》， 2020年 15. 中共本溪滿族自治縣委員會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》， 2020 年 16. 本溪滿族自治縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持促進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展的通知》， 2020 年 17. 《本溪滿族自治縣城市總體規(guī)劃（ 2020— 2030 年）》 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 18. 《本溪滿族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 19. 《遼寧省本溪滿族自治縣旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年）》 20. 《遼寧省本溪滿族自治縣水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（ 20202020 年）》 21. 《本溪滿 族自治縣土地利用總體規(guī)劃大綱（ 20202020 年）》 22. 《本溪縣“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》 23. 《遼寧省本溪滿族自治縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（ 20202020 年）研究報(bào)告》 第二章 旅游開發(fā)條件分析 一、區(qū)域環(huán)境分析 （一）自然環(huán)境條件 1．地理位置 湯溝國際旅游度假區(qū)位于遼寧省本溪市本溪滿族自治縣南部的草河掌鎮(zhèn)胡堡村境內(nèi)，北依湯溝風(fēng)景區(qū)，東南與風(fēng)城接壤，西至大陽溝 —— 喜鵲嶺一線，區(qū)內(nèi)地勢東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢平坦。根據(jù)調(diào)研判斷，初步將水庫最高水位定為 370m。全縣地下水總儲(chǔ)量 億立方米 /年，可開采利用地下水資源量 億立方米 /年。內(nèi)含 18 種礦物質(zhì)元素，對(duì)治療關(guān)節(jié)炎、皮膚病、消化不良、四肢麻痹等癥有顯著療效。各月太陽總輻射量以 5 月份為最多， 12 月份為最少。 溫度 =由于地勢高，山脈高大縱橫，形成冷涼地區(qū)，年平均氣溫 ℃ ℃。 無霜期與凍土 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 由于地形原因，全縣無霜期比較短，一般在 120155 天之間，初日在 9 月16日 10 月 18 日之間，終日在 4月 6日 5月 17 日，東南部山區(qū)僅 120130天。全年 8月份平均相對(duì)濕度最大，其值為 80%； 3月份平均相對(duì)濕度最小，其值為 57%。全年多南風(fēng)，其南風(fēng)風(fēng)向頻率為 21%。 自然災(zāi)害 境內(nèi)自然災(zāi)害成因主要是由于氣候變化所致，水、旱災(zāi)害較為頻繁，大風(fēng)、冰雹、低溫、霜凍、病蟲害也時(shí)有發(fā)生，縣境處于環(huán)太平洋地震帶邊緣，亦受地震波及而產(chǎn)生輕微地震災(zāi)害。其中，列入國家二類保護(hù)動(dòng)物的有：鴛鴦、鳶、蒼鷹、金雕、水獺、狐、黑熊等 37 種；列入地方野生動(dòng)物保護(hù)名錄的有大杜鵑、鵪鶉、環(huán)頸雉、太平鳥、狗獾等 66 種 。 飲食，粘面餅子小米粥，酸菜粉條燉豬肉，平常時(shí)節(jié)小豆腐，咸菜疙瘩拌蘇油。 習(xí)俗，婚娶習(xí)俗、育兒習(xí)俗、喪葬、祭祀風(fēng)俗。自然資源分為四類，分別是地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀天象與氣候景觀。 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 （二） 資源綜合評(píng)價(jià) 資源豐富，生態(tài) 突出 湯溝國際溫泉度假區(qū)旅游資源豐富，既有青山森林、也有溫泉溪流，同時(shí)還擁有滿族風(fēng)情的文化基底。常見名貴品種有：雉雞、中國林蛙、斑鱖、細(xì)鱗魚、鱉等。 奇峰：雄獅嶺、駱駝峰、三佛鼎。每年關(guān)門山紅葉節(jié)期間，關(guān)門山車流暴堵，車輛根本無法到達(dá)湯溝。 四、旅游投資與可進(jìn)入性 條件分析 （一）旅游投資環(huán)境分析 1．外部環(huán)境 國際旅游熱點(diǎn)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。 2．內(nèi)部條件 良好的區(qū)位優(yōu)勢。 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 （二）旅游可進(jìn)入性分析 本 溪滿族自治縣 的區(qū)位條件較好，對(duì)外交通條件也較好，雙向四車道的公路直接與沈丹高速、本遼遼高速相連，與沈陽聯(lián)系緊密，距沈陽桃仙機(jī)場僅 1小時(shí)車程。 （ 一 ） 旅游觀光 市場 根據(jù)距離衰減原理結(jié)合游客區(qū)域構(gòu)成，以沈陽為中心，遼陽、本溪、鞍山、鐵嶺、盤錦、營口、阜新的遼中城市群構(gòu)成了 200km 交通圈。 （二 ） 商務(wù) 會(huì)議市場 商務(wù) 會(huì)議市場對(duì)交通、住宿條件要求比較高，追求便捷、舒適，一般具有團(tuán)隊(duì)規(guī)模較大、停留時(shí)間較長、消費(fèi)水平較高的特點(diǎn)。會(huì)議接待設(shè)施主要集中在城區(qū)，主要分布在星級(jí)酒店中，未形成商務(wù)會(huì)議產(chǎn)品的集聚。 鑒于此目標(biāo)，遼寧省溫泉旅游蓬勃發(fā)展，目前已形成溫泉金三角格局。 針對(duì)如東北第一城這樣的大型綜合體項(xiàng)目，湯溝應(yīng)突 出 山水生態(tài)，打造“真山真水真溫泉”意境；針對(duì)天沐等精品品牌類項(xiàng)目，湯溝應(yīng)重點(diǎn) 構(gòu)建商務(wù)政務(wù)功能，配套發(fā)展溫泉度假，形成差異化發(fā)展。 運(yùn)動(dòng)休閑類項(xiàng)目客群收入水平較高，但項(xiàng)目消費(fèi)較少。其次，旅游區(qū)的服務(wù)品質(zhì)、交通便捷性等基礎(chǔ)設(shè)施配套也是影響游客選擇的重要因素。規(guī)劃區(qū)的特色旅游資源將吸引 商務(wù) 會(huì)議市場進(jìn)行深層次探訪，該類市場文化層次高，是 湯溝國際溫泉旅游度假區(qū) 提高美譽(yù)度的重點(diǎn)宣傳對(duì)象。 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 （二）客源市場結(jié)構(gòu) 國內(nèi)市場 1．一級(jí)市場： 沈陽、大連、本溪、鞍山、撫順、遼陽、丹東、鐵嶺等八個(gè)