【正文】 題和重要目標(biāo)。 ?胡錦濤同志多次強調(diào)要加強黨的先進性建設(shè)。對此，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 （一）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨加強黨的思想建設(shè)，最根本的是要用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。如果沒有馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)，不堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，就不會有中國特色社會主義的光明前景。鄧小平同志曾指出：?不注重學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。 （二）堅持實事求是的思想路線 堅持實事求是的思想路線，是我們黨加強和改進思想建設(shè)的基本前提。為了使馬克思列寧主義的理論與中國革命的實際相結(jié)合，毛澤東同志提出了?實事求是 ?的科學(xué)態(tài)度和方法，他指出：?‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊??鄧小平同志的論述豐富了黨的思想路線的內(nèi)涵。 這一時期，我們黨在堅持實事求是思想路線的過程中，突出強調(diào)了與時俱進。正確把握馬克思主義與時俱進的理論品格，必須永遠(yuǎn)高舉馬克思主義的偉大旗臶。只有全面堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持真理、修正錯誤，才能在理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新中不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。堅持對馬克思主義的信仰，堅持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，是黨和人民團結(jié)一致、始終沿著正確方向前進的根本思想保證。 二是始終堅持對中國特色社會主義的信念。以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終代表中國人民的根本利益，領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全黨全國各族人民在全面建設(shè)小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中取得了舉世矚目的巨大成就，充分展示了我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和卓越執(zhí)政才能。 （四）加強對黨員干部的思想政治教育 注重思想建黨、堅持對黨員干部加強思想政治教育，是馬克思主義建黨學(xué)說的一項重要原則。 這種先進性和純潔性，首先表現(xiàn)在思想理論上，首先來自于馬克思主義理論的思想指導(dǎo)。 ?黨的先進性和純潔性都是具體的，最終要靠全體黨員用一生的言行來體現(xiàn)。我們一定要深刻認(rèn)識，自覺把握，正確運用。堅持正確用人導(dǎo)向，對于選準(zhǔn)用好干部，提高選人用人公信度，具有決定性作用。在我們黨內(nèi)，毛澤東同志率先把?五湖四海 ?作為選用干部的一個重要原則。鄧小平同志就曾語重心長地說：?小圈子那個東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起。在選人用人實踐中，要打破地域、身份、年齡、資歷、學(xué)歷、性別等方面的限制，特別是在年輕干部、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)選拔上要大膽探索、創(chuàng)新舉措，為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和社會全面進步提供強有力的人才支撐。要樹立?人才是第一資源 ?的理念，但凡有本事、能干事、對黨和人民忠誠的人，不管來自何方，都要關(guān)懷培養(yǎng)，都要大膽使用。選拔任用干部既注重才能，更注重品德，使各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民的人手中，對于確保黨的先進性和純潔性，具有決定性作用。而廣大人民群眾對我們有些干部有意見，也主要是對干部德的方 面不滿意。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強和改進黨的基層組織建設(shè)主要應(yīng)做好以下六方面的工作。黨的基層組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。切實解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報酬和社會保障問題。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支持。我們要把創(chuàng) 先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)。各級黨組織要嚴(yán)格管理黨員隊伍，嚴(yán)把入口、加強教育、強化監(jiān)督、疏通出口。在建設(shè)中國特色社會主義整個過程中，要不斷加強黨的宗旨教育和群眾路線教育，引導(dǎo)黨員和黨的干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，堅持馬克思主義群眾觀點，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗作風(fēng)純潔性的試金石，切實做好宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、團結(jié)和帶領(lǐng)群眾前進的工作，堅決反對一切脫離群眾、不關(guān)心群眾疾苦的不良行為。要堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性，既要相信群眾、依靠群眾，又要組織群眾、動員群眾、教育引導(dǎo)群眾。要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，教育群眾依法辦事，從長計議，勞動致富，團結(jié)互助，尊老愛幼，文明禮貌。 （二）大興求真務(wù)實之風(fēng) 求真務(wù)實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。如果欺上瞞下，老百姓就會成為受害者，早晚會起來戳破造假者的謊言。要建立健全工作責(zé)任制，營造求真務(wù)實良好氛圍，使黨員干部自覺地、自動地朝著求真務(wù)實的方向去努力，真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到辦實事上，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧等方面不斷取得實效。近年來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合國力不斷增強。從精神層面上，要求黨員干部始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人勤儉樸素的政治本色。毀掉精神，已得的物質(zhì)財富早晚也會散失一空。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，削弱了黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，必須引起高度警醒，抓緊時間解決。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度，自覺接受批評，積極進行整改。當(dāng)前，在領(lǐng)導(dǎo)干部中，不 重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究的問題還是存在的。有的調(diào)研走過場，只看?盆景式 ?典型，滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，蜻蜓點水、淺嘗輒止。既要調(diào)查機關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。 調(diào)查研究必須堅持實事求是的原則，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，具有追求真理、修正錯誤的勇氣。 四、進一步加強和改進黨的制度建設(shè)，切實保持黨在制度上的先進性和純潔性 黨的先進性和純潔性體現(xiàn)在制度上，就是要堅持以黨章為根本、以民主集中制為重點，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改 革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，保障黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造活力，堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。 （一）民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，要堅定不移地貫徹執(zhí)行 民主集中制是加強黨的團結(jié)，集中全黨智慧，民主決策、科學(xué)決策，實施正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠基礎(chǔ)。駁斥他們的謬論，必須旗臶鮮明地堅持和捍衛(wèi)民主集中制，用事實教育群眾，識別他們的真面目。在長期實踐過程中，我們黨建立并嚴(yán)格執(zhí)行的黨的代表大會制度、黨的委員會制度、黨的組織生活制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、選拔和任用干部制度等等，對于保證民主集中制的貫徹實施，起到了至關(guān)重要的作用。?四個服從 ?，即個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，是我們黨最重要、最基本的紀(jì)律。各級黨的組織和每個共產(chǎn)黨員都必須把?四個服從 ?作為黨的最高紀(jì)律而嚴(yán)格遵守，自覺執(zhí)行，特別是必須堅持講黨性，顧大局，守紀(jì)律，在思想上、政治上、組織上、行動上，同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，決不能陽奉陰違，自行其是。 集體領(lǐng)導(dǎo)，首先強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)主體是集體，即黨委會的全體成員，而絕非是書記個人或少數(shù)人。個人分工負(fù)責(zé)強調(diào)的是決議執(zhí)行的主體是個人。 五、進一步加強和改進反腐倡廉建設(shè)，切實保持黨在實際上的先進性和純潔性 黨的先進性和純潔性體現(xiàn)在反腐倡廉上，就是要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲 治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成績，始終保持黨的先進性和純潔性。 要加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。要加大查辦違法違紀(jì)案件工作力度，保持懲治腐敗工作高壓態(tài)勢，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭。保持黨的先進性和純潔性，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)的總目標(biāo)來加強，不斷增強實效。我們堅信，只要堅決貫徹落實黨的十七大和 十七屆四中全會精神，堅決貫。否則，保持黨的先進性和純潔性就會成為空話。只要觸犯黨紀(jì)國法，不論涉及到誰，不論其職務(wù)有多高，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不姑息。要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。在當(dāng)前全球思 想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點、現(xiàn)代傳媒迅速發(fā)展、人們社會交往范圍不斷擴大的情況下，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育顯得尤為重要、尤為緊迫。反腐倡廉是保持黨的先進性和純潔性的最后一道防線，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。第三，堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，要靠一系列的程序、規(guī)則和制度作保障。領(lǐng)導(dǎo)班子每一成員都要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，牢固樹立集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，堅持重大問題必須經(jīng)過黨委集體討論決定，不能搞個人說了算，更不能將個人凌駕于組織之上。貫徹落實好這一原則，關(guān)鍵要把握好三點。?四個服從?是我們正確處理黨內(nèi)各種矛盾關(guān)系的基本準(zhǔn)則。 （三）貫徹執(zhí)行民主集中制，突出強調(diào)兩個問題第一個是，必須做到?四個服從 ?。根據(jù)黨章和有關(guān)文件要求，建立健全一系列體現(xiàn)民主集中制要求的黨內(nèi)規(guī)章制度，是堅持民主集中制的必然要求，也是加強黨內(nèi)制度建設(shè)，保證黨在制度上的先進性的必由之路。在改革開放的歷史條件下，堅持民主集中制也是反對?西化分化 ?，鞏固和發(fā)展社會主義制度的需要。沒有制度上的先進性和純潔性，黨的先進性和純潔性沒有保障，也不可持續(xù)。這些干部，不是不了解情況，也不是看不到問題，而是不敢講真話，報喜不報憂。只有這樣去調(diào)查研究 ，才能獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。 調(diào)查研究，是對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。有的滿足于看材料、聽匯報、上網(wǎng)絡(luò)，不深入實際生活，坐在辦公室關(guān)起門來作決策。保護堅持黨性原則的黨員，不準(zhǔn)壓制批評，嚴(yán)禁打擊報復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，做到知無不言、言無不盡，言者無罪 、聞?wù)咦憬?，有則改之、無則加勉。當(dāng)前，一些地方和部門黨內(nèi)生活缺乏嚴(yán)肅性、原則性，缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。黨政機關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，進一步控制辦公經(jīng)費，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。這是因為，無論經(jīng)濟怎樣發(fā)展，奢靡之風(fēng)都是要堅決反對的。這種看法是一種片面認(rèn)識。對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。 思想是行動的先導(dǎo)。他們不會 只聽我們嘴上怎么說，而是注重于我們怎樣干。我們必須把正確處理人民內(nèi)部矛盾問題作為群眾工作的核心內(nèi)容。既做群眾的學(xué)生又做群眾的先生，和群眾一道正確認(rèn)識和處理國家利益、集體利益、個人利益的關(guān)系，正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系。堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點和落腳點，做到想問題、作決策、干工作都從群眾利益出發(fā)，老老實實、踏踏實實為人民群眾辦事。為此，要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。我們黨現(xiàn)在是一個擁有 8000 多萬黨員的大黨，又處在長期執(zhí)政和改革開放的環(huán)境下，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，比以往任何時候都更為困難又更為重要。創(chuàng)先爭優(yōu)是新時期保持黨的先進性和純潔性的生動實踐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。全面推進各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮?；A(chǔ)不先進不純潔，遲早要變天。這為干部在實際工作中努力做到德才兼?zhèn)?、以德為先和組織用德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)考察干部提供了可以遵循的依據(jù) ,我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。黨的十七屆四中全會指出：?選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。有德無才，難以擔(dān)當(dāng)重任；有才無德，終究要敗壞黨的事業(yè)。 堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的基本要求和重要保證。有了公心，才能任人唯賢，才能堅持原則。 任人唯賢，就是只看德才，不論親疏。 堅持?五湖四海 ?，就是在使用干部時要拓寬選人用人視野，無論來自哪個地方和部門的干部，都一視同仁，不能搞?小圈子 ?，不能搞?山頭主義 ?，不能分?遠(yuǎn)近親疏 ?，不能?任人唯親 ?。 堅持?五湖四海 ?、任人唯賢是我們黨選人用人的一條重要原則，是黨的先進性和純潔性的基本要求。 （一）按照?五湖四海 ?、任人唯賢原則和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，選好干部配好班子，樹立正確的用人導(dǎo)